Решения и определения судов

Постановление ФАС Уральского округа от 04.05.2006 N Ф09-3320/06-С1 по делу N А76-44108/05 Регистрация страхователей в территориальных органах страховщика является обязательной и осуществляется в тридцатидневный срок для физических лиц, заключивших трудовые договоры или контракты с работником, а также выплачивающих вознаграждения по договорам гражданско-правового характера, на которые в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, со дня заключения соответствующих договоров по месту жительства физических лиц, осуществляющих прием на работу (выплачивающих вознаграждения).

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 4 мая 2006 г. Дело N Ф09-3320/06-С1“

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе председательствующего Лимонова И.В., судей Меньшиковой Н.Л., Василенко С.Н. рассмотрел в судебном заседании жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе г. Челябинска (далее - управление) на решение суда первой инстанции Арбитражного суда Челябинской области от 31.01.2006 (резолютивная часть от 11.01.2006) по делу N А76-44108/05.

Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

Управление обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Ф.И.О. (далее - предприниматель)
штрафа в размере 5000 руб., предусмотренного п. 1 ст. 27 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“ (далее - Закон), за нарушение установленного ст. 11 Закона срока регистрации в органе Пенсионного фонда Российской Федерации.

Решением суда первой инстанции от 31.01.2006 (резолютивная часть от 11.01.2006; судья Альгинова С.И.) в удовлетворении заявленных требований отказано.

В порядке апелляционного производства решение не обжаловалось.

В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, управление просит указанный судебный акт отменить, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, заявленные требования удовлетворить.

Законность обжалуемого судебного акта проверена судом кассационной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, управлением выявлено нарушение предпринимателем срока регистрации в органе Пенсионного фонда Российской Федерации в качестве работодателя, установленного п. 1 ст. 11 Закона.

По факту нарушения Закона управлением принято решение от 21.04.2005 N 21 о привлечении предпринимателя к ответственности, предусмотренной ст. 27 Закона, в виде взыскания штрафа в размере 5000 руб. Неисполнение предпринимателем предложения об уплате в добровольном порядке суммы штрафа до 05.05.2005 явилось основанием для обращения управления в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

В имеющейся копии оригинала не удается прочесть фрагмент текста в начале абзаца.

...суд исходил из соблюдения предпринимателем срока регистрации в органе Пенсионного фонда Российской Федерации.

Данный вывод суда является правильным, соответствует фактическим обстоятельствам дела и действующему законодательству.

В силу п. 1 ст. 11 Закона регистрация страхователей в территориальных органах страховщика является обязательной и осуществляется в тридцатидневный срок для физических лиц, заключивших трудовые договоры или контракты с работником, а также выплачивающих вознаграждения по
договорам гражданско-правового характера, на которые в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, со дня заключения соответствующих договоров по месту жительства физических лиц, осуществляющих прием на работу (выплачивающих вознаграждения).

Согласно ст. 61 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовой договор вступает в законную силу со дня его подписания работником и работодателем, если иное не установлено федеральными законами, иными нормативными правовыми актами или трудовым договором, либо со дня фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя.

Пунктом 1 ст. 27 Закона установлена ответственность в виде взыскания штрафа в размере 5000 руб. за нарушение страхователем установленного ст. 11 Закона срока регистрации в органе Пенсионного фонда Российской Федерации.

Из смысла ст. 11 Закона следует, что обязанность по регистрации страхователей в территориальных органах страховщика является обязательной и осуществляется, если по заключенному договору начисляются выплаты и вознаграждения страховщику. Однако возникновение трудовых правоотношений, возникновение прав и обязанностей, в том числе по начислению заработной платы работнику, отчисление взносов работодателем в соответствующие фонды наступает с момента срока действия договора, то есть с момента вступления его в силу.

Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждено, что трудовой договор от 01.03.2005 вступил в силу с 10.03.2005 - со дня фактического допущения работника к работе (п. 4 договора), предприниматель зарегистрирован 07.04.2005, то есть в пределах, установленного п. 1 ст. 11 Закона, срока регистрации.

При таких обстоятельствах арбитражный суд обоснованно признал применение к предпринимателю финансовых санкций в сумме 5000 руб. неправомерным.

Довод управления о том, что законодатель не связывает одной датой момент заключения трудового договора и момент допущения работника к трудовым обязанностям,
судом кассационной инстанции отклоняется как основанный на неверном толковании закона.

С учетом изложенного обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения, кассационная жалоба без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение суда первой инстанции Арбитражного суда Челябинской области от 31.01.2006 (резолютивная часть от 11.01.2006) по делу N А76-44108/05 оставить без изменения, кассационную жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе г. Челябинска - без удовлетворения.

Председательствующий

ЛИМОНОВ И.В.

Судьи

МЕНЬШИКОВА Н.Л.

ВАСИЛЕНКО С.Н.