Решения и определения судов

Постановление ФАС Уральского округа от 31.08.2006 N Ф09-5626/06-С3 по делу N А50-40483/2005-Г18 Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 августа 2006 г. Дело N Ф09-5626/06-С3“

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе председательствующего Гайдука А.А., судей Пановой Л.А., Макарова В.Н. рассмотрел в судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью “ДАН-Строй“ (далее - ООО “ДАН-Строй“) на постановление суда апелляционной инстанции от 25.05.2006 Арбитражного суда Пермской области по делу N А50-40483/2005-Г18.

В судебном заседании приняли участие представители: ООО “ДАН-Строй“ - Задорин В.Н. (доверенность от 07.08.2006); государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования “Пермская государственная медицинская академия Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию“ (далее - учреждение) - Кычкина О.В. (доверенность от 25.05.2006).

Представители иных лиц, участвующих в деле, надлежащим образом
извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

ООО “ДАН-Строй“ обратилось в Арбитражный суд Пермской области с иском к администрации г. Перми о признании права собственности на самовольную постройку - не завершенное строительством здание жилого дома с офисами и подземной автостоянкой, расположенное по адресу: г. Пермь, ул. Большевистская, д. 87.

Определением от 02.11.2005 к участию в деле в качестве третьего лица привлечен департамент планирования и развития территории г. Перми.

Решением суда первой инстанции от 27.12.2005 (судья Шатунов А.В.) исковые требования удовлетворены.

Постановлением суда апелляционной инстанции от 24.04.2006 (судьи Виноградова Л.Ф., Карпова Т.Е., Хаснуллина Т.Н.) решение отменено, дело назначено к рассмотрению по правилам, установленным для рассмотрения дела в суде первой инстанции. К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены учреждение, территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Пермскому краю, Федеральное агентство по здравоохранению и социальному развитию, Федеральное агентство по образованию, общество с ограниченной ответственностью “Пермская нефтяная компания“.

Постановлением суда апелляционной инстанции от 25.05.2006 (судьи Виноградова Л.Ф., Карпова Т.Е., Панькова Г.Л.) в удовлетворении исковых требований отказано.

В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, ООО “ДАН-Строй“ просит постановление суда апелляционной инстанции отменить, решение суда первой инстанции оставить в силе, ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, нарушение положений ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 29 Земельного кодекса Российской Федерации, Постановление Правительства Российской Федерации от 13.05.1992 N 312 “О неотложных мерах по экономической и социальной защите системы образования“.

Законность обжалуемого постановления проверена судом кассационной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов
дела, решением исполнительного комитета Пермского городского Совета депутатов трудящихся от 02.08.1974 N 484 медицинскому институту (правопреемником которого является учреждение) отведен для строительства морфологического корпуса и здания научно-исследовательской лаборатории земельный участок площадью до 1,5 га в кварталах N 123, 124 Ленинского р-на г. Перми.

Решением исполнительного комитета Пермского городского Совета депутатов трудящихся от 02.03.1989 N 120 медицинскому институту дополнительно отведен для строительства общежития со спортзалом и спортивными площадками по ул. Большевистской, д. 87 в кварталах N 123, 124 Ленинского р-на г. Перми земельный участок площадью до 0,1 га.

Постановлением администрации города Перми от 18.09.1997 N 1564 учреждению разрешено производство проектно-изыскательских работ для строительство жилого дома по ул. Большевистской, д. 87 в кварталах N 123, 124 Ленинского р-на г. Перми.

На основании постановления главы города Перми от 27.04.1999 N 729 учреждению предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок площадью 25267,6 кв. м под морфологический корпус по ул. Луначарского, д. 72, стоматологическую клинику по ул. Луначарского, д. 74, общежитие по ул. Луначарского, д. 74а, 74б, лабораторный корпус по ул. Большевистской, д. 85 в кварталах N 123, 124 Ленинского р-на г. Перми.

Постановлением главы города Перми от 27.04.1999 N 729 признаны утратившими силу вышеуказанные решения горисполкома от 02.08.1974 N 484, от 02.03.1989 N 120.

На основании постановления главы города Перми от 27.04.1999 N 729 произведена 10.08.1999 государственная регистрация права постоянного (бессрочного) пользования учреждения указанным земельным участком площадью 25267,6 кв. м (свидетельство о государственной регистрации права N АВ 574187).

Учреждение и ЗАО “ТД “ДАН“ 21.04.2000 заключили договор N 5/КС, по условиям которого учреждение и общество обязались осуществлять строительство 10-этажного кирпичного жилого
дома, расположенного по адресу: г. Пермь, Ленинский р-н, ул. Большевистская, д. 87, на земельном участке, отведенном учреждению решением Пермского горисполкома от 02.03.1989 N 120.

Распоряжением главы города Перми от 04.09.2000 N 2512-р учреждению разрешено продолжение производства проектно-изыскательских работ для строительство жилого дома по ул. Большевистской, д. 87 в кварталах N 123, 124 Ленинского р-на г. Перми.

Между ЗАО “ТД “ДАН“ и ООО “ДАН-Строй“ заключен договор от 15.03.2002 N 10-ДБ, согласно которому ООО “ДАН-Строй“ обязалось осуществлять строительство жилого дома с офисными помещениями и подземной автостоянкой по адресу: г. Пермь, ул. Большевистская, д. 87.

Постановлением главы города Перми от 16.11.2002 N 3125 учреждению разрешено продолжение производства проектно-изыскательских работ для строительство жилого дома по ул. Большевистской, д. 87 в кварталах N 123, 124 Ленинского р-на г. Перми.

Распоряжением ТУ Росимущества по Пермской области от 16.09.2005 N 675-р прекращено право постоянного (бессрочного) пользования учреждения земельным участком общей площадью 4817,77 кв. м, находящимся по адресу: г. Пермь, ул. Большевистская, д. 87. Данный земельный участок предоставлен ООО “ДАН-Строй“ в аренду под строительство жилого дома сроком на 4 года 11 месяцев.

Во исполнение указанного распоряжения ТУ Росимущества по Пермской области и ООО “ДАН-Строй“ 16.09.2005 заключили договор аренды земельного участка сроком с 16.09.2005 по 16.08.2010. Согласно п. 1.1 договора, арендатору в аренду предоставлен земельный участок из земель поселений с кадастровым N 59:01:44 1 0123:0005 общей площадью 4817,77 кв. м, находящийся по адресу: г. Пермь, ул. Большевистская, д. 87, под строительство жилого дома.

В письмах МУ “Градостроительный информационный центр города Перми“ от 05.12.2005 N И-42/34-1, департамента планирования и развития территории г. Перми от 13.12.2005 N
И-22-02-3655 истцу сообщено, что вопрос о выдаче разрешения на строительство будет рассмотрен в порядке и в срок, установленные Градостроительным кодексом Российской Федерации, после признания права собственности на самовольно выстроенный жилой многоквартирный дом, расположенный по адресу: г. Пермь, ул. Большевистская, д. 87.

Распоряжением ТУ Росимущества по Пермской области от 26.12.2005 N 923-р отменено распоряжение от 16.09.2005 N 675-р.

Полагая, что не завершенное строительством здание жилого дома с офисами и подземной автостоянкой является самовольной постройкой, ООО “ДАН-Строй“ обратилось с арбитражный суд с иском о признании за ним права собственности на указанное здание.

Решением Арбитражного суда Пермской области от 27.12.2005 по делу N А50-40483/2005-Г18 признано право собственности ООО “ДАН-Строй“ на не завершенное строительством здание жилого дома с офисами и подземной автостоянкой.

За ООО “ДАН-Строй“ 06.02.2006 зарегистрировано право собственности на не завершенное строительством здание жилого дома с офисами и подземной автостоянкой, литера А, находящееся по адресу: г. Пермь, ул. Большевистская, д. 87, на основании решения Арбитражного суда Пермской области от 27.12.2005 по делу N А50-40483/2005-Г18.

На основании договора купли-продажи от 07.02.2006 N 83-КН, акта приема-передачи от 09.02.2006 за ООО “Пермская нефтяная компания“ 20.02.2006 произведена государственная регистрация права собственности на не завершенное строительством спорное здание (свидетельство о государственной регистрации права N 59 БА 197753).

В соответствии с п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Анализируя представленные в материалы дела доказательства, суд апелляционной инстанции сделал правильный вывод о том, что право собственности на земельный участок, площадью
0,48128 га, расположенный по адресу: г. Пермь, ул. Большевистская, д. 87, с кадастровым N 59:01:4410123:0005, принадлежит Российской Федерации, которое зарегистрировано в установленном законом порядке (свидетельство о государственной регистрации права N 59 БА 636718).

Отказ в удовлетворении исковых требований судом апелляционной инстанции мотивирован тем, что истец не представил доказательств того, что ему в установленном порядке был предоставлен земельный участок, на котором осуществлена самовольная постройка.

При этом суд правильно исходил из того, что прекращение права постоянного (бессрочного) пользования учреждения земельным участком в нарушение требований, установленных п. 8 Постановления Правительства Российской Федерации от 13.05.1992 N 312 “О неотложных мерах по экономической и социальной защите системы образования“, произведено без согласования с Минобразованием России. В связи с чем договор аренды земельного участка от 16.09.2005 N 069, заключенный между ТУ Росимущества по Пермской области и ООО “ДАН-Строй“, не соответствует положениям ст. 29 Земельного кодекса Российской Федерации, п. 8 Постановления Правительства Российской Федерации от 13.05.1992 N 312 и обоснованно признан судом ничтожным.

Правомерен вывод суда апелляционной инстанции о том, что истец не представил доказательств того, что объект, расположенный на спорном земельном участке, не является предметом действующего договора строительного подряда (п. 16 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.02.1998 N 8).

Таким образом, в удовлетворении исковых требований о признании права собственности на самовольную постройку - не завершенное строительством здание жилого дома с офисами и подземной автостоянкой, расположенное по адресу: г. Пермь, ул. Большевистская, д. 87, судом апелляционной инстанции отказано правильно.

Доводы заявителя жалобы судом апелляционной инстанции были исследованы, им дана надлежащая правовая оценка (ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

С учетом
изложенного кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

постановление суда апелляционной инстанции от 25.05.2006 Арбитражного суда Пермской области по делу N А50-40483/2005-Г18 оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью “ДАН-Строй“ - без удовлетворения.

Председательствующий

ГАЙДУК А.А.

Судьи

ПАНОВА Л.А.

МАКАРОВ В.Н.