Решения и определения судов

Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 01.06.2006 N А74-27/06-Ф02-2584/06-С1 по делу N А74-27/06 Решение суда о признании незаконным решения налогового органа о привлечении к налоговой ответственности за нарушение срока представления налоговой декларации оставлено без изменения, поскольку предприниматель в спорном периоде не являлся плательщиком налога на добавленную стоимость и не обязан был представлять соответствующую налоговую декларацию.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности решений (постановлений)

арбитражных судов, вступивших в законную силу

от 1 июня 2006 г. Дело N А74-27/06-Ф02-2584/06-С1

Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Юдиной Н.М.,

судей: Белоножко Т.В., Скубаева А.И.,

представители сторон участия в судебном заседании не принимали,

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Республике Хакасия на решение от 6 марта 2006 года Арбитражного суда Республики Хакасия по делу N А74-27/06 (суд первой инстанции: Тутаркова И.В.),

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Ф.И.О. обратилась в Арбитражный суд Республики Хакасия с заявлением о признании незаконным решения от 23 августа 2005 года N 3146 Межрайонной инспекции
Федеральной налоговой службы N 1 по Республике Хакасия (далее - налоговая инспекция) о привлечении к налоговой ответственности на основании пункта 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации.

Налоговая инспекция обратилась со встречным заявлением о взыскании налоговых санкций.

Решением от 6 марта 2006 года заявленные предпринимателем требования удовлетворены, во взыскании налоговых санкций отказано.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе налоговая инспекция просит отменить решение суда первой инстанции, считая, что судом неправильно применены нормы материального права.

По мнению заявителя, поскольку предприниматель сдал в налоговый орган декларацию по налогу на добавленную стоимость, следовательно, он отнес себя к числу плательщиков данного налога.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Стороны о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, своих представителей в судебное заседание не направили.

Проверив законность обжалуемого судебного акта в соответствии с полномочиями, предоставленными статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, кассационная инстанция приходит к следующему.

Как видно из материалов дела, Ф.И.О. зарегистрирована в качестве предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, Регистрационной палатой администрации города Абакана 25.09.1996.

23 августа 2005 года предприниматель представил в налоговую инспекцию налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость за февраль 2005 года, указав сумму, подлежащую уплате в бюджет, 9710 рублей.

Решением N 3146 от 23.08.2005 налоговая инспекция привлекла предпринимателя к налоговой ответственности на основании пункта 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в сумме 2913 рублей.

Не согласившись с решением налогового органа, предприниматель обратился в арбитражный суд. Налоговая инспекция обратилась со встречным заявлением о взыскании налоговых санкций.

Выводы суда первой инстанции, удовлетворившего требования предпринимателя и отказавшего
во взыскании налоговых санкций, основаны на полном и всестороннем исследовании имеющихся в материалах дела доказательств и правильном применении норм материального права.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с пунктом 1 статьи 80 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая декларация представляет собой письменное заявление налогоплательщика о полученных доходах и произведенных расходах, источниках доходов, налоговых льготах и исчисленной сумме налога и (или) другие данные, связанные с исчислением и уплатой налога.

Пунктом 6 названной статьи предусмотрена обязанность представления налогоплательщиком налоговой декларации в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

В соответствии с пунктом 2 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации непредставление налогоплательщиком налоговой декларации в налоговый орган в течение более 180 дней по истечении установленного законодательством о налогах срока представления такой декларации влечет взыскание штрафа в размере 30 процентов суммы налога, подлежащей уплате на основе этой декларации, и 10 процентов суммы налога, подлежащей уплате на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц начиная со 181 дня.

В соответствии с пунктом 1 статьи 346.11 Налогового кодекса Российской Федерации индивидуальные предприниматели вправе наряду с общей системой налогообложения применять упрощенную систему налогообложения.

Пункт 3 названной статьи предусматривает, что индивидуальные предприниматели, применяющие упрощенную систему налогообложения, не признаются налогоплательщиками налога на добавленную стоимость, за исключением налога на добавленную стоимость, подлежащего уплате в соответствии с Налоговым кодексом при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации.

В соответствии со статьей 346.13 Налогового кодекса Российской Федерации
организации и индивидуальные предприниматели, изъявившие желание перейти на упрощенную систему налогообложения, подают в период с 1 октября по 30 ноября года, предшествующего году, начиная с которого налогоплательщики переходят на упрощенную систему налогообложения, в налоговый орган по месту своего нахождения (месту жительства) заявление.

Пунктом 3 названной статьи предусмотрено, что налогоплательщики, применяющие упрощенную систему налогообложения, не вправе до окончания налогового периода перейти на иной режим налогообложения, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с пунктом 4 этой статьи, если по итогам отчетного (налогового) периода доходы налогоплательщика, определяемые в соответствии со статьей 346.15 и подпунктами 1 и 3 пункта 1 статьи 346.25 настоящего Кодекса, превысили 20 млн. рублей и (или) в течение отчетного (налогового) периода допущено несоответствие требованиям, установленным пунктами 3 и 4 статьи 346.12 настоящего Кодекса, такой налогоплательщик считается утратившим право на применение упрощенной системы налогообложения с начала того квартала, в котором допущены указанное превышение и (или) несоответствие указанным требованиям.

Пункт 5 статьи 346.13 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает, что налогоплательщик обязан сообщить в налоговый орган о переходе на иной режим налогообложения, осуществленном в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи, в течение 15 дней по истечении отчетного (налогового) периода.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, предприниматель в соответствии со статьей 346.11 Налогового кодекса Российской Федерации с 01.01.2003 перешел на упрощенную систему налогообложения, заявления о переходе на обычный режим налогообложения в налоговый орган не представлял.

19.04.2005 предприниматель подал в налоговую инспекцию налоговую декларацию по единому налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, уплатил сумму налога, указанную в этой декларации.

Таким образом, предприниматель в
спорном периоде не являлся плательщиком налога на добавленную стоимость, не обязан был представлять соответствующую налоговую декларацию.

При таких обстоятельствах основания для удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 6 марта 2006 года Арбитражного суда Республики Хакасия по делу N А74-27/06 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Н.М.ЮДИНА

Судьи:

Т.В.БЕЛОНОЖКО

А.И.СКУБАЕВ