Решения и определения судов

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 31.05.2007, 24.05.2007 по делу N А60-6959/07-С8 Поскольку взыскание недоимки по налогам осуществляется в судебном порядке не позднее шести месяцев с момента истечения 60-дневного срока, установленного для принятия решения о взыскании налога за счет денежных средств, суд полагает, что в пределах указанного срока (то есть шести месяцев) налоговым органом должна быть осуществлена процедура принудительного взыскания налога, предусмотренная ст. 46, 47 НК РФ.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

31 мая 2007 г. Дело N А60-6959/07-С8изготовлен полный текстрезолютивная часть объявлена“24 мая 2007 г.

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи С.А. Сушковой при ведении протокола судебного заседания судьей рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению открытого акционерного общества “УПП “Вектор“ к Инспекции ФНС России по Кировскому району г. Екатеринбурга о признании ненормативного акта недействительным,

при участии в судебном заседании: от заявителя - А.И. Егоров, начальник отдела, доверенность от 14.09.2005 N 40, от заинтересованного лица - А.Е. Тумакова, специалист, доверенность от 09.01.2007.

Процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено, заявлений, ходатайств от лиц, участвующих в деле, не
поступило.

Открытое акционерное общество “УПП Вектор“ обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании незаконным решения Инспекции ФНС России по Кировскому району г. Екатеринбурга N 171 от 23 марта 2007 года о взыскании налога (сбора) и пеней за счет имущества в сумме 16266021 руб. 08 коп.

Оспаривая указанное решение, заявитель ссылается на пропуск налоговым органом срока для бесспорного взыскания налога за счет имущества налогоплательщика, установленного Налоговым кодексом Российской Федерации.

Налоговый орган заявленные требования не признал, ссылаясь при этом на то, что Налоговым кодексом РФ не установлен срок для взыскания налога за счет имущества.

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд

УСТАНОВИЛ:

13 сентября 2005 года налоговым органом в адрес заявителя выставлено требование N 32596 об уплате задолженности по налогу на добавленную стоимость и налогу на прибыль в сумме 17446217 руб. 89 коп. со сроком исполнения до 23.09.2005.

Поскольку требование об уплате задолженности по налогам и пеней до 23 сентября 2005 года в полном объеме исполнено не было, налоговым органом 23 марта 2007 года принято решение N 171 о взыскании налога и пеней в сумме 16266021 руб. 08 коп. за счет имущества налогоплательщика, соответствующее постановление от 23.03.2007 N 171 направлено в службу судебных приставов-исполнителей.

Исследовав материалы дела, суд полагает, что требования заявителя подлежат удовлетворению, при этом исходит из следующего.

В силу статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент принятия инспекцией оспариваемого решения) в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банке, в порядке, предусмотренном статьями 46 и
48 Кодекса, а также путем взыскания налога за счет иного имущества налогоплательщика в соответствии со статьями 47 и 48 Кодекса. Взыскание налога с организаций производится в бесспорном порядке, если иное не предусмотрено Налоговым кодексом Российской Федерации.

Принудительное взыскание налога осуществляется в последовательности и порядке, установленном ст. 46, 47 Налогового кодекса Российской Федерации.

Как определено пунктом 3 статьи 46 Кодекса, решение о взыскании налога за счет средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банках, принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Согласно пункту 7 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика или налогового агента или отсутствии информации о счетах налогоплательщика или налогового агента налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика или налогового агента в соответствии со статьей 47 Кодекса.

Статья 47 Кодекса, так же как и статья 46 Кодекса, определяет правила принудительного взыскания налога налоговым органом во внесудебном порядке. Одним из существенных условий для применения этих правил является ограничение срока, в пределах которого налоговые органы вправе взыскать налог за счет денежных средств или иного имущества налогоплательщика без обращения в суд.

В соответствии с п. 12 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 28.02.2001 N 5, основываясь на принципе всеобщности и равенства налогообложения (пункт 1 статьи 3 НК РФ), судам необходимо исходить из универсальности воли законодателя, выраженной в пункте 3 статьи 48 Кодекса в отношении давности взыскания в судебном порядке сумм недоимок по налогам, и руководствоваться соответствующим положением при рассмотрении
исков о взыскании недоимок с юридических лиц.

При этом срок для обращения налогового органа в суд, установленный пунктом 3 статьи 48 НК РФ, в отношении исков к юридическим лицам исчисляется с момента истечения 60-дневного срока, предусмотренного пунктом 3 статьи 46 Кодекса для бесспорного взыскания соответствующих сумм.

Поскольку взыскание недоимки по налогам осуществляется в судебном порядке не позднее шести месяцев с момента истечения 60-дневного срока, установленного для принятия решения о взыскании налога за счет денежных средств, суд полагает, что в пределах указанного срока (то есть шести месяцев) налоговым органом должна быть осуществлена процедура принудительного взыскания налога, предусмотренная ст. 46, 47 Налогового кодекса Российской Федерации.

Иное толкование закона привело бы к возможности принятия налоговым органом решения о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика без ограничения срока.

Из материалов дела следует, что оспариваемое решение принято налоговым органом по истечении установленных ст. 46, 48 Налогового кодекса Российской Федерации сроков, поскольку решение о взыскании недоимки за счет имущества могло быть вынесено не позднее мая 2006 года.

Соответственно срок для бесспорного взыскания налога и пеней истек в мае 2006 года.

С учетом изложенного суд отклоняет довод налогового органа об отсутствии в Налоговом кодексе срока для бесспорного взыскания налога.

Кроме того, налоговым органом не представлен документально подтвержденный расчет недоимки и пеней, не определен период их образования.

С учетом изложенного суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению.

Государственная пошлина, уплаченная заявителем, подлежит взысканию с налогового органа в пользу заявителя (ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Положения п. 5 ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации, устанавливающие иное правовое регулирование по вопросу возврата госпошлины, утратили юридическую силу
с 1 января 2007 года в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 N 137-ФЗ.

Руководствуясь ст. 110, 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

требования открытого акционерного общества “Уральское производственное предприятие “Вектор“ удовлетворить.

Признать недействительным решение Инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому району г. Екатеринбурга о взыскании налога (сбора) и пеней за счет имущества налогоплательщика от 23 марта 2007 года N 171.

Взыскать с Инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому району г. Екатеринбурга в пользу открытого акционерного общества “Уральское производственное предприятие “Вектор“ государственную пошлину в размере 2000 рублей, уплаченную по платежному поручению N 1060 от 10 апреля 2007 года.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня изготовления его в полном объеме, а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru.

Судья

СУШКОВА С.А.