Решения и определения судов

Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 09.10.2006 по делу N А41-К2-12150/06 Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 9 октября 2006 г. по делу N А41-К2-12150/06

Резолютивная часть постановления объявлена 03 октября 2006 г.

Полный текст постановления изготовлен 09 октября 2006 г.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи М.,

Судей И., Ч.,

при ведении протокола судебного заседания С.М.С.,

при участии в заседании:

от истца (заявителя): - С.Н.Н. - представитель по доверенности от 22.08.2006,

от ответчика: - С.Т.М. - представитель по доверенности от 30.12.2005 N 05-12011,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Инспекции ФНС России по г. Электросталь Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 09 августа 2006 г. по делу N А41-К2-12150/06, принятое судьей С.А.А. по заявлению ООО “Стекло Подмосковья“ к
ИФНС России по г. Электросталь Московской области о признании не подлежащими исполнению инкассовых поручений,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью “Стекло Подмосковья“ обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением о признании не подлежащими исполнению инкассовых поручений, выставленных Инспекцией ФНС России по г. Электросталь Московской области N 29127 от 21.09.2005 о взыскании с Общества налога на добавленную стоимость в сумме 1020513 руб. и N 29128 от 21.09.2005 о взыскании пени в сумме 122614,65 руб. (с учетом уточнений).

Решением Арбитражного суда Московской области от 09 августа 2006 г. заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

ИФНС России по г. Электросталь Московской области считает решение суда первой инстанции незаконным, подлежащим отмене, так как в соответствии с протоколом общего собрания участников ООО “Стекло Подмосковья“ от 13.03.2006 Общество изменило юридический адрес.

В соответствии с Приказом ФНС РФ от 20.12.2004 N САЭ-3-09/165@ “Об утверждении Методических указаний для налоговых органов по вопросам единообразия процедуры снятия с учета и постановки на учет в налоговых органах российских организаций в связи с изменением местонахождения“ все документы относительно ООО “Стекло Подмосковья“, в том числе лицевые счета данной организации по всем налогам были переданы в налоговую инспекцию по новому адресу Общества.

Кроме того основанием для вынесения ИФНС России по г. Электросталь Московской области решения от 21.09.2005 N 8952 и выставления инкассовых поручений от 21.09.2005 N 29127 и N 29128, послужило неисполнение в установленный срок требования N 61025, вынесенного на основании решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 02.09.2005 N 2169.

Выслушав представителей сторон, проверив материалы дела, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения состоявшегося
по делу судебного акта.

Материалами дела установлено: налоговым органом была проведена камеральная налоговая проверка представленной Обществом уточненной налоговой декларации по НДС за август 2004 года. По результатам данной проверки решением ИФНС России по г. Электросталь Московской области о привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения от 02.09.2005 N 2169 Обществу было предложено уплатить НДС в сумме 1020513 руб. и пени в сумме 122614 руб. 65 коп.

На основании указанного решения Инспекцией выставлено требование N 61025 об уплате налога по состоянию на 08.09.2005, в соответствии с которым ООО “Стекло Подмосковья“ следовало уплатить указанный выше налог и пени в срок до 19.09.2005.

В связи с неисполнением данного требования налоговым органом было вынесено решения от 21.09.2005 N 8952 о взыскании налога, сбора, а также пени за счет денежных средств налогоплательщика (плательщика сборов) - организации или налогового агента - организации на счетах в банках.

На основании решения от 21.09.2005 N 8952 Инспекцией были выставлены инкассовые поручения N 29127 от 21.09.2005 о взыскании налога на добавленную стоимость в сумме 1020513 руб. и N 29128 от 21.09.2005 о взыскании пени по налогу на добавленную стоимость в сумме 122614 руб. 65 коп.

Решение ИФНС России по г. Электросталь Московской области от 02.09.2005 N 2169 о привлечении Общества к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения обжаловано в судебном порядке и вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Московской области от 30.12.2005 по делу N А41-К2-21901/05 признано недействительным.

10.04.2006 Общество направило в адрес Инспекции письмо с исполнительным листом N 0048997 Арбитражного суда Московской области по делу N А41-К2-21901/05 для добровольного исполнения решения суда и
с просьбой отозвать указанные инкассовые поручения. 18.04.2006 налоговым органом в отзыве инкассовых поручений было отказано, что послужило основанием для обращения в суд.

В соответствии со ст. 45 НК РФ, неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органов налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банках, в порядке, предусмотренном ст. 46 НК РФ, а также путем взыскания налога за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном ст. 47 НК РФ.

Взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, инкассового поручения (распоряжения) на списание и перечисление в соответствующие бюджеты (внебюджетные фонды) необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя.

Основанием для вынесения Инспекцией решения от 21.09.2005 N 8952 и выставления инкассовых поручений от 21.09.2005 N 29127 на сумму 1020513 руб. и от 21.09.2005 N 29128 на сумму 122614 руб. 65 коп., послужило неисполнение в установленный срок требования N 61025, вынесенного на основании решения о привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения от 02.09.2005 N 2169.

Решением Арбитражного суда Московской области от 30.12.2005 и постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 13.04.2006 по делу N А41-К2-21901/05 решение Инспекции от 02.09.2005 N 2169, во исполнение которого были направлены инкассовые поручения N 29127 и N 29128, признано недействительным, вступило в законную силу и имеет преюдициальное значение.

В соответствии с п. 2 ст. 69 АПК
РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Юридическая недействительность (несоответствие законодательству) одного ненормативного правового акта влечет недействительность и всех последующих ненормативных правовых актов (незаконность деяний и решений), вынесенных (произведенных) на его основе.

Таким образом, инкассовые поручения от 21.09.2005 N 29127 на сумму 1020513 руб. и от 21.09.2005 N 29128 на сумму 122614 руб. 65 коп. исполнению не подлежат.

Апелляционный суд поддерживает вывод суда первой инстанции о том, что все указанные ненормативные правовые акты принимались и инкассовые поручения направлялись в банк именно ИФНС России по г. Электросталь Московской области, поэтому данный налоговый орган является надлежащим ответчиком по делу.

Таким образом, суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал материалы дела, дал надлежащую оценку всем доказательствам, применил нормы материального права, подлежащие применению, выводы, содержащиеся в решении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, оснований к отмене не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 176, 266, 268, п. 1 ст. 269, ст. 271 АПК РФ, суд

постановил:

решение Арбитражного суда Московской области от 9 августа 2006 г. по делу А41-К2-12150/06 оставить без изменения, апелляционную жалобу Инспекции ФНС России по г. Электросталь Московской области без удовлетворения.