Решения и определения судов

Постановление ФАС Центрального округа от 19.07.2006 по делу N А54-1427/2006-С21 При обращении налоговых органов в арбитражные суды после 31.12.2005 с заявлениями о взыскании налогов и санкций, которые в соответствии с законом взыскиваются названными органами самостоятельно, такие заявления возвращаются арбитражным судом.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности судебных актов арбитражных судов,

вступивших в законную силу

от 19 июля 2006 г. Дело N А54-1427/2006-С21“(дата изготовления постановления в полном объеме)

от 18 июля 2006 г.

(дата рассмотрения дела)

(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Центрального округа, рассмотрев кассационную жалобу Межрайонной инспекции ФНС России N 3 по Рязанской области на Определение Арбитражного суда Рязанской области от 27.03.2006 и Постановление апелляционной инстанции того же суда от 05.05.2006 по делу N А54-1427/2006-С21,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 3 по Рязанской области (далее - Инспекция, налоговый орган) обратилась в арбитражный суд с заявлением о взыскании с закрытого акционерного общества “Региональный технический центр“
(далее - Общество, налогоплательщик) штрафа за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 119 НК РФ, в размере 12989,10 руб.

Определением Арбитражного суда Рязанской области от 27.03.2006 заявление налогового органа возвращено.

Постановлением апелляционной инстанции того же суда от 05.05.2006 определение оставлено без изменения.

Инспекция обратилась с кассационной жалобой на указанные судебные акты, в которой, ссылаясь на неправильное применение норм процессуального права, просит их отменить.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, кассационная инстанция не находит оснований для отмены или изменения обжалуемых определения и постановления.

Возвращая заявление Инспекции, суд исходил из того, что налоговые санкции в сумме 12989,10 руб. подлежат взысканию во внесудебном порядке.

Согласно ч. 1 ст. 213 АПК РФ государственные органы, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Федеральным законом N 137-ФЗ от 04.11.2005 “О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых положений законодательных актов Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию административных процедур урегулирования споров“ ч. 1 Налогового кодекса Российской Федерации дополнена ст. 103.1.

Пунктом 1 указанной статьи предусмотрено, что в случае если сумма штрафа, налагаемого на индивидуального предпринимателя, не превышает пять тысяч рублей по каждому неуплаченному налогу за налоговый период и (или) иному нарушению законодательства о налогах и сборах, на организацию - пятьдесят тысяч рублей по каждому неуплаченному налогу за налоговый период и (или) иному нарушению законодательства о налогах и сборах, руководитель (заместитель)
налогового органа принимает решение о взыскании налоговой санкции на основании решения о привлечении налогоплательщика (иного лица) к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Решение о взыскании налоговой санкции согласно п. 7 ст. 103.1 НК РФ обращается к исполнению путем направления в течение пяти дней со дня вступления его в законную силу соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом “Об исполнительном производстве“.

Статьей 3 Федерального закона N 137-ФЗ от 04.11.2005 предусмотрено, что он вступает в силу с 01.01.2006. При этом поданные в соответствии с гл. 26 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и не рассмотренные арбитражным судом до дня вступления в силу настоящего Федерального закона заявления о взыскании обязательных платежей и сумм санкций, которые на основании настоящего Федерального закона могут взыскиваться по решению налогового органа, территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, подлежат рассмотрению в соответствии с Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Следовательно, с 01.01.2006 штрафы за налоговые правонарушения, не превышающие размеры, установленные п. 1 ст. 103.1 Налогового кодекса Российской Федерации, не подлежат взысканию в судебном порядке.

Таким образом, с 01.01.2006 дела о взыскании штрафов за налоговые правонарушения, не превышающих размеры, установленные п. 1 ст. 103.1 НК РФ, не подлежат рассмотрению в судебном порядке.

В связи с этим при обращении налоговых органов в арбитражные суды после 31.12.2005 с заявлениями о взыскании налогов, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и санкций, которые в соответствии с Законом взыскиваются названными органами самостоятельно, такие заявления возвращаются арбитражным судом применительно к п. 1 ч. 1 ст. 129 АПК РФ (Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 105 от
20.02.2006).

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что заявление Инспекции о взыскании с Общества штрафа в сумме 12989,10 руб. подано в арбитражный суд 23.03.2006, в связи с чем суд первой инстанции правомерно, с учетом указанных норм, его возвратил.

Довод кассационной жалобы о незаконности определения суда ввиду того, что сроки на бесспорное взыскание штрафа, предусмотренные п. 3 ст. 46 НК РФ, истекли, в связи с чем суд, отказав налоговому органу в праве на обращение в суд с указанным иском, фактически лишил Инспекцию какой-либо правовой возможности взыскать с налогоплательщика причитающуюся к уплате сумму санкции, не принимается во внимание, поскольку противоречит вышеназванным требованиям закона.

Нарушений процессуального законодательства, влекущих отмену принятых по делу судебных актов, не установлено.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289, ст. 290 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Рязанской области от 27.03.2006 и Постановление апелляционной инстанции того же суда от 05.05.2006 по делу N А54-1427/2006-С21 оставить без изменения, а кассационную жалобу налогового органа - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.