Решения и определения судов

Постановление ФАС Уральского округа от 06.05.2006 N Ф09-3461/06-С1 по делу N А76-47421/05 Поскольку орган Пенсионного фонда обратился в арбитражный суд в пределах срока, установленного для обращения с заявлением о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в судебном порядке, у суда не имелось оснований для отказа в удовлетворении заявления о взыскании с предпринимателя указанной недоимки и соответствующих пеней.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 6 мая 2006 г. Дело N Ф09-3461/06-С1“

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе председательствующего Лимонова И.В., судей Меньшиковой Н.Л., Поротниковой Е.А. рассмотрел в судебном заседании жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Озерске Челябинской области (далее - управление) на решение суда первой инстанции Арбитражного суда Челябинской области от 30.12.2005 (резолютивная часть от 27.12.2005) по делу N А76-47421/05.

Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

Управление обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Ф.И.О. (далее - предприниматель)
недоимки по страховым взносам в виде фиксированного платежа за 2004 г. в сумме 450 руб. и пеней в сумме 92 руб. 17 коп.

Решением суда первой инстанции от 30.12.2005 (резолютивная часть от 27.12.2005; судья Рубас Г.Г.) в удовлетворении заявленных требований отказано.

В порядке апелляционного производства решение не обжаловалось.

В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, управление просит указанный судебный акт отменить, исковые требования удовлетворить в полном объеме, ссылаясь на неправильное применение судом ст. 48 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс).

Законность обжалуемого судебного акта проверена судом кассационной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, предприниматель является плательщиком страховых взносов в виде фиксированного платежа и имеет недоимку по данным взносам за 2004 г. в сумме 450 руб.

Кроме того, управлением предпринимателю за несвоевременную уплату страховых взносов начислены пени в сумме 92 руб. 17 коп., из них исчисленные на недоимку по страховой части трудовой пенсии в сумме 40 руб. 92 коп., по накопительной части трудовой пенсии в сумме 51 руб. 25 коп.

Неисполнение предпринимателем в установленный срок требования от 31.03.2005 N 1149 об уплате недоимки по страховым взносам и пеней явилось основанием для обращения управления в арбитражный суд с заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из пропуска управлением шестимесячного срока для обращения в суд, предусмотренного п. 3 ст. 48 Кодекса.

Однако данный вывод суда является ошибочным. Согласно п. 1 ст. 28 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“ (далее - Закон), индивидуальные предприниматели уплачивают суммы
страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа.

В соответствии с п. 2 ст. 25 Закона взыскание недоимки по страховым взносам и пеней осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке. При этом конкретные условия взыскания недоимки и пеней законом не установлены и в силу ст. 2 названного Закона и п. 1 ст. 34.1 Кодекса регулируются законодательством о налогах и сборах, если иное не предусмотрено указанным Федеральным законом.

Согласно абз. 1 ст. 70 Кодекса, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога.

В соответствии с п. 3 ст. 48 Кодекса и п. 12 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 N 5 исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика может быть подано в соответствующий суд налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Имея в виду, что данный срок является пресекательным, то есть не подлежащим восстановлению, в случае его пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа к предпринимателю.

Такие же сроки подлежат применению и к требованиям о взыскании недоимки и пени по страховым взносам.

При определении предельного срока обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки по страховым взносам и пеней следует учитывать трехмесячный срок, установленный ст. 70 Кодекса, срок на добровольное исполнение обязанности по уплате задолженности, указанный в требовании, а также шестимесячный срок, предусмотренный п. 3 ст. 48 Кодекса.

Пунктом 4 Правил исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в размере, превышающем минимальный размер
фиксированного платежа, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.2003 N 148, предусмотрено, что фиксированный платеж за текущий год уплачивается не позднее 31 декабря этого года.

Таким образом, трехмесячный срок направления требования об уплате недоимки по страховым взносам за 2004 и пеням истек 31.03.2005 (срок уплаты фиксированных платежей - 31.12.2003).

Из материалов дела следует, что требование направлено предпринимателю 31.03.2005, что подтверждается реестром отправлений заказных писем (л. д. 14), то есть в пределах срока, установленного ст. 70 Кодекса, следовательно, срок подачи заявления в суд, установленный п. 3 ст. 48 Кодекса, истекает 10.10.2005 (с учетом срока на добровольное исполнение обязанности по уплате задолженности, указанный в требовании).

Заявление о взыскании с предпринимателя соответствующих недоимки по страховым взносам за 2004 и пеней подано управлением в суд 10.10.2005, то есть в пределах шестимесячного срока, исчисляемого со дня истечения срока исполнения требования.

Таким образом, управление обратилось в арбитражный суд в пределах срока, предусмотренного ст. 48 Кодекса, установленного для обращения с заявлением о взыскании задолженности по страховым взносам в судебном порядке и у суда не имелось оснований для отказа в удовлетворении заявления управления по взысканию с предпринимателя указанной недоимки за 2004 г. и соответствующих пеней.

Решение суда первой инстанции принято с неправильным толкованием норм материального права (ст. 48 Кодекса), что является основанием для его отмены.

Однако из расчета суммы недоимки и пеней следует, что пени подлежат взысканию только в части, начисленных на накопительную часть трудовой пенсии в размере 51 руб. 25 коп.

С учетом изложенного обжалуемый судебный акт подлежит отмене, заявленные требования - удовлетворению в части взыскания недоимки по страховым взносам в виде фиксированного платежа
за 2004 г. в сумме 450 руб. и пеней в сумме 51 руб. 25 коп.

В соответствии с п. 4 ст. 102 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, п. 2 ст. 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации суд кассационной инстанции, исходя из имущественного положения налогоплательщика, а также из соразмерности взыскиваемой суммы госпошлины сумме заявленных требований, считает разумным и справедливым снизить размер госпошлины по первой инстанции до 100 руб., по кассационной жалобе до 50 руб.

Руководствуясь ст. 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение суда первой инстанции Арбитражного суда Челябинской области от 30.12.2005 (резолютивная часть от 27.12.2005) по делу N А76-47421/05 отменить.

Заявленные требования государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Озерске Челябинской области удовлетворить в части взыскания недоимки по страховым взносам за 2004 и пеней, начисленных на недоимку по накопительной части трудовой пенсии.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Ф.И.О. ИНН 742204959530, проживающей по адресу: 456784, Челябинская область, г. Озерск, ул. Советская, д. 4, кв. 9, задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени в общей сумме 501 руб. 25 коп., в том числе страховые взносы, направляемые на выплату накопительной части трудовой пенсии, в сумме 450 руб., пени, начисленные на задолженность по страховым взносам, направляемым на выплату накопительной части трудовой пенсии, в сумме 51 руб. 25 коп.; в доход федерального бюджета государственную пошлину по исковому заявлению в размере 100 руб., по кассационной жалобе - 50 руб.

Председательствующий

ЛИМОНОВ И.В.

Судьи

МЕНЬШИКОВА Н.Л.

ПОРОТНИКОВА Е.А.