Решения и определения судов

Постановление ФАС Уральского округа от 20.12.2006 N Ф09-11231/06-С7 по делу N А07-15736/06 Поскольку законодательством о налогах и сборах предусмотрено, что законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщика, обратной силы не имеют, суд пришел к выводу, что преимущество предприятия, применяемое им по сравнению с другими налогоплательщиками, должно быть сохранено до окончания срока действия предоставленной льготы по налогу на имущество.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 декабря 2006 г. Дело N Ф09-11231/06-С7“

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе председательствующего Анненковой Г.В., судей Токмаковой А.Н., Глазыриной Т.Ю. рассмотрел в судебном заседании жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 17 по Республике Башкортостан (далее - инспекция) на решение суда первой инстанции Арбитражного суда Республики Башкортостан от 18.09.2006 по делу N А07-15736/06.

В судебном заседании приняли участие представители: федерального государственного унитарного предприятия “Кумертауское авиационное производственное предприятие“ (далее - предприятие) - Семенов С.А. (доверенность от 17.12.2006); инспекции - Аминов Р.Х. (доверенность от 28.04.2006 N 01-03-01).

Представители третьего лица, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства,
в судебное заседание не явились.

Предприятие обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением о признании недействительным решения инспекции от 17.03.2006 N 176 в части доначисления налога на имущество в сумме 2442355 руб., о признании незаконным бездействия инспекции, выразившегося в непроведении зачета излишне уплаченного налога на имущество в сумме 6195289 руб. в счет предстоящих платежей по налогу; третье лицо: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Республике Башкортостан.

Решением суда первой инстанции от 18.09.2006 (судья Кулаев Р.Ф.) заявленные требования удовлетворены частично: признано незаконным бездействие инспекции, выразившееся в непроведении зачета излишне уплаченного налога на имущество в сумме 6195289 руб. в счет предстоящих платежей по данному налогу. В остальной части производство по делу прекращено.

В порядке апелляционного производства решение не обжаловалось.

В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, инспекция просит указанный судебный акт отменить, ссылаясь на то, что нормативный акт, устанавливающий заявленную предприятием за 2004 г. налоговую льготу, признан утратившим силу.

Законность обжалуемого судебного акта проверена судом кассационной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, предприятие 19.01.2006 направило в инспекцию уточненный расчет по налогу на имущество за 2004 г., согласно которому сумма налога уменьшена на 6195289 руб. в связи с применением льготы, предусмотренной п. 16 Положения о зоне экономического благоприятствования “Кумертау“, утвержденного Указом Президента Республики Башкортостан N УП-665 от 09.10.1996 (далее - Указ). Одновременно с расчетом предприятие представило в инспекцию заявление о зачете указанной суммы в счет предстоящих платежей по налогу на имущество. В установленный законодательством о налогах и сборах срок решение по
данному заявлению инспекцией принято не было.

По результатам камеральной налоговой проверки представленного расчета инспекцией принято решение от 17.03.2006 N 176 об отказе в привлечении к налоговой ответственности, в котором указано, что уменьшенная по расчету сумма подлежит доначислению, так как Указ признан утратившим силу 22.09.2003.

Полагая, что льгота применена обоснованно, а бездействие инспекции нарушает его права и законные интересы, предприятие обратилось в арбитражный суд с данным заявлением.

Частично удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из правомерности действий предприятия.

Вывод суда соответствует материалам дела и ст. 57 Конституции Российской Федерации, п. 7 ст. 3, п. 2 ст. 5, ст. 12, 14, подп. 3, 5 п. 1 ст. 21, подп. 5 п. 1 ст. 32, п. 1 ст. 56, п. 1, 4, 6 ст. 78 Налогового кодекса Российской Федерации, Указу, правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, отраженной в Определении от 01.07.1999 N 111-О, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении Президиума от 02.09.2003 N 3562/03.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что предприятие получило право на спорную налоговую льготу в соответствии с действовавшим на тот момент Указом, который признан утратившим силу Указом Президента Республики Башкортостан от 22.09.2003 N УП-560 “О признании утратившими силу отдельных нормативных правовых актов Президента Республики Башкортостан“. На момент проверки десятилетний срок, на который была предоставлена льгота, не истек. Поскольку ст. 57 Конституции Российской Федерации, п. 2 ст. 5 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщика, обратной силы не имеют, преимущество предприятия, применяемое им по сравнению с другими налогоплательщиками, должно быть сохранено до окончания срока действия
предоставленной льготы, то есть до 01.10.2006.

Судом также установлен факт уплаты предприятием в бюджет налога на имущество за 2004 г. в полном объеме.

Таким образом, суд правомерно удовлетворил требования предприятия в части, касающейся зачета излишне уплаченного налога на имущество в спорной сумме.

Доводы инспекции, изложенные в кассационной жалобе, отклоняются как основанные на неправильном толковании законодательства.

С учетом изложенного оснований для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения жалобы инспекции у суда кассационной инстанции не имеется.

Руководствуясь ст. 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение суда первой инстанции Арбитражного суда Республики Башкортостан от 18.09.2006 по делу N А07-15736/06 оставить без изменения, кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 17 по Республике Башкортостан - без удовлетворения.

Председательствующий

АННЕНКОВА Г.В.

Судьи

ТОКМАКОВА А.Н.

ГЛАЗЫРИНА Т.Ю.