Решения и определения судов

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 05.03.2007 по делу N А60-36345/06-С5 Учитывая, что установленное проверкой нарушение, выразившееся в неоказании пользователям услуг связи, подтверждено материалами дела, предписание об устранении нарушения условий осуществления деятельности в области связи обществом не исполнено, требование заявителя об аннулировании лицензии на предоставление услуг персонального радиовызова подлежит удовлетворению.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

5 марта 2007 г. Дело N А60-36345/06-С5(объявлена резолютивная часть)5 марта 2007 г.“(изготовлен полный текст)

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Горбашовой И.В. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ворониной С.В. рассмотрел в судебном заседании 26.02 - 05.03.2007 дело по заявлению Федеральной службы по надзору в сфере связи (заявитель) к закрытому акционерному обществу “Континенталь-Линк“ (заинтересованное лицо), третье лицо - Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи по Свердловской области, об аннулировании лицензии,

при участии: от заявителя - Ермаков А.А., начальник отдела, дов. от 27.12.2006 N ВБ-П23-6731; от третьего лица - Беляков А.А., специалист, дов. от 10.01.2007
N 2.

Заинтересованное лицо в судебное заседание не явилось. Определение суда об отложении рассмотрения дела от 24.01.2007 направлено заинтересованному лицу по известному суду адресу, однако заинтересованному лицу не вручено (в материалах дела имеется почтовый конверт с отметкой органа связи причины невручения: “Адресат по указанному адресу не значится“). В соответствии со ст. 121 - 123 АПК РФ заинтересованное лицо считается надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела.

Лицам, участвующим в деле, разъяснены процессуальные права. Отвода суду не заявлено. Заявлений и ходатайств не поступило.

В судебном заседании 26.02.2007 объявлялся перерыв до 15 часов 30 минут 05.03.2007. После перерыва рассмотрение дела продолжено.

Заявитель просит аннулировать лицензию на предоставление услуг персонального радиовызова серии А025277 N 25583, выданную Министерством Российской Федерации по связи и информатизации закрытому акционерному обществу “Континенталь-Линк“.

Третье лицо поддержало позицию заявителя.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Министерством Российской Федерации по связи и информатизации 11.04.2003 ЗАО “Континенталь-Линк“ выдана лицензия серии А025277 N 25583 на предоставление услуг персонального радиовызова сроком действия до 11.04.2008.

На основании приказа от 26.08.2004 N 10-42/109, программы проведения контроля от 26.08.2004 Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи по Свердловской области проведена плановая проверка лицензируемой деятельности ЗАО “Континенталь-Линк“, по результатам которой составлен акт от 20.10.2004 N 25583-66-07/0174.

Названным актом зафиксировано, что по юридическому и фактическому адресам лицензиат отсутствует, сеть связи лицензиата ликвидирована, в период с мая по июнь 2004 года лицензиат прекратил предоставление услуг персонального радиовызова, оплату за использование радиочастотного спектра, лицензиат не рассчитался по договорам с арендодателями и абонентами.

На основании указанного акта Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи по Свердловской области вынесено предписание от
20.10.2004 N ПР-25583-66-07/0153 об устранении нарушения условий осуществления деятельности в области связи до 30.11.2004, а также предупреждение о приостановлении действия лицензии от 22.10.2004 N ПП-25583-66-07/0043.

На основании приказа от 19.11.2004 N 07-03/365, программы проверки от 18.11.2004 Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи по Свердловской области в период с 01.12.2004 по 03.12.2004 проведена проверка исполнения ЗАО “Континенталь-Линк“ указанного выше предупреждения.

По итогам проверки составлен акт от 17.12.2004 N 25583-66-07/0331, которым установлено, что услуги связи по лицензии серии А025277 N 25583 ЗАО “Континенталь-Линк“ не предоставляются; предписание, выданное при вынесении предупреждения о приостановлении действия лицензии, не выполнено.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 37 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ “О связи“ данный акт направлен Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи по Свердловской области в Федеральную службу по надзору в сфере связи.

Федеральной службой по надзору в сфере связи 27.05.2005 принято решение N П21-2-06-4 о приостановлении с 27.05.2005 действия лицензии серии А025277 N 25583, выданной ЗАО “Континенталь-Линк“ на предоставление услуг персонального радиовызова, о чем уведомлен лицензиат письмом от 30.05.2005 N СМ-П21-2290.

Пунктом 1 статьи 46 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ “О связи“ (далее - Федеральный закон) предусмотрено, что оператор связи обязан оказывать пользователям услугами связи услуги связи в соответствии с законодательством Российской Федерации, национальными стандартами, техническими нормами и правилами, лицензией, а также договором об оказании услуг связи.

В документе, видимо, допущен пропуск текста: имеется в виду “...подпункт 3 пункта 1 статьи 37 Федерального закона...“.

Лицензирующий орган до приостановления действия лицензии вправе выносить предупреждение о приостановлении ее действия в случае неоказания услуг связи более
чем три месяца, в том числе их неоказания с указанного в лицензии дня начала оказания таких услуг (пп. 3 п. 1 Федерального закона).

В силу пп. 3 п. 2 ст. 37 Федерального закона лицензирующий орган вправе приостановить действие лицензии в случае невыполнения лицензиатом в установленный срок предписания лицензирующего органа, которое обязывало устранить выявленное нарушение, в том числе предписания, которое было выдано при вынесении предупреждения о приостановлении действия лицензии.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 39 Федерального закона аннулирование лицензии в судебном порядке осуществляется по искам заинтересованных лиц или лицензирующего органа в случае неустранения в установленный срок обстоятельств, вызвавших приостановление действия лицензии.

Учитывая, что установленное проверкой нарушение - неоказание ЗАО “Континенталь-Линк“ пользователям услугами связи услуги связи - подтверждено материалами дела, предписание от 20.10.2004 N ПР-25583-66-07/0153 об устранении нарушения условий осуществления деятельности в области связи ЗАО “Континенталь-Линк“ не исполнено, суд считает, что требование заявителя об аннулировании лицензии на предоставление услуг персонального радиовызова серии А025277 N 25583, выданной Министерством Российской Федерации по связи и информатизации закрытому акционерному обществу “Континенталь-Линк“, подлежит удовлетворению.

На основании вышеизложенного руководствуясь ст. 167 - 170, 176 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

требования Федеральной службы по надзору в сфере связи удовлетворить. Аннулировать лицензию на предоставление услуг персонального радиовызова серии А025277 N 25583, выданную Министерством Российской Федерации по связи и информатизации закрытому акционерному обществу “Континенталь-Линк“.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда
апелляционной инстанции (ч. 1 ст. 180 Арбитражного процессуального кодекса РФ).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца с даты принятия, а также в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу.

В соответствии с частью 2 статьи 257 и частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

Судья

ГОРБАШОВА И.В.