Решения и определения судов

Постановление ФАС Уральского округа от 04.05.2006 N Ф09-3301/06-С1 по делу N А07-47741/05 Обязанность общества представлять в Фонд социального страхования отчетность по форме, утвержденной страховщиком, в установленный срок возникает с момента регистрации общества в качестве страхователя.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 4 мая 2006 г. Дело N Ф09-3301/06-С1“

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе председательствующего Лимонова И.В., судей Василенко С.Н., Меньшиковой Н.Л. рассмотрел в судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью “Научно-производственное предприятие “Тармет“ (далее - общество) на решение суда первой инстанции от 22.12.2005 и постановление суда апелляционной инстанции от 26.02.2006 Арбитражного суда Республики Башкортостан по делу N А07-47741/05.

Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

Государственное учреждение - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (далее - фонд) обратилось в Арбитражный суд Республики
Башкортостан с заявлением о взыскании с общества штрафных санкций в размере 1000 руб.

Решением суда первой инстанции от 22.12.2005 (судья Гаврикова Р.А.) заявление удовлетворено частично, штраф снижен до 500 руб.

Постановлением суда апелляционной инстанции от 26.02.2006 (судьи Чернышова С.Л., Новикова Л.В., Масалимов А.Ф.) решение суда оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, общество просит указанные судебные акты отменить, в удовлетворении требований отказать. Общество полагает, что отсутствие в его штате наемных работников влечет отсутствие у него статуса страхователя и, соответственно, отсутствие обязанности по представлению ежеквартальных расчетных ведомостей в фонд.

Законность обжалуемых судебных актов проверена судом кассационной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как видно из материалов дела, общество состоит на учете в фонде в качестве страхователя (страховое свидетельство от 23.07.2001 N 0035937). Фондом проведена камеральная проверка общества и принято решение от 11.08.2005 N 493 о привлечении общества к ответственности за непредставление в установленный срок расчетной ведомости за 2-й квартал 2005 г. по ст. 19 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ “Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний“ (далее - Закон) в виде наложения штрафа в сумме 1000 руб.

Поскольку требование от 11.08.2005 N 493 об уплате штрафной санкции обществом не исполнено, фонд обратился в суд за ее взысканием. Суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводам о правомерности привлечения общества к ответственности за непредставление расчетной ведомости и удовлетворили требования фонда в части снизив размер штрафа до 500 руб. с учетом ст. 112, 114 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс).

Выводы
судов являются правильными.

В соответствии с подп. 17 п. 2 ст. 17 Закона страхователь обязан представлять страховщику отчетность по установленной страховщиком форме.

Эта отчетность, согласно абз. 2 п. 1 ст. 24 Закона, представляется страхователем в установленном порядке страховщику по месту его регистрации ежеквартально не позднее 15-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом, по форме, установленной страховщиком. Форма расчетной ведомости по средствам Фонда социального страхования Российской Федерации (Форма 4-ФСС РФ) на 2005 год утверждена Постановлением Фонда социального страхования Российской Федерации от 22.12.2004 N 111.

Страхователем признается, как указано в ст. 3 Закона, юридическое лицо любой организационно-правовой формы (в том числе иностранная организация, осуществляющая свою деятельность на территории Российской Федерации и нанимающая граждан Российской Федерации) либо физическое лицо, нанимающее лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с п. 1 ст. 5 этого же Закона.

Из приведенных нормативных положений следует, что обязанность юридических и физических лиц представлять в фонд отчетность законодатель связывает с наличием у них статуса страхователя. В материалах дела имеется страховое свидетельство, подтверждающее регистрацию общества в качестве страхователя в фонде. Таким образом, обязанность общества представлять в фонд отчетность по форме, утвержденной страховщиком (в данном случае - расчетные ведомости формы 4-ФСС РФ), в установленный срок возникла у общества с момента такой регистрации. Общество эту обязанность не исполнило.

За непредставление указанной отчетности ст. 19 Закона установлена ответственность в виде штрафа в размере 1000 руб.

Таким образом, общество привлечено к ответственности правомерно.

Снижение санкций произведено судами в соответствии с полномочиями, предоставленными ст. 112, 114 Кодекса.

Ссылка в жалобе на то, что возникновение обязанности у
страхователя направлять расчетную ведомость страховщику Закон связывает с фактом установления обществом трудовых или гражданско-правовых отношений с работником, а не в связи с регистрацией в качестве страхователя, также не принимается во внимание, как ошибочная. Регистрация общества в качестве страхователя возлагает на общество обязанности, в т.ч. по представлению квартальной отчетности, которая при определенных условиях может быть нулевой.

Учитывая изложенное, оснований для отмены судебных актов и удовлетворения жалобы у суда кассационной инстанции не имеется.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение суда первой инстанции от 22.12.2005 и постановление суда апелляционной инстанции от 26.02.2006 Арбитражного суда Республики Башкортостан по делу N А07-47741/05 оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью “Научно-производственное предприятие “Тармет“ - без удовлетворения.

Председательствующий

ЛИМОНОВ И.В.

Судьи

ВАСИЛЕНКО С.Н.

МЕНЬШИКОВА Н.Л.