Решения и определения судов

Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 18.04.2006 N А19-45003/05-51-Ф02-1574/06-С1 по делу N А19-45003/05-51 Суд правомерно отказал налоговому органу во взыскании штрафа за непредставление в установленный срок расчета по авансовым платежам по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, так как в рассмотренном споре ответчик выступает в качестве страхователя, а не налогоплательщика (налогового агента).

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности решений (постановлений)

арбитражных судов, вступивших в законную силу

от 18 апреля 2006 г. Дело N А19-45003/05-51-Ф02-1574/06-С1“

Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Пущиной Л.Ю.,

судей: Кадниковой Л.А., Шелеминой М.М.,

представители сторон участия в судебном заседании не принимали,

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному округу г. Братска на решение от 11 января 2006 года Арбитражного суда Иркутской области по делу N А19-45003/05-51 (суд первой инстанции: Тютрина Н.Н.),

УСТАНОВИЛ:

Инспекция Федеральной налоговой службы России по Центральному округу г. Братска (далее - налоговая инспекция) обратилась в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением к обществу с
ограниченной ответственностью “БратскИнвестСтрой“ (далее - общество) о взыскании 50 рублей штрафных санкций на основании пункта 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации.

Решением суда от 11 января 2006 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционном порядке законность и обоснованность решения суда не проверялись.

Не согласившись с судебным актом, налоговая инспекция обратилась в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит его отменить, заявленные требования удовлетворить.

В кассационной жалобе заявитель ставит вопрос о проверке законности судебного акта по основаниям неправильного применения судом подпункта 5 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации, пункта 2 статьи 24 Федерального закона N 167-ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“ от 15.12.2001.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

Дело рассматривается по правилам, предусмотренным главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Стороны о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом (уведомления N 15601 от 28.03.2006, N 15602 от 05.04.2006), однако своих представителей в судебное заседание не направили, поэтому кассационная жалоба рассматривается в их отсутствие.

Проверив в пределах, установленных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения Арбитражным судом Иркутской области норм материального и процессуального права, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа считает, что кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Как установлено материалами дела, налоговым органом при проведении камеральной проверки представленного обществом расчета по авансовым платежам по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 1 квартал 2005 года установлено нарушение ответчиком срока его представления.

Срок представления расчетов по авансовым платежам по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 1 квартал 2005 года
- 20.04.2005. Фактически расчет представлен 31.08.2005.

27.10.2005 налоговой инспекцией принято решение N 9867 о привлечении общества к налоговой ответственности на основании пункта 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации за совершение налогового правонарушения, выразившегося в непредставлении в установленный срок в налоговый орган расчета по авансовым платежам по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 1 квартал 2005 года, в виде взыскания штрафа в сумме 50 руб.

В связи с неуплатой штрафа в добровольном порядке налоговая инспекция обратилась в арбитражный суд за их взысканием.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, арбитражный суд исходил из того, что налоговая инспекция неправомерно привлекла общество к налоговой ответственности по статье 126 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с положениями подпункта 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“ страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации.

Согласно статье 2 Федерального закона правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Пунктом 1 статьи 23 Федерального закона установлено, что расчетным периодом признается календарный год, который состоит из отчетных периодов. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

В соответствии с пунктом 2 статьи 24 Федерального закона ежемесячно страхователи производят исчисление суммы авансовых платежей по страховым взносам, исходя из базы для начисления страховых взносов, исчисленной с начала расчетного периода, и тарифа страхового взноса, предусмотренного статьей 22 настоящего Федерального закона. Сумма авансового платежа по страховым
взносам, подлежащая уплате за текущий месяц, определяется с учетом ранее уплаченных сумм авансовых платежей.

Уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.

Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, в налоговый орган по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

Статья 1 Федерального закона “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“ от 15.12.2001 N 167-ФЗ устанавливает основы государственного регулирования обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, регулирует правоотношения в системе обязательного пенсионного страхования, а также определяет правовое положение субъектов обязательного пенсионного страхования, основания возникновения и порядок осуществления их прав и обязанностей, ответственность субъектов обязательного пенсионного страхования.

Страхователь является одним из субъектов обязательного пенсионного страхования.

Привлечение страхователя - юридического лица к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании предусмотрено статьей 27 Закона N 167-ФЗ от 15.12.2001 “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“.

В рассматриваемом споре общество выступает в качестве страхователя, а не налогоплательщика (налогового агента).

Субъектом ответственности по статье 126 Налогового кодекса Российской Федерации является налогоплательщик (налоговый агент), в связи с чем у налогового органа отсутствовали основания для привлечения страхователя к ответственности по статье 126 Налогового кодекса Российской Федерации.

Таким образом, вывод арбитражного суда о том, что налоговая инспекция неправильно квалифицировала совершенное
обществом правонарушение по пункту 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации, поэтому основания для взыскания штрафа в сумме 50 рублей отсутствуют, правомерен.

С учетом изложенного кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 11 января 2006 года Арбитражного суда Иркутской области по делу N А19-45003/05-51 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу в день принятия.

Председательствующий

Л.Ю.ПУЩИНА

Судьи:

Л.А.КАДНИКОВА

М.М.ШЕЛЕМИНА