Решения и определения судов

Постановление ФАС Дальневосточного округа от 01.11.2007 N Ф03-А73/07-2/4162 по делу N А73-3606/2007-85 Отказ налогового органа произвести возврат излишне взысканной государственной пошлины на основании статьи 79 НК РФ является незаконным, поскольку в соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 21 НК РФ налогоплательщики имеют право на своевременный возврат излишне взысканных налогов.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 1 ноября 2007 г. N Ф03-А73/07-2/4162

(извлечение)

Резолютивная часть постановления объявлена 25.10.2007. Полный текст постановления изготовлен 01.11.2007.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Хабаровскому краю

на решение от 15.05.2007

по делу N А73-3606/2007-85

Арбитражного суда Хабаровского края

по заявлению общества с ограниченной ответственностью “Киселевское“

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Хабаровскому краю

о признании незаконными действий (бездействия) налогового органа по отказу в возврате повторно взысканной государственной пошлины

Общество с ограниченной ответственностью “Киселевское“ (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о признании незаконными действий Межрайонной инспекции Федеральной налоговой
службы N 1 по Хабаровскому краю (далее - налоговый орган; инспекция) по отказу в возврате повторно взысканной государственной пошлины и об обязании налогового органа устранить допущенное нарушение.

Решением суда от 15.05.2007 заявление общества удовлетворено в полном объеме. Действия налогового органа, связанные с отказом возвратить ООО “Киселевское“ излишне взысканную государственную пошлину признаны незаконными, как несоответствующие статье 79, подпункту 5 пункта 1 статьи 32, подпункту 5 пункта 1 статьи 21 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ). Суд также обязал налоговый орган принять решение о возврате обществу излишне взысканной государственной пошлины в сумме 5491,60 руб.

Суд первой инстанции, установив факт повторного взыскания налоговым органом добровольно уплаченной обществом государственной пошлины, пришел к выводу о незаконности действий инспекции, выраженных в отказе возвратить ее.

В апелляционной инстанции законность и обоснованность решения не проверялись.

Не согласившись с решением суда, налоговый орган подал кассационную жалобу, в которой просит отменить указанный судебный акт и принять новое решение об отказе обществу в заявленных требованиях.

В обоснование ссылается на нарушение судом порядка возврата или зачета государственной пошлины, установленного пунктом 3 статьи 333.40 НК РФ, а также информационным письмом Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.05.2005 N 91.

В представленном на жалобу отзыве, поддержанном его представителем в судебном заседании, ООО “Киселевское“ просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, как принятое в соответствии с действующим законодательством.

Представитель инспекции, извещенной о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы в надлежащем порядке, в судебное заседание не явился.

Проверив в порядке и пределах статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность состоявшегося по делу судебного акта, исходя из доводов жалобы,
кассационная инстанция не находит правовых оснований для отмены решения суда.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, на основании решения Арбитражного суда Хабаровского края от 03.07.2006 по делу N А73-5009/2006-10, с общества с ограниченной ответственностью в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в сумме 5491,6 руб., которая перечислена обществом платежным поручением от 26.10.2006 N 323.

10.01.2007 Межрайонной ИФНС России N 1 по Хабаровскому краю по исполнительному листу арбитражного суда по делу N А73-5009/2006-10 выставлено инкассовое поручение N 4 на списание с расчетного счета ООО “Киселевское“ государственной пошлины в сумме 5491,6 руб., а 18.01.2007 указанная сумма списана с расчетного счета общества.

22.01.2007 общество обратилось в налоговый орган с заявлением N 14 о возврате излишне взысканной госпошлины. Письмом от 31.01.2007 N 39 инспекция отказала обществу в удовлетворении заявления, сославшись на пункт 3 статьи 333.40 НК РФ.

Не согласившись с действиями (бездействием) налогового органа, ООО “Киселевское“ обратилось в арбитражный суд о признании их незаконными.

Суд, признавая указанные действия инспекции незаконными, исходил из того, что у налогового органа отсутствовали правовые основания для отказа обществу в возврате государственной пошлины.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 21 НК РФ налогоплательщики имеют право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, пеней, штрафов.

Подпунктом 7 пункта 1 статьи 32 НК РФ установлена обязанность налоговых органов осуществлять возврат или зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, пеней и штрафов в порядке, предусмотренном НК РФ. Такой порядок определен статьями 78 и 79 НК РФ. Исходя из толкования статьи 79 НК РФ во взаимосвязи с положениями подпункта 7 пункта 1
статьи 32 НК РФ не следует запрета на применение порядка, предусмотренного данной статьей, к процедуре возврата излишне взысканной государственной пошлины. Кроме того, статьей 79 НК РФ определено, что правила настоящей статьи применяются также в отношении сборов и распространяются на плательщиков сборов.

В силу пунктов 1, 2, 3, 4 статьи 79 НК РФ сумма излишне взысканного налога подлежит возврату на основании письменного заявления налогоплательщика в порядке, предусмотренном настоящей статьей. Сумма излишне взысканного налога возвращается за счет общих поступлений в бюджет, в который были зачислены суммы излишне взысканного налога, не позднее 1 месяца со дня принятия соответствующего решения налоговым органом.

Факт добровольной уплаты обществом государственной пошлины в сумме 5491,6 руб. установлен судом, подтверждается материалами дела и не опровергнут инспекцией.

Налоговым органом также не оспаривается тот факт, что спорная сумма государственной пошлины взыскана с общества повторно.

В связи с этим, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что отказ налогового органа произвести возврат излишне взысканной государственной пошлины является незаконным, нарушающим права и законные интересы общества.

Довод заявителя кассационной жалобы о нарушении судом порядка возврата или зачета государственной пошлины, установленного пунктом 3 статьи 333.40 НК РФ, отклоняется Федеральным арбитражным судом Дальневосточного округа в силу нижеизложенного.

Порядок возврата излишне уплаченной государственной пошлины, изложенный в пункте 3 статьи 333.40 НК РФ применяется к случаям, перечисленным в пункте 1 статьи 333.40 НК РФ, среди которых отсутствует возврат государственной пошлины ввиду ее повторного взыскания. В данном случае суд правильно руководствовался нормами статьи 79 НК РФ.

Таким образом, решение суда принято с правильным применением норм материального и процессуального права, основания для его отмены у
суда кассационной инстанции отсутствуют.

Руководствуясь статьями 274, 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Хабаровского края от 15.05.2007 по делу N А73-3606/2007-85 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.