Решения и определения судов

Постановление ФАС Центрального округа от 11.07.2006 по делу N А48-7465/05-18 Организации и иные лица могут обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, если полагают, что оспариваемые акты не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности судебных актов арбитражных судов,

вступивших в законную силу

от 11 июля 2006 г. Дело N А48-7465/05-18“

(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Центрального округа, рассмотрев кассационную жалобу СПК “Здоровецкий“ на Решение Арбитражного суда Орловской области от 02.02.2006 по делу N А48-7465/05-18,

УСТАНОВИЛ:

Сельскохозяйственный производственный кооператив “Здоровецкий“ обратился в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными Решений Межрайонной инспекции МНС России N 8 по Орловской области (в настоящее время - Межрайонная инспекция ФНС РФ N 3 по Орловской области) от 11.02.2004 N 49 и от 19.02.2004 N 54-а и обязании налогового органа возвратить налоговые санкции в сумме 136410 руб.

Решением Арбитражного
суда Орловской области от 02.02.2006 в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной инстанции законность принятого решения не проверялась.

В кассационной жалобе СПК “Здоровецкий“ просит решение суда отменить, как принятое с нарушением норм материального и процессуального права.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя налоговой инспекции, рассмотрев доводы жалобы, кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, СПК “Здоровецкий“ представил в налоговый орган уточненные налоговые декларации по налогу на добавленную стоимость за январь - декабрь 2001 г., январь - сентябрь 2002 г., февраль, март, июнь - сентябрь, ноябрь 2003 г., согласно которым налогоплательщиком был дополнительно исчислен к уплате налог на добавленную стоимость в общей сумме 682052 руб.

По результатам камеральной проверки представленных деклараций налоговым органом приняты Решения от 11.02.2004 N 49 и от 19.02.2004 N 54-а о привлечении СПК “Здоровецкий“ к налоговой ответственности по п. 1 ст. 122 Налогового кодекса РФ в виде взыскания штрафа в общей сумме 136410 руб., мотивируя невыполнением плательщиком условий, предусмотренных п. 4 ст. 81 Налогового кодекса РФ.

Не согласившись с указанными решениями инспекции и полагая, что штрафные санкции, примененные на их основании и уплаченные путем зачета, подлежат возврату, СПК “Здоровецкий“ обратился с заявлением в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица могут обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, если полагают, что оспариваемые акты не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы.

Частью 4 ст. 198 АПК РФ определено, что заявление может быть подано в
арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Из материалов дела усматривается, что оспариваемые решения были получены заявителем в день их вынесения - 11.02.2004 и 19.02.2004, что плательщик не оспаривает, а заявление в суд направлено им только 02.12.2005.

Учитывая, что, несмотря на предложение суда обосновать по настоящему делу причину пропуска срока, установленного п. 4 ст. 198 АПК РФ, СПК “Здоровецкий“ не привел никаких причин невозможности подачи заявления со ссылками на обстоятельства, препятствовавшие совершению процессуального действия, которые суд мог бы признать уважительными и не представил никаких доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин пропуска срока, суд обоснованно отказал в удовлетворении требований налогоплательщика о признании недействительными Решений инспекции от 11.02.2004 и от 19.02.2004 и возврате налоговых санкций, примененных на основании данных решений налогового органа.

При этом суд правильно отклонил ссылку СПК “Здоровецкий“ на Решение Арбитражного суда Орловской области от 03.10.2005 по делу N А48-5016/05-18, поскольку данный судебный акт вынесен в отношении другого ненормативного акта (Решение инспекции от 28.06.2005 N 534), принятого налоговым органом по иным основаниям и об оспаривании которого плательщик обратился в суд 02.08.2005.

Довод кассационной жалобы о том, что вопрос о соблюдении установленного ч. 4 ст. 198 АПК РФ срока должен быть разрешен судом на стадии принятия заявления к производству, несостоятелен и противоречит правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 18.11.2004 N 367-О, в котором указано, что вопрос о причинах пропуска срока решается судом
после возбуждения дела, т.е. в судебном заседании.

Ссылка заявителя на Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 24.07.2003 N 73 отклоняется, поскольку данные в указанном письме разъяснения не имеют отношения к настоящему спору.

Учитывая изложенное, оснований для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Орловской области от 02.02.2006 по делу N А48-7465/05-18 оставить без изменения, а кассационную жалобу СПК “Здоровецкий“ - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.