Решения и определения судов

Постановление ФАС Дальневосточного округа от 14.11.2007 N Ф03-А51/07-2/4728 по делу N А51-1674/2007-4-74 Отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, если указание в декларации ненадлежащего кода товарной номенклатуры не послужило основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 ноября 2007 г. N Ф03-А51/07-2/4728

(извлечение)

Резолютивная часть постановления от 7 ноября 2007 года.

Полный текст постановления изготовлен 14 ноября 2007 года.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Гродековской таможни

на решение от 30.04.2007, постановление от 30.07.2007

по делу N А51-1674/2007-4-74

Арбитражного суда Приморского края

по заявлению ООО “Ростек-ДВ-Сервис“

к Гродековской таможне

о признании незаконным и отмене постановления о привлечении к административной ответственности

Общество с ограниченной ответственностью “Ростек-ДВ-Сервис“ (далее - общество, декларант) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Гродековской таможни N 10712000-546/2006 от 25.01.2007 о привлечении к административной ответственности по основаниям, предусмотренным частью. 2
ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Решением суда первой инстанции от 30.04.2007, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 30.07.2007, требования ООО “Ростек-ДВ-Сервис“ удовлетворены ввиду отсутствия в действиях общества состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

В кассационной жалобе Гродековская таможня предлагает состоявшиеся по делу судебные акты отменить, в удовлетворении заявленных требований ООО “Ростек-ДВ-Сервис“ отказать.

В обоснование жалобы заявитель сослался на пункт 3 ст. 124 ТК РФ, согласно которому в сведениях о товарах, подлежащих указанию в таможенной декларации, должен указываться классификационный код по ТН ВЭД, который определяет размер таможенной пошлины и применяемые к товарам меры нетарифного регулирования.

По мнению таможенного органа, указание в таможенной декларации недостоверных сведений о классификационном коде товара по ТН ВЭД охватывается диспозицией части 2 ст. 16.2 КоАП РФ и образует объективную сторону указанного правонарушения.

В заседании суда кассационной инстанции стороны не участвовали.

Исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе, суд кассационной инстанции проверил правильность применения судом первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, соответствие выводов суда установленным по делу фактическим обстоятельствам и находит обжалуемые судебные акты не подлежащими отмене по следующим основаниям.

Согласно договору на возмездное оказание услуг таможенного брокера, заключенному 04.11.2006 между ООО “Ростек-ДВ-Сервис“ и ООО “Дальневосточный импорт“, ООО “Ростек-ДВ-Сервис“ по поручению, от имени и за счет ООО “Дальневосточный импорт“ должно производить таможенное оформление поступивших в его адрес товаров.

Три фронтальных погрузчика (товар N 1) и два запасных ковша к ним (товар N 2), поступившие из КНР в адрес ООО “Дальневосточный импорт“ 10.11.2006, ООО “Ростек-ДВ-Сервис“ заявило к таможенному оформлению путем подачи ГТД N 10712020/101106/007559. При этом в
декларации были указаны следующие коды товаров по ТН ВЭД РФ: код товара N 1 - 8427201900, код товара N 2 - 8431200000.

При проверке документов таможенный орган принял решение об изменении классификационного кода товаров (товар N 1 код ТН ВЭД 8429519900, ставка ввозной таможенной пошлины 10%, товар N 2 - 8431410000 подлежит обязательной сертификации).

В отношении ООО “Ростек-ДВ-Сервис“ 13.11.2006 Гродековская таможня возбудила дело об административном правонарушении и проведении административного расследования.

По результатам расследования составлен протокол от 11.01.2007 N 10712000-546/2006, на основании которого начальник Гродековской таможни вынес постановление от 25.01.2007 N 10712000-546/2006 о привлечении общества к административной ответственности, предусмотренной частью 2 ст. 16.2 КоАП РФ, с наложением штрафа в размере 62141,4 руб.

Согласно части 2 ст. 16.2 КоАП РФ заявление декларантом либо таможенным брокером (представителем) при декларировании товаров и (или) транспортных средств недостоверных сведений о товарах и (или) транспортных средствах, если такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от одной второй до двукратной суммы неуплаченных таможенных пошлин, налогов с конфискацией товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В соответствии со статьей 123 ТК РФ товары подлежат декларированию таможенным органам при их перемещении через таможенную границу. Согласно статье 124 ТК РФ декларирование производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом в письменной, устной, электронной или конклюдентной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей.

Согласно ст. 40 ТК РФ
товары при их декларировании таможенным органам подлежат классификации, то есть в отношении товаров определяется классификационный код по ТН ВЭД. При установлении нарушения правил классификации товаров при декларировании таможенный орган вправе самостоятельно осуществить их классификацию.

Следовательно, при заявлении декларантом в таможенной декларации достоверных сведений о товаре и не соответствующего ему (неправильного) кода товарной номенклатуры таможенный орган, осуществляющий таможенное оформление товара и проверку таможенной декларации, обязан не допустить таможенное оформление товара на основании такой декларации.

При разрешении спора суд установил, что в тексте оспариваемого постановления, а также в иных материалах административного дела не говорится о фактах недостоверного декларирования сведений о количестве, свойствах и характеристиках товара, повлекших указание в декларации ненадлежащего кода товарной номенклатуры. Следовательно, указание в декларации ненадлежащего кода ТН ВЭД не послужило основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

С учетом изложенных обстоятельств суд сделал правильный вывод о том, что в действиях общества отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

постановил:

решение от 30.04.2007, постановление апелляционной инстанции от 30.07.2007 по делу N А51-1674/2007-4-74 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.