Решения и определения судов

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 01.03.2007 по делу N А60-2893/2007-С6 Согласно ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа. Поскольку факт осуществления предпринимателем деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом с нарушением условий лицензии подтвержден материалами дела, требования о привлечении к ответственности за указанное нарушение судом удовлетворены.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

1 марта 2007 г. Дело N А60-2893/2007-С6объявлена резолютивная частьполный текст изготовлен“1 марта 2007 г.

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Н.В. Гнездиловой при ведении протокола судебного заседания судьей Н.В. Гнездиловой рассмотрел в судебном заседании материалы дела по заявлению Уральского управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта к индивидуальному предпринимателю Ф.И.О. о привлечении к административной ответственности,

при участии в судебном заседании: от заявителя - Саванок В.А., специалист I разряда, доверенность N 1-17/51 от 15.01.2007; от заинтересованного лица - предприниматель в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Лицу, участвующему
в деле, процессуальные права разъяснены. Отводов суду не заявлено. Заявлений и ходатайств не поступило.

Уральское управление государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к предпринимателю Ф.И.О. о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за совершение правонарушения, выразившегося в нарушении условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

При этом заявитель считает, что факт административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтвержден материалами дела, в связи с чем привлечение заинтересованного лица к административной ответственности является правомерным.

Заинтересованное лицо возражений по существу заявленных требований не представило.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя заявителя, суд

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Пастух В.В. осуществляет деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом (вместимостью более 8 человек) по Российской Федерации на основании лицензии АСС-66-052178, выданной Свердловским областным отделением Ространсинспекции, сроком действия с 04.12.2002 по 04.12.2007.

В ходе внеплановой проверки, проведенной 31.01.2007 сотрудниками Уральского управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта на основании распоряжения от 19.01.2007 N 3138, был сделан вывод об осуществлении перевозочной деятельности с нарушением лицензионных требований и условий. По результатам проверки составлены акт проверки от 31.01.2007 N 03, протокол от 31.01.2007 N 002-07 о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с Положением о лицензировании перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.06.2002 N 402, к обязательным лицензионным требованиям и условиям при осуществлении перевозок пассажиров автомобильным транспортом относится выполнение требований, установленных федеральными
законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области лицензируемого вида деятельности.

Согласно статье 20 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ “О безопасности дорожного движения“ индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны организовать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения, соблюдать режим труда и отдыха водителей, создавать условия для повышения квалификации водителей, организовывать и проводить с привлечением работников здравоохранения предрейсовые медицинские осмотры водителей.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, при осуществлении перевозочной деятельности предпринимателем Пастухом В.В. были допущены следующие нарушения обязательных лицензионных требований (условий):

- в нарушение п. 3.2.2 Приказа Минтранса N 27 от 09.03.1995 “Об утверждении Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозку пассажиров и грузов“, п. 25 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденного Приказом Минтранса РФ от 20.08.2004 N 15, режим труда и отдыха водителей не соответствует нормам в части наличия 12-часового межсменного отдыха, соблюдения месячного баланса рабочего времени водителей, соответствия фактически отработанного времени данным табеля учета рабочего времени;

- в нарушение п. 4.3 Приказа Минтранса РФ от 09.03.1995 N 27 не проводится ежедневный контроль технического состояния транспортных средств перед выездом на линию и по возвращению к месту стоянки;

- в нарушение п. 3.4.1 Приказа Минтранса N 27 от 09.03.1995 водители не обеспечены необходимой оперативной информацией об условиях движения и работы на маршруте путем проведения инструктажей по безопасности дорожного движения;

- в нарушение п. 3.2.1 Приказа Минтранса РФ от 09.03.1995 N 27 стажирование водителей не обеспечено в соответствии с действующими нормативными документами в
части отсутствия необходимого стажа работы у водителя-наставника, использования водителя в качестве наставника, не обозначенного Приказом.

Таким образом, учитывая, что факт совершения заинтересованным лицом административного правонарушения установлен, подтверждается материалами дела, в том числе объяснением предпринимателя, суд считает, что предприниматель Пастух Виктор Васильевич подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Поскольку ИП Пастух В.В. ранее к административной ответственности по данной статье не привлекался, суд полагает необходимым применить в качестве меры административной ответственности штраф в размере 3000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167 - 170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

заявление Уральского управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта удовлетворить.

Привлечь индивидуального предпринимателя Ф.И.О. (ОГРН 304661736500052) к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде наложения штрафа в размере 3000 руб.

Информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа: УФК по Свердловской области (Уральское УГАДН), ИНН 6662023096; КПП 667201001; р/с N 40101810500000010010, банк - ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области, г. Екатеринбург; БИК 046577001; ОКАТО 65456000000, КБК 10611690040040000140.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней с даты принятия, а также в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу.

В тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду часть 2 статьи 257 Арбитражного процессуального
кодекса РФ, а не часть 1.

В соответствии с частью 1 ст. 257 и частью 1 ст. 275 Арбитражного процессуального кодекса РФ апелляционная, кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной, кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

Судья

ГНЕЗДИЛОВА Н.В.