Решения и определения судов

Постановление ФАС Уральского округа от 27.04.2006 N Ф09-3247/06-С7 по делу N А60-40488/05 Удовлетворяя заявление о признании недействительным решения налогового органа в части взыскания пеней, а также об обязании налогового органа отозвать инкассовые поручения, суд исходил из отсутствия правовых оснований для взыскания пеней по истечении трехлетнего срока давности взыскания налогов.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 апреля 2006 г. Дело N Ф09-3247/06-С7“

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе председательствующего Жаворонкова Д.В., судей Гусева О.Г., Дубровского В.И. рассмотрел в судебном заседании жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Свердловской области (далее - налоговый орган, инспекция) на решение суда первой инстанции Арбитражного суда Свердловской области от 28.12.2005 по делу N А60-40488/05.

В судебном заседании принял участие представитель федерального государственного унитарного предприятия “Свердловскавтодор“ (далее - предприятие) - Чернакова Е.М. (доверенность от 10.01.2006 N 13-04-31).

Представители инспекции, надлежащим образом извещенной о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

Предприятие обратилось в Арбитражный
суд Свердловской области с заявлением о признании недействительным решения налогового органа от 27.10.2005 N 268/6726 в части взыскания пеней в общей сумме 1354390,84 руб., а также об обязании инспекции отозвать инкассовые поручения от 16.11.2005 N 2434, 2435.

Решением суда первой инстанции от 28.12.2005 (судья Плюснина С.В.) заявление удовлетворено.

В порядке апелляционного производства решение не обжаловалось.

В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, инспекция просит указанный судебный акт отменить, ссылаясь на неправильное применение судом ст. 23, 78, 87, 113 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс).

Законность обжалуемого судебного акта проверена судом кассационной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, предприятием не исполнено в установленный срок в полном объеме требование налогового органа от 20.09.2005 N 474/5893 об уплате налогов в общей сумме 193622,20 руб. и пени в общей сумме 1646134,92 руб.

Данное обстоятельство явилось основанием для принятия инспекцией решения от 27.10.2005 N 268/6726 о взыскании налогов в сумме 2915 руб. и пени в сумме 1646134,92 руб. за счет денежных средств на счетах в банке и предъявления к расчетному счету инкассовых поручений от 16.11.2005 N 2434, 2435.

Считая взыскание пени в сумме 1354390,84 руб. незаконным, предприятие обратилось в арбитражный суд.

Удовлетворяя заявление, суд первой инстанции исходил из отсутствия правовых оснований для взыскания пеней по истечении трехлетнего срока давности взыскания налогов. Вывод суда основан на сравнительном анализе и системном толковании ст. 23, 78, 87, 113 Кодекса, ч. 6 ст. 13 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Между тем, судом не учтено следующее.

В силу ст. 45 Кодекса в случае неуплаты или
неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банке, в порядке, предусмотренном ст. 46, 48 Кодекса, а также путем взыскания налога за счет иного имущества налогоплательщика в соответствии со ст. 47, 48 Кодекса.

В силу п. 3, 9 ст. 46 Кодекса решение о взыскании налога и пени за несвоевременную уплату налога за счет средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банке, принимается после истечения срока, установленного для исполнения требования об уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Согласно ст. 70 Кодекса, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено Кодексом.

При этом, как отмечено в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2006 N 10353/05, ограничение срока, в пределах которого налоговые органы вправе взыскать налог за счет денежных средств или иного имущества налогоплательщика без обращения в суд, является одним из существенных условий для применения правил принудительного взыскания налога во внесудебном порядке.

Судом установлено и налоговым органом не оспаривается, что решение от 27.10.2005 N 268/6726 принято, в том числе в части пеней в общей сумме 1354390,84 руб. на недоимки по налогу на реализацию горюче-смазочных материалов, взносам в Государственный фонд занятости населения, Пенсионный фонд Российской Федерации, Территориальный фонд обязательного медицинского страхования, по единому социальному налогу, образовавшимся до 01.01.2001, то есть за пределами срока их взыскания.

При таких обстоятельствах указанное выше решение налогового органа в части взыскания 1354390,84 руб. пеней является неправомерным.

С учетом изложенного обжалуемый судебный
акт подлежит оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение суда первой инстанции Арбитражного суда Свердловской области от 28.12.2005 по делу N А60-40488/05 оставить без изменения, кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Свердловской области - без удовлетворения.

Председательствующий

ЖАВОРОНКОВ Д.В.

Судьи

ГУСЕВ О.Г.

ДУБРОВСКИЙ В.И.