Решения и определения судов

Постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Пермской обл. от 20.03.2006 по делу N А50-33029/2005-Г15 Суд апелляционной инстанции исключил из мотивировочной части оспариваемого решения суда первой инстанции часть выводов, поскольку они выходят за пределы иска.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПЕРМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции

от 20 марта 2006 г. Дело N А50-33029/2005-Г15“

(извлечение)

Арбитражный суд, рассмотрев в заседании апелляционную жалобу администрации Пермского муниципального района на решение от 30.12.2005 по делу N А50-33029/2005-Г15 по иску ООО “СХО “Мостовское“ к администрации Пермского муниципального района, третьи лица:

1) Главное управление Федеральной регистрационной службы по Пермскому краю;

2) СХПК “ЭнКрайс“;

3) муниципальное учреждение по землеустройству Пермского района,

о государственной регистрации договора аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ООО “Сельскохозяйственное общество “Мостовское“ обратилось в Арбитражный суд Пермской области с иском к администрации Пермского района (ныне - администрация Пермского муниципального района) об обязании произвести государственную регистрацию договора аренды земель сельскохозяйственного назначения от 04.12.2001 и передать кадастровый план
переданного в аренду земельного участка общей площадью 9815 га (т. 1, л.д. 2-4).

Определением суда от 23.09.2005 к участию в деле третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Главное управление Федеральной регистрационной службы по Пермской области и Коми-Пермяцкому автономному округу (ныне - Главное управление Федеральной регистрационной службы по Пермскому краю), СХПК “ЭнКрайс“, муниципальное учреждение по землеустройству Пермского района (т. 1, л.д. 1).

Определением суда от 29.09.2005 по заявлению истца приняты обеспечительные меры по иску в виде запрещения администрации Пермского района и Главному управлению Федеральной регистрационной службы по Пермской области и Коми-Пермяцкому автономному округу совершать любые с земельным участком сделки, направленные на его изъятие и передачу другим лицам; совершать любые регистрационные действия в отношении земельного участка (т. 1, л.д. 56-58, 64-66).

В порядке ст. 49 АПК РФ истец уточнил иск. Просит суд принять решение о государственной регистрации договора аренды земель сельскохозяйственного назначения от 04.12.2001 и обязать администрацию передать кадастровый план земельного участка (т. 2, л.д. 27, 31).

Решением суда от 30.12.2005 в иске отказано (т. 2, л.д. 155-159).

Администрация Пермского муниципального района не согласна с мотивировочной частью решения. По мотивам, изложенным в апелляционной жалобе, просит исключить из мотивировочной части решения суждение о том, что у истца сохраняется право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на основании пункта 3 статьи 20 ЗК РФ, пункта 12 Федерального закона “О введении в действие ЗК РФ“, государственного акта N ПМО-246-000-1081, выданного 14.04.1997, изложенное в абзаце втором на странице пятой решения.

Решение пересмотрено в порядке п. 5 ст. 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, Постановлением администрации Пермского района от
02.11.1995 N 707 за ЗАО “СХО “Мостовское“ закреплено в постоянное пользование земельные угодья общей площадью 9871 га (площади земель по категориям указаны в приложении) - т. 1, л.д. 106.

14.04.1997 правообладателю выдан государственный акт N ПМО-246-000-1081 на право бессрочного (постоянного) пользования землей 9871 га в границах, указанных на чертеже, для сельскохозяйственного использования (т. 1, л.д. 9-11).

Согласно уставу, зарегистрированному Пермской районной администрацией 09.12.2000 N 127, ООО “СХО “Мостовское“ является полным правопреемником ЗАО “СХО “Мостовское“ (т. 1, л.д. 30).

В связи с реорганизацией общества, правообладатель обратился к главе муниципального образования “Пермский район“ с письмом N 118 от 03.07.2001 о проведении перерегистрации землепользования на правопреемника (т. 1, л.д. 79).

На основании заявки N 118 от 03.07.2001, Постановлением главы муниципального образования от 22.11.2001 N 1444 земельные угодья общей площадью 9815 га закреплены за ООО “СХО “Мостовское“ на правах аренды сроком на 10 лет для сельскохозяйственного производства согласно приложению (п. 1). Государственный акт на право пользования землей N ПМО-246-000-1081, регистрационная запись N 1081 от 14.04.1997 постановлено считать утратившим силу (п. 3) - т. 1, л.д. 12.

На основании Постановления главы муниципального образования N 1444 от 22.11.2001 между администрацией Пермского района (арендодатель) и ООО “СХО “Мостовское“ (арендатор) подписан договор аренды от 04.12.2001, согласно которому арендодатель сдает, а арендатор принимает в аренду без права выкупа сроком на 10 лет земельные угодья общей площадью 9815 га, в том числе: пашни - 3399 га, сенокосов - 246 га, пастбищ - 253 га, лесов - 5692 га, древесно-кустарниковых насаждений - 40 га, болот - 6 га, под водой - 38 га, под дорогами -
74 га, под общественными дворами - 14 га, под постройками - 40 га, прочих земель - 12 га, для производства сельскохозяйственной продукции (т. 1, л.д. 13-15).

16.08.2005 ООО “СХО “Мостовское“ обратилось в Главное управление Федеральной регистрационной службы по Пермской области и Коми-Пермяцкому автономному округу с заявлением зарегистрировать договор аренды от 04.12.2001 (т. 1, л.д. 69).

Государственная регистрация договора аренды регистрационной службой приостановлена с 08.09.2005 на один месяц, с 07.10.2005 сроком на три месяца, в связи с необходимостью предоставления кадастрового плана (т. 1, л.д. 70-71).

Согласно ч. 3 ст. 3 ЗК РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством.

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду часть 2 статьи 6 Земельного кодекса РФ, а не часть 3 этой статьи.

Земельный участок как объект земельных отношений - часть поверхности земли (в том числе почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке (ч. 3 ст. 6 ЗК РФ).

Земельные участки являются объектами государственного кадастрового учета. Государственный земельный кадастр ведется по единой для РФ системе (ст. 70 ЗК РФ).

В соответствии с п. 3 ст. 607 ГК РФ в договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

Имеющаяся в деле переписка между сторонами свидетельствует о том, что на момент подписания договора аренды кадастровый план земельного участка составлен не был (т. 1, л.д. 19).
Доказательства составления кадастрового плана земельного участка в материалах дела также отсутствуют.

Земельный участок, не включенный в единую систему учета в государственном земельном кадастре, не мог быть объектом договора аренды.

При таких обстоятельствах договор от 04.12.2001 считается незаключенным (ст. 607 ГК РФ).

Государственная регистрация договора аренды от 04.12.2001 приостановлена регистрирующим органом обоснованно (ст. 17, 26 Федерального закона “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним“).

В иске отказано правильно.

Из имеющихся в деле договоров N 1-пв, 2-пв от 01.11.2001 “О размере и условиях внесения паевого взноса ООО “СХО “Мостовское“ в паевой фонд СХПК “ЭнКрайс“ и выплаты по нему дивидендов следует, что ООО “Мостовское“ передано в паевой фонд СХПК “ЭнКрайс“ все имущество, принадлежащее обществу на праве собственности (т. 1, л.д. 82-85).

В связи с передачей имущества в неделимый паевой фонд СХПК “ЭнКрайс“, общество в письме от 24.01.2002 N 8 выразило главе муниципального образования свое согласие на переоформление договора аренды от 04.12.2001, в котором арендатором являлся бы СХПК “ЭнКрайс“ (т. 1, л.д. 86).

СХПК “ЭнКрайс“ также обратился к главе муниципального образования с заявлением от 24.01.2001 N 01 переоформить договор аренды от 04.12.2001, путем заключения договора аренды земельных угодий общей площадью 9815 га с ним, в связи с тем, что ООО “СХО “Мостовское“ передало свое имущество, скот, технику, производственные помещения, корма и семенной фонд, с переводом всех работников общества в кооператив (т. 1, л.д. 87).

Постановлением главы муниципального образования от 21.03.2002 N 336, земельные угодья общей площадью 9808 га у ООО “СХПО “Мостовское“ с его согласия изъяты и переданы в аренду сроком на три года СХПК “ЭнКрайс“ (т. 1,
л.д. 88, 89).

Из материалов дела не следует, что Постановления главы местного самоуправления N 1444 от 22.11.2001 и N 336 от 21.03.2002 оспаривались сторонами.

Кроме того, имеющиеся в деле многочисленные постановления главы муниципального образования, свидетельствуют о том, что с согласия истца часть земельных угодий изъята из постоянного (бессрочного) владения общества и передана в пользование другим землепользователям (т. 1, л.д. 107-150, т. 2, л.д. 1-18, 50-147).

Из решения следует, что правомерность предоставления земельных участков другим землепользователям администрацией Пермского района судом не исследовалась вообще (т. 2, л.д. 158).

Заявляя иск, истец исходил из того, что договор аренды от 04.12.2001 заключен, и объект аренды договором определен.

Из существа заявленного иска не следует, что в предмет его исследования входит вопрос о прекращении (сохранении) права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком истцом на основании государственного акта N ПМО-246-000-1081.

При таких обстоятельствах, довод ответчика о том, что суждение о сохранении за истцом права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на основании п. 3 ст. 20 ЗК РФ, государственного акта N ПМО-246-000-1081 сделан судом за пределами заявленного иска, является обоснованным (ст. 168 АПК РФ).

С учетом изложенного, вывод суда о том, что у истца сохраняется право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на основании пункта 3 статьи 20 ЗК РФ, пункта 12 Федерального закона “О введении в действие ЗК РФ“, государственного акта N ПМО-246-000-1081, выданного 14.04.1997, надлежит исключить из решения.

Решение суда подлежит изменению согласно п. 4 ч. 1 ст. 270 АПК РФ.

Госпошлина по апелляционной жалобе относится на истца согласно ст. 110 АПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 176, 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ, апелляционная коллегия Арбитражного
суда Пермской области

ПОСТАНОВИЛА:

решение от 30.12.2005 по делу N А50-33029/2005-Г15 изменить.

Исключить из мотивировочной части решения вывод о том, что у истца сохраняется право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на основании пункта 3 статьи 20 ЗК РФ, пункта 12 Федерального закона “О введении в действие ЗК РФ“, государственного акта N ПМО-246-000-1081, выданного 14.04.1997, изложенный в абзаце втором на странице пятой решения суда от 30.12.2005 по делу N А50-33029/2005-Г15.

В остальной части решение оставить без изменения.

Взыскать с ООО “Сельскохозяйственное общество “Мостовское“ в пользу администрации Пермского муниципального района 1000 руб. госпошлины по апелляционной жалобе.

Исполнительный лист выдать.