Решения и определения судов

Постановление ФАС Центрального округа от 09.11.2006 по делу N А35-4651/06-С11 Поскольку факт ошибочной уплаты страховых взносов в спорной сумме документально подтвержден и налоговым органом не оспаривается, то обязанность возврата излишне уплаченных сумм страховых взносов возложена на налоговые органы.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности судебных актов арбитражных судов,

вступивших в законную силу

от 9 ноября 2006 г. Дело N А35-4651/06-С11“

(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Центрального округа, рассмотрев кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы РФ по г. Курску на Решение Арбитражного суда Курской области от 08.08.2006 по делу N А35-4651/06-С11,

УСТАНОВИЛ:

ООО “Газсервис“ обратилось в Арбитражный суд Курской области с заявлением (с учетом уточнений) о признании незаконным отказа Инспекции Федеральной налоговой службы РФ по г. Курску и обязании произвести возврат страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, ошибочно уплаченных платежными поручениями от 14.01.2005 N 751 в сумме 9062 руб., от 19.01.2005 N 763
в сумме 839 руб., от 26.01.2005 N 770 в сумме 2523 руб.

Решением суда от 08.08.2006 заявленные требования удовлетворены.

В апелляционной инстанции законность судебного акта не проверялась.

В кассационной жалобе налоговый орган просит отменить решение суда в связи с неправильным применением норм материального права.

Исследовав материалы дела, ознакомившись с доводами, изложенными в жалобе, установлено следующее.

ООО “Газсервис“ 20.02.2006 обратилось в Инспекцию Федеральной налоговой службы по г. Курску с заявлением о возврате ошибочно уплаченных по коду бюджетной классификации N 18210202030061000160 вместо кода бюджетной классификации N 18210202010061000160.

Поскольку письмом от 06.03.2006 в проведении зачета отказано, общество обратилось в арбитражный суд с вышеуказанным заявлением.

Согласно п. 1 ст. 25 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“ (далее - Закон N 167-ФЗ) налоговый орган осуществляет контроль за правильностью исчисления и уплатой страховых взносов на обязательное страхование в порядке, определяемом законодательством РФ, регулирующим деятельность налоговых органов, в том числе Налоговым кодексом РФ.

Пунктом 1 ст. 13 Закона N 167-ФЗ установлено право страховщика - Пенсионного фонда РФ и его территориальных органов осуществлять возврат страховых взносов на обязательное пенсионное страхование лишь в том случае, если невозможно установить, за каких застрахованных лиц указанные платежи уплачены. Иных полномочий по возврату (зачету) страховых взносов законом не установлено для органов Пенсионного фонда РФ.

Поскольку названный Закон не устанавливает порядок зачета либо возврата сумм излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, то данные правоотношения регулируются гл. 12 Налогового кодекса РФ.

Пунктом 13 ст. 78 НК РФ установлено, что предусмотренные ст. 78 НК РФ правила о возврате или зачете излишне уплаченной суммы налога применяются также при
зачете или возврате излишне уплаченных сумм налога и сбора, поступающих в государственные внебюджетные фонды.

Кроме того, согласно абз. 3 ст. 9 Федерального закона от 05.08.2000 N 118-ФЗ “О введении в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах“ в отношении налогоплательщиков единого социального налога (взноса) налоговые органы проводят все предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации мероприятия налогового контроля, осуществляют взыскание сумм недоимки, пеней и штрафов по платежам в государственные социальные внебюджетные фонды, проводят зачет (возврат) излишне уплаченных сумм единого социального налога (взноса) в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.

Частью 3 ст. 2 Федерального закона от 15.08.96 N 115-ФЗ “О бюджетной классификации РФ“ (в ред. Федерального закона от 22.12.2005 N 176-ФЗ) предусмотрено, что основные источники доходов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации согласно приложению 11.1 к данному Федеральному закону закреплены за администраторами поступлений в бюджеты Российской Федерации (органами государственной власти Российской Федерации), осуществляющими в установленном порядке в том числе принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним.

В тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду приложение 11.1, а не приложение 1.11.

Согласно приложению 1.11 к указанному Закону администраторами поступлений в бюджеты Российской Федерации страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемых в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой части трудовой пенсии и на выплату накопительной части трудовой пенсии, является Федеральная налоговая служба.

Приказом Минфина России от 10.12.2004 N 114н “Об утверждении указаний о порядке применения бюджетной классификации РФ“ определено, что администраторами поступлений в
бюджет являются налоговые органы, которые в соответствии с установленным порядком осуществляют начисление, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет.

Письмом Минфина РФ от 27.12.2004 N 11-12-5/19 также предусмотрен возврат плательщикам излишне уплаченных (взысканных) сумм, который осуществляется органами Федерального казначейства на основании решений налоговых органов и распоряжений администраторов поступлений платежей в бюджет.

Факт ошибочной уплаты страховых взносов в спорной сумме документально подтвержден и Инспекцией не оспаривается.

Таким образом, обязанность возврата излишне уплаченных сумм страховых взносов возложена на налоговые органы.

При таких обстоятельствах кассационная инстанция не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Учитывая изложенное, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Курской области от 08.08.2006 по делу N А35-4651/06-С11 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.