Решения и определения судов

Постановление ФАС Центрального округа от 03.05.2006 по делу N А-62-6382/2005 Для исчисления суммы единого налога на вмененный доход при осуществлении розничной торговли через объекты стационарной торговой сети, имеющие торговые залы, используется физический показатель “площадь торгового зала (в кв. м)“ и базовая доходность 1800 руб. в месяц, а при осуществлении розничной торговли через объекты нестационарной торговой сети используется физический показатель “торговое место“ и базовая доходность 9000 руб. в месяц.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности судебных актов арбитражных судов,

вступивших в законную силу

от 3 мая 2006 г. Дело N А-62-6382/2005“(дата изготовления постановления в полном объеме)

от 26 апреля 2006 г.

(дата объявления резолютивной части постановления)

(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Центрального округа, рассмотрев кассационную жалобу Инспекции ФНС России по Ленинскому району г. Смоленска на Решение Арбитражного суда Смоленской области от 12.12.2005 по делу N А-62-6382/2005,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г. Смоленска (далее - Инспекция, налоговый орган) обратилась в арбитражный суд с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Ф.И.О. (далее - предприниматель, налогоплательщик) 7887 руб. единого налога на вмененный доход,
220,84 руб. пени и 1577,40 руб. штрафа.

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 12.12.2005 в удовлетворении заявленных Инспекцией требований отказано.

В апелляционной инстанции законность принятого решения не проверялась.

В кассационной жалобе налоговый орган просит отменить указанное решение, полагая, что оно принято в нарушение норм материального права.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы жалобы и отзыва на нее, заслушав представителей сторон, кассационная инстанция не усматривает оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, Инспекцией проведена камеральная проверка представленной предпринимателем декларации по единому налогу на вмененный доход за I квартал 2005 года, по результатам которой вынесено Решение N 203 от 04.07.2005 о привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 122 НК РФ, в виде взыскания штрафа в размере 1577,40 руб., а также доначислении 7887 руб. единого налога на вмененный доход и 220,84 руб. пени по нему.

На основании вынесенного решения налоговым органом в адрес налогоплательщика направлены требования N 170 от 04.07.2005, которыми предложено уплатить начисленные суммы налога, пени и штрафа.

Требования в установленный срок предпринимателем исполнены не были, что послужило основанием для обращения Инспекции в суд с соответствующим заявлением.

Суд полно и всесторонне исследовал доказательства, представленные по делу, и, правильно применив нормы материального права, принял обоснованный судебный акт по существу спора.

Основанием для привлечения налогоплательщика к ответственности, а также доначисления соответствующих сумм налога и пени послужил вывод налогового органа о неверном исчислении предпринимателем суммы налога исходя из физического показателя - торговое место.

Предприниматель, по мнению Инспекции, осуществлял в спорном периоде розничную торговлю непродовольственными товарами через объект стационарной торговой сети - павильон.

Согласно ст. 346.29
НК РФ единый налог на вмененный доход исчисляется исходя из количества физических показателей, характеризующих определенный вид предпринимательской деятельности, базовой доходности, с учетом корректирующих коэффициентов К1, К2 и К3.

При этом Налоговым кодексом установлены различные физические показатели в зависимости от осуществления розничной торговли через объекты стационарной сети, имеющие торговые залы, и через объекты нестационарной торговой сети.

Согласно п. 3 ст. 346.29 НК РФ для исчисления суммы единого налога на вмененный доход при осуществлении розничной торговли через объекты стационарной торговой сети, имеющие торговые залы, используется физический показатель “площадь торгового зала (в кв. м)“ и базовая доходность 1800 руб. в месяц, а при осуществлении розничной торговли через объекты нестационарной торговой сети используется физический показатель “торговое место“ и базовая доходность 9000 руб. в месяц.

В соответствии с абз. 9 ст. 346.27 НК РФ стационарная торговая сеть - это торговая сеть, расположенная в специально оборудованных, предназначенных для ведения торговли зданиях (их частях) и строениях. Стационарную торговую сеть образуют строительные системы, прочно связанные фундаментом с земельным участком и подсоединенные к инженерным коммуникациям. К данной категории торговых объектов относятся магазины, павильоны и киоски.

Павильоном признается строение, имеющее торговый зал и рассчитанное на одно или несколько рабочих мест.

В силу абз. 11 указанной статьи площадь торгового зала (зала обслуживания посетителей) определена как площадь всех помещений и открытых площадок, используемых налогоплательщиком для торговли, определяемая на основе инвентаризационных и правоустанавливающих документов.

Из материалов дела следует, что предприниматель для осуществления торговли в I квартале 2005 года арендовала нестационарную торговую точку N 148, находящуюся в сооружении крановой эстакады арматурного цеха по адресу: г. Смоленск, ул. 2-я Садовая, 25а.
Площадь торговой точки составляет 13,6 кв. м (п. 1.1 договора аренды N В4ЖЕ-148/4 от 01.11.2004).

Согласно пояснительной записке к проекту торговых залов N 4 и N 5 по ул. 2-й Садовой в г. Смоленске (ТКК “Славянский рынок“) киоски в зале выполнены из металлических прямоугольных труб с обшивкой с внутренней стороны гипсокартонными листами, снаружи - пластиковой вагонкой. Полы в киосках линолеумные по ДСП, в проходах - бетонные, окна, двери - пластиковые.

При этом из заключения ГУП “Смоленсккоммунпроект“ следует, что торговые точки представляют собой легко монтируемые конструкции, выполненные в общем блоке торговых секций. Каркас выполнен из стального профиля. Основанием служит асфальтобетонное покрытие, фундамент отсутствует. Торговые точки оборудованы сетями электроосвещения. Водоснабжение, канализация, отопление и вентиляция отсутствуют.

Кроме того, по результатам технического обследования сделан вывод об отнесении торговых точек к мобильным сооружениям (в любое время могут быть демонтированы) и возможности их использования как временных, нестационарных.

Учитывая изложенное и принимая во внимание отсутствие связи с фундаментом и подсоединения к инженерным коммуникациям, торговая точка, используемая предпринимателем, не может быть отнесена к объекту стационарной торговой сети и, соответственно, к павильону.

Доказательств, позволяющих определить указанную точку как объект стационарной торговой сети налоговым органом представлено не было.

В соответствии со ст. 108 НК РФ, ст. 215 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, а также обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о факте налогового правонарушения и виновности лица в его совершении, возлагается на налоговый орган.

Согласно абз. 10 ст. 346.27 НК РФ нестационарной торговой сетью является торговая сеть, функционирующая на принципах развозной и разносной торговли, а также иные объекты организации торговли,
не относимые абз. 9 данной статьи к стационарной торговой сети.

Таким образом, налогоплательщик в проверяемом периоде осуществлял вид деятельности “розничная торговля через объекты нестационарной торговой сети“.

При таких обстоятельствах вывод суда о правомерном исчислении предпринимателем единого налога на вмененный доход исходя из физического показателя “торговое место“ является законным и обоснованным.

Довод кассационной жалобы о том, что предприниматель в проверяемый период арендовала торговую точку на территории торгово-коммерческого комплекса “Славянский рынок“ как специального оборудованного и предназначенного для ведения торговли строения, не может быть принят во внимание по следующим основаниям.

Единственными доказательствами существования вновь созданного объекта (в том числе и после проведения реконструкции) являются документы, подтверждающие факт его создания, а именно акт ввода объекта недвижимого имущества в эксплуатацию, утвержденный в установленном порядке. Доказательством регистрации права на вновь созданный объект недвижимого имущества является внесение записи о праве на этот объект в Единый государственный реестр прав (ЕГРП). Налоговым органом не представлено доказательств того, что такой объект недвижимого имущества, как “Славянский рынок“, создан. Из материалов дела усматривается наличие по адресу: г. Смоленск, ул. 2-я Садовая, д. 25а, таких объектов, как здания механических мастерских, цех ЖБИ, эстакады, бытовые помещения. Согласно ответу Управления архитектуры и градостроительства г. Смоленска от 10.08.2005 о переоформлении назначения и изменении статуса данных строений управление сведениями не располагает.

Ссылка налогового органа на технический паспорт и проектно-сметную документацию обоснованно не принята судом.

Из материалов дела следует, что техпаспорт не содержит какой-либо информации в части наличия в бывших цехах завода ЖБИ внутренних помещений, которые возможно квалифицировать как строения, то есть как объекты стационарной торговой сети.

Проектом торговых залов N 4 и N 5
подтверждается наличие в них киосков, приведено их описание, в то же время данный проект не свидетельствует о стационарном характере арендованного предпринимателем строения.

Учитывая изложенное и принимая во внимание, что фактические обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения дела по существу, установлены арбитражным судом первой инстанции на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, отвечающих признакам относимости, допустимости и достаточности, им дана надлежащая правовая оценка, кассационная инстанция не находит оснований для отмены или изменения оспариваемого судебного акта.

Нарушений процессуального закона, влекущих отмену обжалуемого судебного акта, не установлено.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Смоленской области от 12.12.2005 по делу N А-62-6382/2005 оставить без изменения, а кассационную жалобу налогового органа - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.