Решения и определения судов

Постановление ФАС Дальневосточного округа от 07.11.2007 N Ф03-А73/07-2/4872 по делу N А73-6238/2007-29 Если налоговый орган при принятии решения о взыскании штрафа не применил положения статьи 112 НК РФ, арбитражный суд, установив наличие смягчающих ответственность обстоятельств, вправе снизить размер взысканного штрафа.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 7 ноября 2007 г. N Ф03-А73/07-2/4872

(извлечение)

Резолютивная часть постановления объявлена 1 ноября 2007 года. Полный текст постановления изготовлен 7 ноября 2007 года.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Индустриальному району г.Хабаровска

на решение от 23.07.2007

по делу N А73-6238/2007-29

Арбитражного суда Хабаровского края

по заявлению общества с ограниченной ответственностью “Финансово-Лизинговая компания “Восток“

к Инспекции Федеральной налоговой службы по Индустриальному району г.Хабаровска

о признании недействительными решений в части

Общество с ограниченной ответственностью “Финансово-Лизинговая компания “Восток“ (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением, с учетом уточнения, о признании недействительными решений Инспекции Федеральной налоговой службы
по Индустриальному району г.Хабаровска (далее - инспекция; налоговый орган) от 02.05.2007 N 4753, N 4751, от 07.05.2007 N 4772, N 4773 в части излишне начисленного штрафа.

Решением суда от 23.07.2007 заявление общества удовлетворено, признаны недействительными решения инспекции о взыскании с общества налоговых санкций: от 02.05.2007 N 4753 в части суммы 335196,25 руб., от 02.05.2007 N 4751 в части суммы 354613,10 руб., от 07.05.2007 N 4772 в части суммы 138235,50 руб., от 07.05.2007 N 4773 в части 66633,55 руб. Суд, применив положения статей 112, 114 Налогового кодекса РФ, пришел к выводу о наличии смягчающих ответственность обстоятельств и снизил размер штрафа, подлежащего взысканию по названным выше решениям инспекции.

Не согласившись с решением суда, инспекция подала кассационную жалобу, в которой просит его отменить, как принятое с неправильным применением норм материального права и нарушением норм процессуального права, и принять по делу новый судебный акт. По мнению заявителя жалобы, поддержанному его представителем в судебном заседании кассационной инстанции, такие установленные судом обстоятельства, как отсутствие умысла, совершение правонарушения впервые, добросовестность налогоплательщика, не могут являться смягчающими. Налоговый орган также полагает, что положения пункта 1 статьи 112 Налогового кодекса РФ не могут применяться к юридическому лицу. Кроме того, заявитель жалобы ссылается на несоответствие описательной и резолютивной частей решения суда.

Общество в отзыве на кассационную жалобу и его представители в судебном заседании кассационной инстанции доводы жалобы отклонили и просили решение суда оставить без изменения, как законное и обоснованное.

Проверив в порядке и пределах статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса РФ правильность применения судом норм материального и процессуального права, кассационная инстанция не находит правовых оснований
для отмены решения суда.

Как видно из материалов дела, инспекцией по результатам камеральных налоговых проверок представленных ООО “Финансово-Лизинговая компания “Восток“ налоговых деклараций по налогу на добавленную стоимость (далее - НДС) за 3 квартал 2006 года, октябрь и ноябрь 2006 года приняты решения от 02.05.2007 N 4751, N 4753, N 4754, от 07.05.2007 N 4772, N 4773 о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за непредставление в установленный срок налоговых деклараций по НДС по пункту 1 статьи 119 Налогового кодекса РФ в виде взыскания штрафа в суммах: 355613,10 руб., 336196,25 руб., 100 руб., 139235,50 руб., 67633,55 руб., соответственно. Не оспаривая факт совершения налогового правонарушения, общество обратилось с заявлением в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными названных выше решений (кроме решения от 02.05.2007 N 4754) налогового органа в части сумм излишне начисленных штрафов.

Суд, в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, пришел к выводу о правомерном привлечении ООО “Финансово-Лизинговая компания “Восток“ к налоговой ответственности, вместе с тем, установив наличие смягчающих ответственность обстоятельств, удовлетворил заявленные требования, признал недействительными оспариваемые решения инспекции в части, снизив размер штрафа по каждому решению до 1000 руб.

Обстоятельства, смягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, приведены в пункте 1 статьи 112 Налогового кодекса РФ. При этом указанный перечень не является исчерпывающим.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 19 совместного Постановления N 41/9 от 11.06.1999 “О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации“ указал, что если при рассмотрении дела о взыскании
санкции за налоговое правонарушение будет установлено хотя бы одно из смягчающих ответственность обстоятельств, перечисленных в пункте 1 статьи 112 Кодекса, суд при определении размера подлежащего взысканию штрафа обязан в соответствии с пунктом 3 статьи 114 Кодекса уменьшить его размер не менее чем в два раза по сравнению с предусмотренным соответствующей нормой главы 16 Кодекса. Учитывая, что пунктом 3 статьи 114 Налогового кодекса РФ установлен лишь минимальный предел снижения налоговой санкции, суд по результатам оценки соответствующих обстоятельств (например, характера совершенного правонарушения, количества смягчающих ответственность обстоятельств, личности налогоплательщика, его материального положения) вправе уменьшить размер взыскания и более чем в два раза.

Следовательно, суд дает самостоятельную оценку таким обстоятельствам с точки зрения их влияния на совершенное налогоплательщиком правонарушение и делает вывод о том, принимать во внимание указанные обстоятельства при рассмотрении дела о взыскании налоговых санкций с налогоплательщика или нет.

Применив положения статьи 112 Налогового кодекса РФ, суд признал смягчающими ответственность обстоятельствами такие как: совершение правонарушения впервые, отсутствие факта причинения ущерба бюджету, уплата налогов, личные семейные обстоятельства Третьяковой Е.В., являвшейся в спорный период директором общества и главным бухгалтером.

В соответствии с пунктом 4 статьи 112 Налогового кодекса РФ обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, устанавливаются судом или налоговым органом, рассматривающим дело, и учитываются при применении налоговых санкций.

Поскольку налоговый орган при принятии спорного решения не применил указанную норму, с чем не согласилось общество, а суд наличие смягчающих обстоятельств установил, то правомерно признал недействительными названные выше решения инспекции в части начисленного штрафа.

Ссылки заявителя жалобы на имеющиеся противоречия резолютивной и описательной частей решения суда не подтверждаются материалами
дела, учитывая, что общество до принятия судебного акта в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ уточнило заявленные требования и просило признать недействительными перечисленные выше решения инспекции в части излишне начисленного штрафа.

В силу изложенного, суд кассационной инстанции не находит правовых оснований к отмене решения суда и удовлетворения кассационной жалобы налогового органа.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

постановил:

решение суда от 23.07.2007 Арбитражного суда Хабаровского края по делу N А73-6238/2007-29 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.