Решения и определения судов

Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 03.05.2006 N Ф08-1723/2006-732А по делу N А32-45156/2005-21/914 Индивидуальные предприниматели, достигшие пенсионного возраста, к которым относится заинтересованное лицо, для приобретения пенсионных прав должны уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного Фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа лишь в части, направляемой на финансирование страховой части трудовой пенсии.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

от 3 мая 2006 года Дело N Ф08-1723/2006-732А“

(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа при участии в судебном заседании представителя от заявителя - государственного учреждения “Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Северском районе“, в отсутствие заинтересованного лица - предпринимателя без образования юридического лица Никитиной Н.С., надлежаще извещенного о времени и месте судебного заседания, рассмотрев кассационную жалобу государственного учреждения “Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Северском районе“ на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 15.12.2005 по делу N А32-45156/2005-21/914, установил следующее.

Государственное учреждение “Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Северском районе“ (далее - управление) обратилось в Арбитражный суд
Краснодарского края с заявлением о взыскании с предпринимателя без образования юридического лица Никитиной Н.С. 1500 рублей задолженности по страховым взносам в виде фиксированного платежа за период с 2004 г., в том числе 1 тыс. рублей - на страховую часть трудовой пенсии, 500 рублей - на накопительную часть трудовой пенсии, и 150 рублей пени за период просрочки их уплаты с 01.01.2005 по 28.08.2005, в том числе 100 рублей - на страховую часть трудовой пенсии, 50 рублей - на накопительную часть трудовой пенсии.

Решением от 15.12.2005 в удовлетворении заявления отказано.

Решение мотивировано тем, что индивидуальные предприниматели - женщины 1956 года рождения и старше, к которым относится заинтересованное лицо, - для приобретения пенсионных прав должны уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа лишь в части, направляемой на финансирование страховой части трудовой пенсии. Предприниматель уплатил страховые взносы в виде фиксированного платежа на страховую часть пенсии.

Законность и обоснованность судебного акта в апелляционной инстанции не проверялись.

В Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа обратилось управление с кассационной жалобой, в которой просит решение от 15.12.2005 отменить в части отказа во взыскании недоимки по страховым взносам за 2004 г., направляемым на финансирование накопительной части трудовой пенсии, и соответствующих пеней, взыскать с предпринимателя 500 рублей недоимки по страховым взносам за 2004 г., направляемым на финансирование накопительной части трудовой пенсии, и 50 рублей пеней. Заявитель считает, что освобождение от уплаты страховых взносов на финансирование накопительной части трудовой пенсии за лиц определенной возрастной группы, а именно 1966 года рождения и старше (в 2002 - 2004 годах страховые взносы на
финансирование накопительной части трудовой пенсии не подлежали уплате за мужчин 1952 года рождения и старше и женщин - 1956 года рождения и старше), установлено для страхователей, производящих выплаты физическим лицам. Предприниматель уплачивает фиксированный платеж в отношении себя лично.

В судебном заседании представитель управления поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Изучив материалы дела, заслушав представителя управления, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, управление направило предпринимателю требование от 08.08.2005 N 322 об уплате 1500 рублей задолженности по страховым взносам в виде фиксированного платежа за 2004 г., из них: 1 тыс. рублей - на страховую часть трудовой пенсии, 500 рублей - на накопительную часть трудовой пенсии, и 150 рублей пени за просрочку их уплаты, в том числе 100 рублей - на страховую часть трудовой пенсии, 50 рублей - на накопительную часть трудовой пенсии.

В связи с неисполнением требования управление обратилось в арбитражный суд с заявлением.

Разрешая спор, суд правомерно исходил из того, что в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ (в редакции Федерального закона от 29.05.2002 N 57-ФЗ) “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“ (далее - Закон N 167-ФЗ) индивидуальный предприниматель является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

В силу пункта 2 статьи 14 Федерального закона N 167-ФЗ страхователь обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

В статьях 7 и 28 названного Закона установлено, что страхователи (индивидуальные предприниматели, являющиеся одновременно и застрахованными лицами) уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда
Российской Федерации в виде фиксированного платежа. Минимальный размер фиксированного платежа устанавливается в размере 150 рублей в месяц (100 рублей направляется на финансирование страховой части трудовой пенсии, 50 рублей - на финансирование накопительной части трудовой пенсии) и является обязательным для уплаты.

Суд установил, что предприниматель по квитанциям от 16.12.2005 N 12591 и 12593 уплатил 1 тыс. рублей взносов на страховую часть трудовой пенсии за 2004 г. и 100 рублей пени за просрочку их уплаты.

Суд обоснованно отказал во взыскании фиксированного платежа на накопительную часть пенсии за 2004 г. и пришел к правильному выводу о том, что предприниматель 1951 года рождения для приобретения пенсионных прав должен уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа лишь в части, направляемой на финансирование страховой части трудовой пенсии.

В силу статей 22 и 33 Закона N 167-ФЗ страхователи, производящие выплаты физическим лицам, не должны уплачивать страховые взносы по установленным данными статьями тарифам на финансирование накопительной части трудовой пенсии за лиц определенной возрастной группы, а именно 1966 года рождения и старше (в 2002 - 2004 годах страховые взносы на финансирование накопительной части трудовой пенсии не подлежали уплате за мужчин 1952 года рождения и старше и женщин - 1956 года рождения и старше), и, соответственно, эти лица право на накопительную часть трудовой пенсии не приобретают.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 12.04.2005 N 165-О разъяснил, что, устанавливая такую дифференциацию применительно к взиманию страховых взносов на финансирование накопительной части трудовой пенсии (в зависимости от возраста застрахованного лица), федеральный законодатель исходил из необходимости обеспечить к моменту достижения пенсионного
возраста и назначения пенсии формирование достаточных для выплаты этой части пенсии пенсионных накоплений, для чего требуется соответствующий временной период.

Следовательно, нормативные положения пунктов 1 - 3 статьи 28 Федерального закона “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“, рассматриваемые в системной связи с положениями его статей 22 и 33, а также пункта 3 статьи 6, статьи 7, пункта 5 статьи 8, пункта 9 статьи 14 и пунктов 5 и 6 статьи 15 Федерального закона “О трудовых пенсиях в Российской Федерации“, не могут истолковываться как возлагающие на всех индивидуальных предпринимателей - независимо от того, к какой возрастной группе они относятся, - обязанность уплачивать направляемую на финансирование накопительной части трудовой пенсии часть страхового взноса в виде фиксированного платежа, тем более что действующее законодательство не содержит специальных норм, которые предусматривали бы механизм реализации индивидуальными предпринимателями, уплачивающими за себя страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствии со статьей 28 Закона N 167-ФЗ и достигшими пенсионного возраста, права на получение в настоящее время накопительной части пенсии при установлении им трудовой пенсии по старости.

Таким образом, индивидуальные предприниматели 1966 года рождения и старше (а в 2002 - 2004 годах - мужчины 1952 года рождения и старше и женщины 1956 года рождения и старше), к которым относится и заявительница, для приобретения пенсионных прав должны уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа в размере, установленном статьей 28 Закона N 167-ФЗ, лишь в части, направляемой на финансирование страховой части трудовой пенсии.

Иное означало бы установление необоснованных различий в условиях приобретения застрахованными лицами (индивидуальными предпринимателями
и лицами, работающими по трудовому договору или договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг, а также по авторскому и лицензионному договору) права на накопительную часть трудовой пенсии и правилах формирования пенсионных накоплений, что приводило бы к неравенству в пенсионном обеспечении, несовместимому с требованиями статей 19 (части 1 и 2) и 39 (части 1) Конституции Российской Федерации.

Конституционно-правовой смысл пунктов 1 - 3 статьи 28 Закона N 167-ФЗ, выявленный в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 12.04.2005 N 165-О, в силу статьи 6 Федерального конституционного закона от 21.07.1994 N 1-ФКЗ “О Конституционном Суде Российской Федерации“ является общеобязательным и исключает любое иное их толкование в правоприменительной практике.

Согласно статье 79 названного Федерального конституционного закона Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 12.04.2005 N 165-О вступило в силу немедленно после его провозглашения, следовательно, с этой даты подлежит применению при рассмотрении судами споров независимо от периода, за который орган Пенсионного фонда Российской Федерации произвел начисление страховых взносов.

Таким образом, управление не вправе начислять и взыскивать с предпринимателя страховые взносы в части, направляемой на финансирование накопительной части трудовой пенсии.

Суд всесторонне, полно и объективно исследовал фактические обстоятельства и материалы дела, дал им надлежащую правовую оценку.

Нормы права при разрешении спора суд применил правильно, нарушения процессуальных норм, влекущие отмену или изменение решения (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), отсутствуют.

Согласно требованиям статей 102, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пункту 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации госпошлина по кассационной жалобе относится на управление, освобожденное от судебных расходов.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской
Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 15.12.2005 по делу N А32-45156/2005-21/914 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.