Постановление ФАС Уральского округа от 31.05.2006 N Ф09-4503/06-С1 по делу N А60-42160/05 Оценив фактические обстоятельства, суды пришли к выводу о наличии смягчающих ответственность обстоятельств (совершение нарушения впервые, отсутствие вредных последствий), в связи с чем уменьшили сумму штрафа за непредставление органу социального страхования в установленный срок расчетной ведомости.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГАПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 мая 2006 г. Дело N Ф09-4503/06-С1“
Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе председательствующего Поротниковой Е.А., судей Василенко С.Н., Варламовой Т.В. рассмотрел в судебном заседании жалобу государственного учреждения - Свердловского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала N 13 (далее - фонд) на решение суда первой инстанции от 12.01.2006 и постановление суда апелляционной инстанции от 03.03.2006 (резолютивная часть от 02.03.2006) Арбитражного суда Свердловской области по делу N А60-42160/05.
В судебном заседании принял участие представитель фонда - Филиппова И.С. (доверенность от 22.03.2006 N 73).
Представители общества с ограниченной ответственностью “Металлпром“ (далее - общество), надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.
Фонд обратился в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о взыскании с общества штрафа в сумме 1000 руб. за непредставление в установленный срок расчетной ведомости за I полугодие 2005 г.
Решением суда первой инстанции от 12.01.2006 (судья Казакова Г.И.) заявление удовлетворено частично в сумме 500 руб., в удовлетворении остальной части требований отказано.
Постановлением суда апелляционной инстанции от 03.03.2006 (резолютивная часть от 02.03.2006; судьи Манин В.Н., Ануфриев А.А., Самойлова Т.С.) решение суда оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, фонд просит указанные судебные акты отменить, заявленные требования удовлетворить в полном объеме, ссылаясь на неправильное применение судами ст. 112, 114 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс).
Законность обжалуемых судебных актов проверена судом кассационной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как видно из материалов дела, общество состоит на учете в фонде в качестве страхователя (страховое свидетельство от 29.04.2003 N 6606426029). Фондом проведена камеральная проверка общества и принято решение от 07.09.2005 N 41025 о привлечении последнего к ответственности за непредставление в установленный срок расчетной ведомости за I полугодие 2005 г. по ст. 19 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ “Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний“ (далее - Закон) в виде взыскания штрафа в сумме 1000 руб.
Поскольку требование об уплате штрафа обществом не исполнено, фонд обратился в арбитражный суд за его взысканием.
Суды удовлетворили заявленные требования в части взыскания штрафа в сумме 500 руб., придя к выводам о правомерности привлечения общества к ответственности за непредставление расчетной ведомости, с учетом ст. 112, 114 Кодекса снизили размер штрафа.
Выводы судов являются правильными.
В соответствии с подп. 17 п. 2 ст. 17 Закона страхователь обязан представлять страховщику отчетность по установленной страховщиком форме.
Эта отчетность, согласно абз. 2 п. 1 ст. 24 Закона, представляется страхователем в установленном порядке страховщику по месту его регистрации ежеквартально не позднее 15-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом, по форме, установленной страховщиком. Форма расчетной ведомости по средствам Фонда социального страхования Российской Федерации (Форма 4-ФСС РФ) на 2005 г. утверждена Постановлением Фонда социального страхования Российской Федерации от 22.12.2004 N 111.
В силу ст. 3 Закона страхователем является юридическое лицо любой организационно-правовой формы (в том числе иностранная организация, осуществляющая свою деятельность на территории Российской Федерации и нанимающая граждан Российской Федерации) либо физическое лицо нанимающее лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с п. 1 ст. 5 этого же Закона.
За непредставление указанной отчетности ст. 19 Закона установлена ответственность в виде штрафа в сумме 1000 руб.
Совершение вменяемого обществу правонарушения доказано и не оспаривается.
В соответствии с подп. 3 п. 1 и п. 4 ст. 112 Кодекса обстоятельства, смягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, устанавливаются судом и учитываются им при наложении санкций за налоговые правонарушения в порядке, установленном ст. 114 Кодекса.
Оценив фактические обстоятельства, суды пришли к выводу о наличии смягчающих ответственность обстоятельств (совершение нарушения впервые, отсутствие вредных последствий), в связи с чем уменьшили сумму штрафа до 500 руб.
Выводы судов основаны на материалах дела, уменьшение суммы штрафа произведено в соответствии со ст. 112, 114 Кодекса.
Доводы заявителя кассационной жалобы отклоняются, поскольку направлены на переоценку фактических обстоятельств дела, оснований для которой у суда кассационной инстанции не имеется в силу ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
С учетом изложенного оснований для отмены судебных актов и удовлетворения жалобы суда кассационной инстанции не имеется.
Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение суда первой инстанции от 12.01.2006 и постановление суда апелляционной инстанции от 03.03.2006 (резолютивная часть от 02.03.2006) Арбитражного суда Свердловской области по делу N А60-42160/05 оставить без изменения, кассационную жалобу государственного учреждения - Свердловского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала N 13 - без удовлетворения.
Председательствующий
ПОРОТНИКОВА Е.А.
Судьи
ВАСИЛЕНКО С.Н.
ВАРЛАМОВА Т.В.