Постановление ФАС Уральского округа от 24.07.2006 N Ф09-6259/06-С2 по делу N А60-2735/06 В налоговую базу по единому социальному налогу, в части суммы налога, подлежащей уплате в Фонд социального страхования РФ, не включаются любые вознаграждения, выплачиваемые физическим лицам по договорам гражданско-правового характера.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГАПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 июля 2006 г. Дело N Ф09-6259/06-С2“
Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе председательствующего Беликова М.Б., судей Наумовой Н.В., Слюняевой Л.В. рассмотрел в судебном заседании жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 17 по Свердловской области (далее - инспекция, налоговый орган) на решение суда первой инстанции от 15.03.2006 и постановление суда апелляционной инстанции от 12.05.2006 Арбитражного суда Свердловской области по делу N А60-2735/06.
В судебном заседании приняли участие представители инспекции - Соснина Л.А. (доверенность от 10.01.2006 N 2).
Представители Администрации муниципального образования “г. В. Тагил“ (далее - налогоплательщик), надлежащим образом извещенной о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.
Инспекция обратилась в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о взыскании с налогоплательщика налоговых санкций в сумме 14601 руб. 88 коп., в том числе: единый социальный налог (далее - ЕСН) в сумме 9105 руб., пени в сумме 3675 руб. 35 коп. и штраф по п. 1 ст. 122 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) в сумме 1821 руб. 09 коп.
Решением суда первой инстанции от 15.03.2006 (судья Хачев И.В.) заявление удовлетворено в части взыскания пеней в сумме 465 руб. 71 коп. В остальной части в удовлетворении заявления отказано.
Постановлением суда апелляционной инстанции от 12.05.2006 (судьи Евдокимов И.В., Севастьянова М.А., Шавейникова О.Э.) решение оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, инспекция просит указанные судебные акты отменить в части отказа взыскать: доначисленную сумму единого социального налога (далее - ЕСН) - 9105 руб. 44 коп., соответствующие суммы пеней - 3209 руб. 64 коп., штрафные санкции - 1821 руб. 09 коп., ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права.
Законность обжалуемых судебных актов проверена судом кассационной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, по результатам выездной налоговой проверки налогоплательщика, в том числе на предмет правильности исчисления и своевременной уплаты ЕСН, инспекцией составлен акт от 30.06.2005 N 71 и принято решение от 02.12.2005 N 292 о привлечении налогоплательщика к ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 122 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), в виде взыскания штрафа в сумме 2073 руб. 37 коп., недоимки в сумме 10366 руб. 84 коп. и пеней в размере 3675 руб. 35 коп.
Налог в сумме 1261 руб. 40 коп., а также штраф в размере 252 руб. 28 коп. были уплачены налогоплательщиком в бюджет.
Основанием для принятия решения послужили выводы о занижении налоговой базы по ЕСН в части сумм налога, подлежащих уплате в Фонд социального страхования Российской Федерации, в связи с невключением в нее денежных сумм, выплаченных физическим лицам по заключенным в период с 01.01.2002 по 31.12.2004 гражданско-правовым договорам.
Неисполнение налогоплательщиком требования инспекции послужило основанием для обращения в арбитражный суд с заявлением о его взыскании.
Суды, отказывая в удовлетворении заявления, сослались на то, что действия налогоплательщика по формированию налоговой базы по ЕСН являются правомерными.
Вывод судов обеих инстанций является правильным, соответствует материалам дела и действующему законодательству.
В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 235 Кодекса налогоплательщиками ЕСН признаются организации, производящие выплаты физическим лицам.
Объектом налогообложения ЕСН для указанных налогоплательщиков признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые налогоплательщиками в пользу физических лиц по трудовым и гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг (п. 1 ст. 236 Кодекса).
Согласно п. 3 ст. 238 Кодекса, в налоговую базу (в части суммы налога, подлежащей уплате в Фонд социального страхования РФ) не включаются любые вознаграждения, выплачиваемые физическим лицам по договорам гражданско-правового характера.
Материалами дела подтверждается, что налогоплательщиком в период с 01.01.2002 по 31.12.2004 были заключены договоры гражданско-правового характера с физическими лицами на предмет выполнения работ по охране здания налогоплательщика, по учету и контролю за энергосбережением, по уборке служебных помещений, работ старшего инспектора по гражданской обороне. Суды на основе анализа имеющихся в материалах дела доказательств (штатное расписание, объяснительные физических лиц, отсутствие приказов о приеме на работу, условий гражданско-правовых договоров) дали правильную правовую оценку правоотношений, возникших между администрацией и гражданами, обусловленных гражданско-правовыми договорами.
Соответственно, выводы о том, что производимые налогоплательщиком выплаты физическим лицам, в части сумм налога, подлежащих уплате в Фонд социального страхования, не подлежат включению в налогооблагаемую базу по ЕСН, являются верными.
Доводы инспекции, содержащиеся в жалобе, подлежат отклонению, так как направлены на переоценку установленных судами обстоятельств, которая в силу ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса недопустима.
С учетом изложенного арбитражный суд кассационной инстанции не усматривает оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.
Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение суда первой инстанции от 15.03.2006 и постановление суда апелляционной инстанции от 12.05.2006 Арбитражного суда Свердловской области по делу N А60-2735/06 оставить без изменения, кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 17 по Свердловской области - без удовлетворения.
Председательствующий
БЕЛИКОВ М.Б.
Судьи
НАУМОВА Н.В.
СЛЮНЯЕВА Л.В.