Решения и определения судов

Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 21.11.2006 N А19-16291/06-27-Ф02-6144/06-С1 по делу N А19-16291/06-27 Суд правомерно прекратил производство по делу, поскольку дела о взыскании обязательных платежей с юридических лиц, если размер причитающейся к уплате суммы не превышает установленных законодательством размеров, не подлежат рассмотрению в арбитражных судах.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности решений (постановлений)

арбитражных судов, вступивших в законную силу

от 21 ноября 2006 г. Дело N А19-16291/06-27-Ф02-6144/06-С1“

Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Скубаева А.И.,

судей: Борисова Г.Н., Орлова А.В.,

при участии в судебном заседании:

представителя государственного учреждения “Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Заларинском районе Иркутской области“ - Калашниковой В.Н. (доверенность N 31 от 09.03.2005),

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу государственного учреждения “Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Заларинском районе Иркутской области“ на определение от 1 августа 2006 года Арбитражного суда Иркутской области по делу N А19-16291/06-27 (суд первой инстанции: Колосов В.И.),

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение “Управление Пенсионного фонда
Российской Федерации в Заларинском районе Иркутской области“ (далее - ГУ “УПФ в Заларинском районе“) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением к муниципальному учреждению “Семеновская сельская администрация“ о взыскании 30461 рубля 36 копеек.

Определением суда первой инстанции от 1 августа 2006 года производство по делу прекращено.

В апелляционной инстанции законность и обоснованность определения суда не проверялись.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, ГУ “УПФ в Заларинском районе“ обратилось в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой ставит вопрос о проверке его законности.

По мнению ГУ “УПФ в Заларинском районе“, необходимо учитывать, что налогоплательщик является бюджетной организацией, применение процедуры бесспорного взыскания к данному субъекту было бы неправомерным. Следовательно, ГУ “УПФ в Заларинском районе“ было вправе обратиться в суд с соответствующим заявлением.

В судебном заседании представитель ГУ “УПФ в Заларинском районе“ поддержала доводы кассационной жалобы.

Муниципальное учреждение “Семеновская сельская администрация“ о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещено надлежащим образом, однако своих представителей в судебное заседание не направило, в связи с чем Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа на основании пункта 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть кассационную жалобу без их участия.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив доводы, изложенные в жалобе, исследовав материалы дела, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа оснований для ее удовлетворения не усматривает.

Из материалов дела усматривается, что 03.07.2006 ГУ “УПФ в Заларинском районе“ обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о взыскании с муниципального учреждения “Семеновская сельская администрация“ 30461 рубля 36 копеек недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование.

Арбитражный суд
Иркутской области прекратил производство по делу, руководствуясь при этом позицией Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 1 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.02.2006 N 105 “О некоторых вопросах, связанных с вступлением в силу Федерального закона от 04.11.2005 N 137-ФЗ “О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию административных процедур урегулирования споров“.

Выводы суда являются правильными.

Согласно части 1 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственные органы, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

В соответствии с подпунктами 1 и 2 статьи 2 Федерального закона от 04.11.2005 N 137-ФЗ “О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых положений законодательных актов Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию административных процедур урегулирования споров“ (далее - Закон N 137-ФЗ) взыскание недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, пеней и штрафов в случае, если размер причитающейся к уплате суммы не превышает в отношении индивидуальных предпринимателей - пять тысяч рублей, в отношении юридических лиц - пятьдесят тысяч рублей, осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации на основании решения указанных органов во внесудебном порядке.

Согласно статье 3 Закона N 137-ФЗ данный Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2006 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его
официального опубликования. Закон N 137-ФЗ опубликован в “Российской газете“ 08.11.2005.

В соответствии с пунктом 3 статьи 25 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“ (с изменениями, вступившими в силу с 01.01.2006) взыскание недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в случае, если размер причитающейся к уплате суммы не превышает в отношении индивидуальных предпринимателей - пять тысяч рублей, в отношении юридических лиц - пятьдесят тысяч рублей, осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации на основании решения указанных органов в порядке, предусмотренном статьей 25.1 настоящего Федерального закона.

В силу пункта 2 статьи 3 Закона N 137-ФЗ поданные в соответствии с главой 26 АПК РФ и не рассмотренные арбитражным судом до дня вступления в силу настоящего Федерального закона заявления о взыскании обязательных платежей и сумм санкций, которые на основании настоящего Федерального закона могут взыскиваться по решению налогового органа, территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, подлежат рассмотрению в соответствии с Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

В пункте 1 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.02.2006 N 105 указано, что при обращении налоговых органов, территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации в арбитражные суды после 31.12.2005 с заявлением о взыскании налогов, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и санкций, которые в соответствии с Законом N 137-ФЗ взыскиваются названными органами самостоятельно, такие заявления возвращаются арбитражным судом применительно к пункту 1 части 1 статьи 129 АПК РФ. В случае принятия к производству заявления о взыскании обязательных платежей и санкций, которые должны быть взысканы во внесудебном порядке, производство по делу подлежит прекращению на
основании пункта 1 части 1 статьи 150 АПК РФ.

Никаких изъятий по субъектам ответственности законодатель не устанавливает.

Таким образом, с 01.01.2006 дела о взыскании обязательных платежей с юридических лиц, если размер причитающейся к уплате суммы не превышает пятьдесят тысяч рублей, не подлежат рассмотрению в арбитражных судах.

В случае принятия к производству такого заявления, поданного после 31.12.2005, производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что заявление о взыскании 30461 рубля 36 копеек с муниципального учреждения “Семеновская сельская администрация“ подано в арбитражный суд после 31.12.2005, поэтому суд обосновано прекратил производство по делу.

Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Определение от 1 августа 2006 года Арбитражного суда Иркутской области по делу N А19-16291/06-27 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

А.И.СКУБАЕВ

Судьи:

Г.Н.БОРИСОВ

А.В.ОРЛОВ