Решения и определения судов

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 22.06.2007, 21.06.2007 по делу N А60-31336/2006-С5 Заявление о взыскании налоговых санкций по п. 1 ст. 122 НК РФ за неуплату НДС и по п. 1 ст. 126 НК РФ за непредставление в установленный срок документов удовлетворено частично, поскольку вступившим в законную силу решением суда отказано в удовлетворении заявления о признании незаконным взыскания штрафа по п. 1 ст. 122 НК РФ, а также материалами дела подтверждается факт непредставления истребуемых документов.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

22 июня 2007 г. Дело N А60-31336/2006-С5изготовлен полный текстрезолютивная часть объявлена“21 июня 2007 г.

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи М.Ф. Сабировой при ведении протокола судебного заседания судьей М.Ф. Сабировой рассмотрел 19.06.2007 - 21.06.2007 в судебном заседании дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 16 по Свердловской области к открытому акционерному обществу “Коксохиммонтаж-Тагил“ о взыскании налоговых санкций,

при участии в заседании: от заявителя - Н.К. Бущева, удостоверение УР N 089540, доверенность N 13/3447 от 12.02.2007; И.О. Котыгин, удостоверение УР N 089333, доверенность N 15-13/99 от 09.01.2007; С.А. Докучаев, удостоверение УР N 089638, доверенность N
96 от 09.01.2007; от заинтересованного лица - А.В. Черный, паспорт, доверенность 66АБ N 813134 от 06.06.2007.

Лицам, участвующим в деле, разъяснены процессуальные права и обязанности. Отводов суду не заявлено. В судебном заседании 19.06.2007 заявителем было заявлено ходатайство об отложении, в удовлетворении ходатайства отказано, объявлен перерыв до 11 часов 40 минут 21.06.2007. После перерыва судебное заседание продолжено. От заявителя поступило ходатайство об уточнении заявленных требований с учетом постановления Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.12.2006 по делу N 17АП-1498/06-АК. Уточнение судом принято. Других заявлений и ходатайств от лиц, участвующих в деле, не поступило.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России N 16 по Свердловской области обратилась в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением. С учетом принятого судом уточнения заявитель просит взыскать с ОАО “Коксохиммонтаж-Тагил“ 777673 руб., из которых 777323 руб. - налоговые санкции по п. 1 ст. 122 НК РФ за неполную уплату сумм НДС за 2003 - 2005 г. и 350 руб. - по п. 1 ст. 126 НК РФ за непредставление в установленный срок документов.

Представитель заинтересованного лица в ходе судебного заседания пояснил, что НДС и пени, начисленные за несвоевременную уплату НДС, обществом уплачены, и в связи с тем, что у предприятия не было умысла на совершение налогового правонарушения просит суд снизить размер налоговой санкции, применив ст. 112 НК РФ.

Заявитель возражает против применения ст. 112 НК РФ к установленному правонарушению.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд

УСТАНОВИЛ:

Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России N 16 по Свердловской области проведена выездная налоговая проверка ОАО “Коксохиммонтаж-Тагил“ по вопросам соблюдения законодательства о налогах и сборах, правильности
исчисления, полноты и своевременности уплаты налога на добавленную стоимость за период с 01.09.2003 по 30.09.2005, налога на пользователей автодорог за период с 01.01.2002 по 31.12.2002. По результатам проверки заявителем вынесено решение от 15.05.2006 N 16-28/124 о привлечении ОАО “Коксохиммонтаж-Тагил“ к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 122 НК РФ и по п. 1 ст. 126 НК РФ, в виде наложения штрафа в общей сумме 811232 руб., в том числе 810882 руб. по п. 1 ст. 122 НК РФ за неполную уплату налога на добавленную стоимость в результате неправомерных действий, выразившихся в неправомерном применении налоговых вычетов и занижении налоговой базы в различные периоды 2003 - 2005 г., и 350 руб. по п. 1 ст. 126 НК РФ за непредставление в установленный срок налогоплательщиком в налоговый орган документов по требованиям в виде штрафа в размере 50 руб. за каждый непредставленный документ (7 документов x 50 руб.).

Не согласившись с указанным решением, в том числе и в части привлечения к налоговой ответственности по п. 1 ст. 122 НК РФ в размере 810882 руб., общество обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением об оспаривании указанного решения.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 04.10.2006 по делу N А60-22454/06-С10 по заявлению ОАО “Коксохиммонтаж-Тагил“ к Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России N 16 по Свердловской области о признании недействительным ненормативного правового акта требования удовлетворены частично.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.12.2006 по делу N 17АП-1498/06-АК указанное решение суда изменено. Признано недействительным решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 16 по Свердловской области N 16-28/124 от 15.05.2006, в
том числе и в части привлечения к налоговой ответственности по п. 1 ст. 122 за неуплату НДС в сумме 167797 руб. в размере 33560 руб. (167797 руб. x 20%). Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.12.2006 вступило в законную силу.

Постановлением Федерального арбитражного суда Уральского округа от 27.03.2007 указанное постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда оставлено без изменения.

Согласно ч. 2 ст. 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Принимая во внимание, что постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.12.2006 по делу N 17АП-1498/06-АК в удовлетворении требований ОАО “Коксохиммонтаж-Тагил“, в том числе, о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 16 по Свердловской области N 16-28/124 от 15.05.2006 в части взыскания штрафа по п. 1 ст. 122 НК РФ за неполную уплату налога на добавленную стоимость в результате неправомерных действий, выразившихся в неправомерном применении налоговых вычетов и занижении налоговой базы в различные периоды 2003 - 2005 г., в размере 777323 руб. отказано, суд считает, что в указанной части решение налогового органа является законным и обоснованным.

Кроме этого, как следует из решения налогового органа N 16-28/124 от 15.05.2006, заинтересованным лицом в нарушение п. 1 ст. 126 НК РФ не представлены документы по требованиям заявителя, а именно: по требованию N 2 от 24.11.2005 - 3 документа, в том числе письмо N 7/78-44/916 от 02.06.2004; письмо N 7/78-44/1942 от 18.11.2003; товарно-транспортные накладные на поставку товара за 2004 г.; по требованию
N 3 от 29.11.2005 - 1 документ, а именно договор N 3/5/47у190 от 24.01.2005 по передаче векселей ФГУП УВЗ; по требованию N 4 от 01.12.2005 - 1 документ, а именно договор к акту приемки-передачи собственных векселей ФГУП УВЗ от 12.07.2005; по требованию N 8 от 29.12.2005 - 2 документа, а именно: заявки, письма в адрес ФГУП УВЗ об оформлении паспортов самоходных машин и других видов техники, справки счетов за проверяемый период с 09.2003 по 10.2005; акты приема-передачи на дорожно-строительную технику между ОАО “Коксохиммонтаж-Тагил“ и ФГУП УВЗ за проверяемый период с 09.2003 по 10.2005. Всего не представлено 7 документов.

Факт непредставления 7 документов подтверждается материалами дела и заинтересованным лицом не оспаривается.

В соответствии с п. 1 ст. 126 Налогового кодекса РФ непредставление в установленный срок налогоплательщиком (налоговым агентом) в налоговые органы документов и (или) иных сведений, предусмотренных настоящим Кодексом и иными актами законодательства о налогах и сборах, влечет взыскание штрафа в размере 50 руб. за каждый не представленный документ.

При таких обстоятельствах суд полагает, что налоговый орган правомерно в решении N 16-28/124 от 15.05.2006 привлек ОАО “Коксохиммонтаж-Тагил“ по п. 1 ст. 126 НК РФ за непредставление в установленный срок налогоплательщиком в налоговый орган документов по требованиям в виде штрафа в размере 50 руб. за каждый непредставленный документ в сумме 350 руб. (7 документов x 50 руб.).

Исходя из вышеизложенного суд считает, что налоговый орган правомерно привлек заинтересованное лицо к налоговой ответственности в виде штрафа в общей сумме 777673 руб., из которых 777323 руб. - налоговые санкции по п. 1 ст. 122 НК РФ за неполную
уплату сумм НДС за 2003 - 2005 г. и 350 руб. - по п. 1 ст. 126 НК РФ за непредставление в установленный срок документов.

Вместе с тем согласно п. 4 ст. 112 Налогового кодекса РФ обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, устанавливаются судом и учитываются им при наложении санкций за налоговые правонарушения в порядке, установленном статьей 114 Налогового кодекса РФ.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении N 11-П от 15.07.1999, суд считает, что размер штрафа следует уменьшить, учитывая, что санкции штрафного характера должны отвечать вытекающим из Конституции РФ требованиям справедливости и соразмерности ответственности характеру допущенного нарушения в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя.

Принимая во внимание то, что ОАО “Коксохиммонтаж-Тагил“ вину в совершении налогового правонарушения признает, раскаивается в совершении правонарушения, совершило правонарушение впервые, неумышленно, учитывая несоразмерность суммы штрафа последствиям совершенного нарушения, принимая во внимание, что НДС и пени, начисленные за несвоевременную уплату НДС, обществом уплачены по инкассовым поручениям, выставленным налоговым органом, руководствуясь ст. 112 Налогового кодекса РФ, суд считает возможным учесть данные обстоятельства в качестве смягчающих и снизить размер штрафа в два раза - до 388836 руб. 50 коп.

На основании вышеизложенного суд полагает, что требования следует удовлетворить частично: надлежит взыскать с заинтересованного лица 388836 руб. 50 коп., из которых налоговые санкции по п. 1 ст. 122 НК РФ в размере 388661 руб. 50 коп. и по п. 1 ст. 126 НК РФ в размере 175 руб.

В удовлетворении остальной части заявленных требований следует отказать.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 216
Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

1. Требования Межрайонной инспекции ФНС России N 16 по Свердловской области удовлетворить частично.

Взыскать с открытого акционерного общества “Коксохиммонтаж-Тагил“ (место нахождения: 622000, Свердловская область, г. Нижний Тагил, шоссе Восточное, д. 23; ОГРН 1026601371720), в доход бюджета налоговые санкции в общей сумме 388836 руб. 50 коп., из которых налоговые санкции по п. 1 ст. 122 НК РФ в размере 388661 руб. 50 коп. и по п. 1 ст. 126 НК РФ в размере 175 руб., а также в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 7138 руб. 37 коп.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

2. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Семнадцатый арбитражный суд в течение месяца с даты принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в кассационном порядке в Федеральный суд Уральского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу.

В соответствии с частью 2 ст. 257 и частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной инстанцией можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда или Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

3. Согласно подпункту 2 п. 1 ст. 333.18 Налогового кодекса РФ взысканная по делу госпошлина подлежит уплате ответчиком добровольно в 10-дневный срок со дня вступления в законную силу решения суда. В подтверждение добровольной уплаты госпошлины ответчик должен представить суду подлинный платежный документ с отметкой банка о его исполнении.

При непоступлении
в арбитражный суд в течение 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда доказательства добровольной уплаты госпошлины выдать исполнительный лист на ее взыскание в принудительном порядке.

Судья

САБИРОВА М.Ф.