Решения и определения судов

Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 10.10.2006, 16.10.2006 по делу N А41-К1-5634/06 Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами.

ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по проверке законности и обоснованности решений

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

10 октября 2006 г. Дело N А41-К1-5634/0616 октября 2006 г. “

(извлечение)

Резолютивная часть постановления объявлена 10 октября 2006 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 16 октября 2006 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи И., судей - Б., М.Г.Т., при ведении протокола судебного заседания М.А.З., при участии в заседании: от ответчика - Министерства имущественных отношений Московской области - В.А.Ю. - представитель по доверенности N ИС-10668 от 28 августа 2006 года; от третьего лица - Управления Федерального казначейства по Московской области - В.С.Г. - представитель по доверенности б/н
от 30 декабря 2005 года; представитель истца - ЗАО “МОСМЕК КОМПЛЕКС“ - в судебное заседание не явился, извещен, рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ЗАО “МОСМЕК КОМПЛЕКС“ на решение Арбитражного суда Московской области от 25 июля 2006 года по делу N А41-К1-5634/06, принятое судьей К., по иску ЗАО “МОСМЕК КОМПЛЕКС“ к Министерству имущественных отношений Московской области о применении последствий недействительности сделок,

УСТАНОВИЛ:

Закрытое акционерное общество “МОСМЕК КОМПЛЕКС“ (далее по тексту - ЗАО “МОСМЕК КОМПЛЕКС“) обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к Министерству имущественных отношений Московской области о применении последствий недействительности пункта 2.1 договора N 90 купли-продажи земельного участка от 20 декабря 2002 года в части возложения на Покупателя обязанности по оплате стоимости земельного участка в сумме 3840112 руб. 40 коп.;

- обязании Управления Федерального казначейства Российской Федерации по Московской области возвратить из бюджета Московской области истцу излишне уплаченные денежные средства в оплату земельного участка в указанном размере - 3840112 руб. 40 коп.;

- применении последствий недействительности пункта 2.1 договора N 91 купли-продажи земельного участка от 20 декабря 2002 года в части возложения на Покупателя обязанности по оплате стоимости земельного участка в сумме 12113791 руб. 60 коп.;

- обязании Управления Федерального казначейства Российской Федерации по Московской области возвратить из бюджета Московской области истцу излишне уплаченные денежные средства в оплату земельного участка в указанном размере - 12113791 руб. 60 коп.

Решением Арбитражного суда Московской области от 25 июля 2006 года в удовлетворении исковых требований ЗАО “МОСМЕК КОМПЛЕКС“ отказано.

Не согласившись с данным судебным актом, ЗАО “МОСМЕК КОМПЛЕКС“ обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, полагая,
что судом первой инстанции неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, а также неправильно применены нормы материального права (л.д. 114 - 120).

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке ст. ст. 257, 258, 266, 268 АПК РФ.

В судебное заседание арбитражного апелляционного суда представитель заявителя апелляционной жалобы не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен. В силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в его отсутствие.

Представитель ответчика Министерства имущественных отношений Московской области и третьего лица Управления Федерального казначейства по Московской области возражал против доводов апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Выслушав объяснения сторон, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела, 20 декабря 2002 года между Министерством имущественных отношений Московской области (Продавец) и ЗАО “МОСМЕК КОМПЛЕКС“ (Покупатель) был заключен договор N 90 купли-продажи земельного участка (л.д. 30 - 33).

По условиям указанного договора Продавец продает, а Покупатель приобретает в собственность земельный участок, расположенный в Московской области в границах муниципального образования Ленинский район, город Видное, промзона, уч. 85ю, общей площадью 19930 кв. м из земель поселений с кадастровым номером 50:21:02 01 03:0047, отведенный для производственных нужд и организации проезда, в границах Кадастрового плана земельного участка.

Согласно пункту 2.1 договора стоимость земельного участка, включая НДС, составляет 4754500 руб. 80 коп. При этом стоимость земельного участка без НДС составляет 3962084 рубля, что соответствует размеру десятикратной ставки земельного налога
соответствующего земельного участка согласно справке о размере земельного налога, умноженной на площадь земельного участка. Сумма НДС по договору составляет 792416 руб. 80 коп.

Оплата стоимости земельного участка осуществляется путем внесения Покупателем всей суммы стоимости земельного участка без учета НДС, указанной в пункте 2.1 договора, на счет отделения Федерального казначейства по Ленинскому району в течение семи банковских дней с момента заключения сторонами договора (пункт 2.2 договора).

Перечисление НДС осуществляется путем внесения Покупателем всей суммы НДС, указанной в пункте 2.1 договора, на счет отделения Федерального казначейства по Ленинскому району в течение семи банковских дней с момента заключения сторонами договора.

Согласно пункту 2.3 договора датой оплаты земельного участка считается дата поступления денежных средств на счета, указанные в пункте 2.2 договора.

Право собственности на земельный участок возникает у Покупателя с момента государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок в Московской областной регистрационной палате (пункт 3.2 договора).

20 декабря 2002 года между Министерством имущественных отношений Московской области (Продавец) и ЗАО “МОСМЕК КОМПЛЕКС“ заключен договор купли-продажи земельного участка N 91 (л.д. 39 - 42).

Согласно указанному договору Продавец продает, а Покупатель приобретает в собственность земельный участок, расположенный в Московской области в границах муниципального образования Ленинский район, город Видное, промзона, стр. А, общей площадью 62870 кв. м из земель поселений, с кадастровым номером 50:21:02 01 04:0010, отведенный для производственных целей, в границах кадастрового плана земельного участка.

Стоимость земельного участка, включая НДС, составляет 14998267 руб. 20 коп. При этом стоимость земельного участка без учета НДС составляет 12498556 рублей, что соответствует размеру десятикратной ставки земельного налога соответствующего земельного участка согласно справке о размере земельного налога,
умноженной на площадь земельного участка. Сумма НДС по договору составляет 2499711 руб. 20 коп. (пункт 2.1 договора).

Оплата стоимости земельного участка осуществляется путем внесения Покупателем всей суммы стоимости земельного участка без учета НДС, указанной в пункте 2.1 договора, на счет отделения Федерального казначейства по Ленинскому району в течение семи банковских дней с момента заключения сторонами договора (пункт 2.2 договора).

Перечисление НДС осуществляется путем внесения Покупателем всей суммы НДС, указанной в пункте 2.1 договора, на счет отделения Федерального казначейства по Ленинскому району в течение семи банковских дней с момента заключения сторонами договора.

Согласно пункту 2.3 договора датой оплаты земельного участка считается дата поступления денежных средств на счета, указанные в пункте 2.2 договора.

В соответствии с пунктами 3.1, 3.2 договора земельный участок считается переданным Продавцом Покупателю и принятым Покупателем с момента государственной регистрации договора без оформления акта приема-передачи земельного участка.

Право собственности на земельный участок возникает у Покупателя с момента государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок в Московской областной регистрационной палате.

На момент заключения вышеуказанных договоров N 90 и 91 от 20 декабря 2002 года на приобретенных истцом земельных участках располагалось приватизированное ЗАО “МОСМЕК КОМПЛЕКС“ имущество:

- на земельном участке N 85ю - объект недвижимости: 50:21:02 01 03:0047:0001 - часть здания производственного корпуса ЗСМК-1 инв. N 2181 лит. 33, объект N 4, ч. N 2, общей площадью 12227,70 кв. м (свидетельство о государственной регистрации права серии 50АЖ N 261427 от 6 июля 2004 года);

- на земельном участке N 6ю - объект недвижимости: 50:21:02 01 04:0010:0001 - часть нежилого здания - производственный корпус ЗСМК-2, инв. N 2181, лит.
А, общей площадью 34574,20 кв. м (свидетельство о государственной регистрации права серии 50АГ N 187767 от 28 мая 2001 года).

ЗАО “МОСМЕК КОМПЛЕКС“ обратилось в арбитражный суд с иском к Министерству имущественных отношений Московской области, ссылаясь на то, что при определении цены земельных участков, подлежащей уплате по договорам купли-продажи N 90 и N 91 от 20 декабря 2002 года продавцом применена ставка земельного налога в размере 19,88 руб., без учета требований налогового законодательства, в то время как размер ставки земельного налога равен 0,612 руб.

Поскольку при применении ставки земельного налога в размере 0,612 руб. стоимость земельных участков равняется 121971 руб. и 384764,40 руб., что гораздо ниже цены, определенной в самих договорах, истец просил удовлетворить заявленные требования.

Суд первой инстанции, отказывая в иске, исходил из отсутствия оснований для удовлетворения заявленных ЗАО “МОСМЕК КОМПЛЕКС“ требований.

Данный вывод суда следует признать правильным.

В соответствии со статьей 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Согласно пункту 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане, юридические лица, имеющие в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на земельные участки в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.

Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами.

В ходе рассмотрения дела судом установлено,
что на основании постановления Губернатора Московской области N 98-ПГ от 30 марта 1999 года “О продаже находящихся в государственной собственности земельных участков под приватизированными предприятиями, и иными объектами недвижимости на территории Московской области“ между Министерством имущественных отношений Московской области и ЗАО “МОСМЕК КОМПЛЕКС“ 20 декабря 2002 года были заключены договоры N 90 и N 91 недвижимого имущества - земельных участков, расположенных в Московской области в границах муниципального образования Ленинский район, город Видное, промзона:

- уч. 85ю, общей площадью 19 930 кв. м из земель поселений с кадастровым номером 50:21:02 01 03:0047, отведенный для производственных нужд и организации проезда;

- стр. А, общей площадью 62870 кв. м из земель поселений, с кадастровым номером 50:21:02 01 04:0010, отведенный для производственных целей.

Из текста договоров купли-продажи N 90 и N 91 от 20 декабря 2002 года также следует, что они были заключены в соответствии со статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации, Законом Московской области от 13 декабря 2001 года N 217/2001 “О цене земли при продаже земельных участков собственникам расположенных на них зданий, строений, сооружений на территории Московской области“, постановлением Правительства Московской области от 11 октября 2002 г. N 451/36 “Об организации переоформления права постоянного (бессрочного) пользования, права пожизненного наследуемого владения на земельные участки на право собственности, продажи земельных участков“, а также иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Московской области по заявке ЗАО “МОСМЕК КОМПЛЕКС“, поданной на приобретение земельного участка.

Размер выкупной цены земли подлежит установлению в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации (ст. 422 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 2 ФЗ “О введении в действие Земельного
кодекса Российской Федерации“), и определяется на дату подачи заявки.

Цена выкупа земельного участка подлежит определению, исходя из ставки земельного налога, действующей на момент заключения договора.

В силу ст. 2 Федерального закона “О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации“ при продаже в соответствии с правилами, установленными ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации, находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков собственникам расположенных на них зданий, строений, сооружений стоимость таких земельных участков определяется в порядке, установленном п. 2 и п. 3 названной статьи, а именно субъектом Российской Федерации устанавливается цена земли в поселениях с численностью населения: свыше 3 миллионов человек в размере от пяти- до тридцатикратного размера ставки земельного налога за единицу площади земельного участка; от 500 тысяч до 3 миллионов человек в размере от пяти- до семнадцатикратного размера ставки земельного налога за единицу площади земельного участка; до 500 тысяч человек, а также за пределами черты поселений в размере от трех- до десятикратного размера ставки земельного налога за единицу площади земельного участка (на начало текущего календарного года).

Согласно пункту 2 статьи 12 Закона Московской области “О регулировании земельных отношений в Московской области“, если договор купли-продажи земельного участка заключается с собственником расположенного на нем недвижимого имущества, в том числе находившегося ранее в государственной или муниципальной собственности и приватизированного до 26 апреля 2002 года (до вступления в силу Федерального закона N 178-ФЗ “О приватизации государственного и муниципального имущества“), цена земельного участка устанавливается в размере десятикратного размера земельного налога за единицу площади земельного участка на начало текущего календарного года.

В статье 8 Закона Российской Федерации “О плате за
землю“ установлено, что налог за городские земли устанавливается на основе средних ставок, которые дифференцируются по местоположению и зонам различной градостроительной ценности территории органами местного самоуправления городов.

Ставка земельного налога на 2002 год была утверждена решением Совета депутатов Ленинского района Московской области от 26 декабря 2001 г. N 4/20 “Об утверждении ставок земельного налога на территории Ленинского района в 2002 году“.

Приобретенные ЗАО “МОСМЕК КОМПЛЕКС“ земельные участки расположены в Московской области, г. Видное, Промзона, относятся к землям поселений (производственная зона) и ставка земельного налога на единицу площади составляла 19 руб. 88 коп. за кв. м.

Согласно пункту 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом, и иным правовым актом, действующим в момент его заключения.

Пунктами 2.1 договоров купли-продажи земельных участков N 90 и N 91 от 20 декабря 2002 г. стороны установили выкупную стоимость земельных участков, приобретенных ЗАО “МОСМЕК КОМПЛЕКС“ в размере десятикратной ставки земельного налога соответствующего земельного участка согласно справке о размере земельного налога (приложение N 3 к договорам), умноженной на площадь земельного участка.

Справки о размере земельного налога и площади земельных участков, заявленных для приобретения в собственность, являющиеся приложением N 3 к договорам купли-продажи N 90 и N 91 от 20 декабря 2002 г. подписаны Главой Ленинского района Московской области, Председателем комитета по земельным ресурсам и землеустройству Ленинского района Московской области и согласованы с руководителем Инспекции МНС РФ по г. Видное.

В связи с изложенными обстоятельствами, вывод суда первой инстанции о том, что расчет стоимости земельных участков, приобретенных по заключенным между сторонами договорам купли-продажи, был осуществлен на
основании действующего законодательства является обоснованным.

Довод заявителя апелляционной жалобы со ссылкой на судебные акты об ошибочном применении вышеуказанной ставки земельного налога не может быть принят во внимание. В силу норм статей 309 - 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства, предусмотренные договором, должны быть исполнены в установленном порядке и отказ от их исполнения недопустим.

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель Управления Федерального казначейства по Московской области пояснил, что согласно платежных поручений N 5 и N 7 от 13 января 2003 года денежные средства от продажи земельных участков в соответствии с Приказом N 116Н от 16 декабря 2004 года “Об утверждении Порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации“ были перечислены согласно кодам бюджетной классификации администратору доходов - Министерству имущественных отношений Московской области.

В то же время, в исковом заявлении ЗАО “Мосмек Комплекс“ просит взыскать в порядке двусторонней реституции сумму в размере 3840112 руб. 40 коп и 12113791 руб. 60 коп. с Управления Федерального казначейства РФ по Московской области, которое привлечено к участию в деле в качестве третьего лица.

Факт исполнения сторонами обязательств по договорам купли-продажи N 90 и N 91 от 20 декабря 2002 года не оспаривается сторонами.

Учитывая изложенное, оснований для отмены обжалуемого решения суда не имеется.

Доводы апелляционной жалобы рассмотрены апелляционным судом в полном объеме и отклоняются как несостоятельные.

Руководствуясь ст. ст. 257, 266 - 268, п. 1 ст. 269, ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 25 июля 2006 года по делу N А41-К1-5634/06 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.