Решения и определения судов

Постановление ФАС Дальневосточного округа от 30.05.2007, 23.05.2007 N Ф03-А04/07-2/1744 по делу N А04-514/07-1/48 Нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в неоприходовании (неполном оприходовании) в кассу денежной наличности, влечет налогообложение административного штрафа, размер которого предусмотрен статьей 15.1 КоАП РФ.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

от 30 мая 2007 года Дело N Ф03-А04/07-2/1744“

(извлечение)

Резолютивная часть постановления от 23 мая 2007 года. Полный текст постановления изготовлен 30 мая 2007 года.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью “Дебют“ на решение от 22.02.2007 по делу N А04-514/07-1/48 Арбитражного суда Амурской области по заявлению общества с ограниченной ответственностью “Дебют“ к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 5 по Амурской области о признании незаконным и отмене постановления о привлечении к административной ответственности.

В Арбитражный суд Амурской области обратилось общество с ограниченной ответственностью “Дебют“ (далее -
Общество, ООО “Дебют“) с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 5 по Амурской области от 17.01.2007 N 1163/2007 о привлечении к административной ответственности в виде штрафа в размере 40000 руб. по основаниям, предусмотренным статьей 15.1 КоАП РФ.

Решением суда от 22.02.2007 в удовлетворении заявленных требований ООО “Дебют“ отказано.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе Общество предлагает отменить решение суда первой инстанции в обжалуемой части и, не передавая дело на новое рассмотрение, принять новый судебный акт.

Поскольку налоговым органом снятие фактических остатков денежной наличности в кассе предприятия в момент проверки не проводилось, то заявитель жалобы считает, что неоприходование денежных средств в кассу предприятия налоговым органом не доказано.

Кроме того, при отсутствии записей в кассовой книге фактическое оприходование денежных средств в проверяемом периоде общество осуществляло по приходным кассовым ордерам. При этом полученные денежные средства были направлены на приобретение товаров для последующей реализации, что исключает неоприходование этих денежных средств в кассу предприятия.

По мнению заявителя жалобы, суд не учел те обстоятельства, что при проведении проверки налоговый орган не исключил возвратную сумму 675348,30 руб. и не отразил данный факт в акте проверки, а также не рассмотрел вопрос о возможности применения ст. 2.9 КоАП РФ и освобождения Общества от административного наказания ввиду малозначительности правонарушения.

В отзыве на жалобу налоговый орган доводы заявителя жалобы отклонил и просил состоявшийся по делу судебный акт оставить без изменения, так как при разрешении спора суд применил нормы материального и процессуального права соответственно установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

В заседании суда кассационной инстанции стороны
не участвовали.

Суд кассационной инстанции проверил правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права и не нашел оснований для отмены состоявшегося по делу судебного акта в обжалуемой части.

Как видно из материалов дела, в ходе проверки ООО “Дебют“ на предмет соблюдения законодательства о применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и расчетов с использованием платежных карт, полноты учета выручки, полученной с применением ККТ за период с 13.11.2006 по 13.12.2006, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России N 5 установила нарушение пунктов 23, 24 Порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации, утвержденного Решением Совета директоров ЦБ РФ от 22.09.1993 N 40.

В частности, после получения денег по приходному кассовому ордеру в кассовой книге предприятия в обязательном порядке должна делаться об этом запись. ООО “Дебют“ не производило такие записи с 27.11.2006, что привело к неоприходованию наличных денежных средств в размере 1069329,62 руб., полученных в результате применения трех контрольно-кассовых машин.

По факту правонарушения составлен акт проверки от 10.01.2007 N 000118, на основании которого составлен протокол об административном правонарушении от 10.01.2007 N 1163/2007.

Постановлением от 17.01.2007 Межрайонной инспекции ФНС РФ N 5 по Амурской области ООО “Дебют“ подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 40000 руб.

При разрешении спора суд руководствовался ст. 5 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ “О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт“, согласно которой организации, применяющие контрольно-кассовую технику, обязаны обеспечивать ведение и хранение в установленном порядке документации, связанной с приобретением и регистрацией, вводом в эксплуатацию и применением контрольно-кассовой техники

Пунктом 12 Положения о применении контрольно-кассовых
машин при осуществлении денежных расчетов с населением, утвержденного Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 30.07.1993 N 745 (далее - Положение), предусмотрено, что оформление кассовых операций осуществляется в соответствии с порядком ведения кассовых операций в Российской Федерации, утверждаемым Центральным банком Российской Федерации.

Порядок ведения кассовых операций (далее - Порядок) утвержден Решением Совета директоров Центрального банка России от 22.09.1993 N 40 (Письмо Центрального банка России от 04.10.1993 N 18). Согласно пункту 19 Письма Центрального банка России от 16.03.95 N 14-4/95 “О разъяснениях по отдельным вопросам “Порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации“ и условий работы с денежной наличностью“, пункту 3 Порядка предусмотрено, что для осуществления расчетов наличными деньгами каждое предприятие должно иметь кассу и вести кассовую книгу по установленной форме.

Суд правомерно отклонил довод ООО “Дебют“ о том, что несвоевременное внесение в кассовую книгу записей по оприходованию денежных средств связано с болезнью работника общества. Невыполнение работником общества обязанностей, направленных на достижение определенных результатов в его хозяйственной деятельности, является для юридического лица недостатком, порождающим неблагоприятные последствия.

Доводы заявителя жалобы о том, что оприходование денежных средств в проверяемом периоде осуществлялось по приходным кассовым ордерам, а также о том, что полученные денежные средства были направлены на приобретение товаров для последующей реализации, что, по мнению заявителя жалобы, исключает неоприходование этих денежных средств в кассу предприятия, являются несостоятельными.

Записи в кассовую книгу производятся кассиром сразу же после получения или выдачи денег по каждому ордеру или другому заменяющему его документу. Ежедневно в конце рабочего дня кассир подсчитывает итоги операций за день, выводит остаток денег в кассе на следующее число и
передает в бухгалтерию в качестве отчета кассира второй отрывной лист (копию записей в кассовой книге за день) с приходными и расходными кассовыми документами под расписку в кассовой книге (пункты 23, 24 Порядка).

По тем же основаниям является несостоятельным довод заявителя жалобы о том, что 27.11.2006 сумма 675348,30 руб. была возвращена плательщику.

Согласно ст. 15.1 КоАП РФ нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в неоприходовании (неполном оприходовании) в кассу денежной наличности, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от четырехсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда.

Поскольку в момент проверки кассовая книга ООО “Дебют“ была оформлена ненадлежащим образом, то в действиях заявителя присутствует состав правонарушения, предусмотренного ст. 15.1 КоАП РФ.

Ставя вопрос о возможности применения ст. 2.9 КоАП РФ и освобождения от административного наказания ввиду малозначительности правонарушения, ООО “Дебют“ сослалось на то, что отсутствие разноски в кассовой книге не повлекло уменьшение налогооблагаемой базы и занижение налога, а также на то, что правонарушение совершено впервые. Однако такие обстоятельства не свидетельствуют о малозначительности правонарушения, а являются смягчающими ответственность обстоятельствами, которые, судя по назначению минимального размера штрафа, исходя из санкции ст. 15.1 КоАП РФ, учтены налоговым органом при назначении административного наказания.

Таким образом, суд кассационной инстанции находит, что при рассмотрении спора суд первой инстанции применил нормы материального и процессуального права соответственно установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, в связи с чем судебный акт отмене не подлежит.

Руководствуясь статьями 274, 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 22.02.2007 по делу N А04-514/07-1/48 Арбитражного суда Амурской
области оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.