Решения и определения судов

Постановление ФАС Дальневосточного округа от 20.06.2007, 13.06.2007 N Ф03-А24/07-1/1600 по делу N А24-5446/06-09 Имущество учреждений федеральной почтовой связи, финансирование которых осуществляется из бюджета РФ, относится к федеральной собственности вне зависимости от того, на чьем балансе оно находится, и не может быть передано в муниципальную собственность.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

от 20 июня 2007 года Дело N Ф03-А24/07-1/1600“

(извлечение)

Резолютивная часть постановления объявлена 13 июня 2007 года. Полный текст постановления изготовлен 20 июня 2007 года.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Комитета по управлению имуществом Петропавловск-Камчатского городского округа на решение от 15.02.2007 по делу N А24-5446/06-09 Арбитражного суда Камчатской области по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Камчатской области к Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, Комитету по управлению имуществом Петропавловск-Камчатского городского округа, 3-е лицо: государственное учреждение “Отдел Государственной фельдъегерской службы при Правительстве РФ в г. Петропавловске-Камчатском“, о
признании права собственности.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Камчатской области обратилось в Арбитражный суд Камчатской области с иском к Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, Комитету по управлению имуществом Петропавловск-Камчатского городского округа (с учетом уточнений) о признании права собственности Российской Федерации на нежилые помещения поз. 1 - 24 цокольного этажа площадью 241,8 кв. м и поз. 1 - 21 первого этажа площадью 274,2 кв. м в здании, расположенном по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, ул. Ленинградская, 34.

К участию в деле в качестве третьего лица привлечено государственное учреждение “Отдел Государственной фельдъегерской службы при Правительстве РФ в г. Петропавловске-Камчатском“.

В тексте документа, видимо, допущена опечатка: Постановление ВС РФ N 3020-1 издано 27.12.1991, а не 27.12.2001.

Решением от 15.02.2007 исковые требования удовлетворены в полном объеме на основании статей 12, 125, 214 ГК РФ и Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.2001 N 3020-1.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

Правильность решения от 15.02.2007 проверяется кассационной инстанцией в порядке статей 274, 284 АПК РФ по жалобе КУИ Петропавловск-Камчатского городского округа, в которой предлагается решение отменить как принятое с нарушением норм материального права и несоответствием выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

Заявитель кассационной жалобы, ссылаясь на приложение N 3 к Постановлению ВС РФ от 27.12.1991 N 3020-1, указывает на то, что спорные нежилые помещения являются собственностью Петропавловск-Камчатского городского округа как объект нежилого фонда, находящийся в управлении исполнительного комитета Петропавловск-Камчатского городского Совета народных депутатов.

Кроме того, по мнению заявителя, требование ТУ ФАУФИ по Камчатской области по настоящему делу не является негаторным иском, поэтому суд необоснованно не применил к нему срок исковой давности.

В судебном заседании кассационной
инстанции представители ТУ ФАУФИ по Камчатской области и Отдел Государственной фельдъегерской службы в г. Петропавловске-Камчатском с доводами жалобы не согласились по основаниям, изложенным в представленных ими отзывах.

От КУИ Петропавловск-Камчатского городского округа поступило ходатайство о рассмотрении кассационной жалобы в отсутствие его представителя.

Администрация Петропавловск-Камчатского городского округа, извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, участия в заседании суда кассационной инстанции не принимала.

Проверив законность решения от 15.02.2007, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа не находит оснований для его отмены.

Как следует из материалов дела и установлено судом, решением исполнительного комитета Камчатского областного Совета народных депутатов от 20.11.1978 N 23-33 Камчатскому областному производственно-техническому управлению связи выделены нежилые помещения первого и цокольного этажей в здании по ул. Ленинградской, 34 для размещения отдела фельдъегерской службы при Камчатском областном ПТУС.

В связи с ликвидацией 01.04.1991 Камчатского областного ПТУС на его базе создано государственное предприятие связи и информатики “Россвязьинформ“, состав которого был утвержден приказом по Камчатскому областному ПТУС N 92 от 28.03.1991, куда входил в том числе и отдел фельдслужбы.

Судом установлено, что спорные помещения использовались по прямому назначению для обеспечения деятельности фельдъегерской связи, которая до 1994 года относилась к Министерству связи РФ.

В настоящее время в спорном помещении размещается Отдел Государственной фельдъегерской службы РФ в г. Петропавловске-Камчатском, который является территориальным органом федеральной фельдъегерской связи, а его имущество является федеральной собственностью и внесено в реестр федерального имущества, что подтверждается свидетельством от 31.05.1999 N 019804.

В соответствии с пунктом 6 раздела 4 приложения N 1 к Постановлению Верховного Совета РФ от 27.12.1991 N 3020-1 “О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность,
государственную собственность, собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность“ к объектам федеральной собственности относятся предприятия связи, телевизионные и радиопередающие центры.

На основании приложения N 1 к Постановлению Верховного Совета РФ от 27.12.1991 имущество учреждений федеральной почтовой связи, финансирование которых осуществляется из бюджета РФ, относится к федеральной собственности вне зависимости от того, на чьем балансе оно находится, и не может быть передано в муниципальную собственность.

Таким образом, установив, что на момент законодательного разграничения государственной собственности и в настоящее время спорные нежилые помещения заняты отделом фельдъегерской службы, используются им по назначению, арбитражный суд сделал правильный вывод о том, что в соответствии с приложением N 1 к Постановлению Верховного Совета РФ от 27.12.1991 N 3020-1 данные помещения относятся исключительно к федеральной собственности, обоснованно удовлетворил исковые требования.

На основании изложенного спорные помещения не могли быть переданы в муниципальную собственность на основании приложения 3 к Постановлению Верховного Совета РФ от 27.12.1991 N 3020-1.

Судом первой инстанции обоснованно не принят во внимание довод заявителя кассационной жалобы о пропуске срока исковой давности для признания права собственности РФ на спорные нежилые помещения, поскольку Российская Федерация не утратила прав собственника на данные помещения, тогда как в соответствии со статьей 208 ГК РФ исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права.

При таких обстоятельствах оснований для отмены принятого по делу судебного акта и удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 15.02.2007 Арбитражного
суда Камчатской области по делу N А24-5446/06-09 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.