Решения и определения судов

Постановление ФАС Дальневосточного округа от 24.05.2007, 17.05.2007 N Ф03-А04/07-2/1579 по делу N А04-8072/06-14/868 Если в момент проведения проверки документы, подтверждающие легальность производства и оборота алкогольной продукции, были представлены, является незаконным постановление о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

от 24 мая 2007 года Дело N Ф03-А04/07-2/1579“

(извлечение)

Резолютивная часть постановления от 17 мая 2007 года. Полный текст постановления изготовлен 24 мая 2007 года.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 5 по Амурской области на решение от 19.01.2007 по делу N А04-8072/06-14/868 Арбитражного суда Амурской области по заявлению закрытого акционерного общества “Анна“ к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 5 по Амурской области о признании незаконным и отмене постановления.

Закрытое акционерное общество “Анна“ (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Амурской области с заявлением
о признании незаконным и отмене постановления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 5 по Амурской области (далее - инспекция, административный орган) от 22.11.2006 N 1068/2006 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением суда от 19.01.2007 заявленные требования удовлетворены по мотиву отсутствия в действиях общества события административного правонарушения.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе инспекция просит судебный акт отменить как принятый с нарушением норм материального права. По мнению налогового органа, выводы суда об отсутствии события административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ, не соответствуют обстоятельствам дела. Заявитель жалобы, сославшись на пункт 12 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 N 55 (далее - Правила продажи отдельных видов товаров), указывает на то, что при продаже товаров продавец обязан ознакомить потребителя по его требованию с сертификатом соответствия или товарно-сопроводительными документами. Поскольку на момент проверки имеющиеся в торговой точке сертификаты не были заверены надлежащим образом, то привлечение общества к административной ответственности за нарушение правил продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции является правомерным.

Общество в отзыве на кассационную жалобу возражает против доводов, изложенных в ней, просит решение суда оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения. А также просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Инспекция извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, однако участия в судебном заседании не принимала.

Проверив в порядке и пределах статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса РФ правильность применения судом норм материального и процессуального права, кассационная инстанция не находит оснований для
отмены решения суда.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, инспекцией 16.11.2006 проведена проверка в закусочной “Бистро“, расположенной по ул. Орджоникидзе, 36“а“ в городе Шимановске, принадлежащей обществу, по вопросу соблюдения законодательства, регулирующего оборот алкогольной и табачной продукции, в ходе которой выявлен факт розничной реализации трех наименований алкогольной продукции без наличия надлежаще оформленных сертификатов соответствия, заверенных оригиналом оттиска печати завода-изготовителя, нотариусом либо органом по сертификации, выдавшим сертификаты.

По результатам проверки составлен акт проверки от 16.11.2006 N 000079 и протокол об административном правонарушении от 21.11.2006 N 1068/2006.

Постановлением инспекции от 21.11.2006 N 1068/2006 ЗАО “Анна“ привлечено к административной ответственности по части 3 статьи 14.16 КоАП РФ в виде взыскания штрафа в размере 30000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, общество оспорило его в арбитражный суд, который, удовлетворяя заявленные требования, правомерно исходил из следующего.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ “О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и спиртосодержащей продукции“ (далее - Закон N 171-ФЗ) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются оборот этилового спирта и алкогольной продукции без оформления документов, подтверждающих легальность их производства и оборота; оборот алкогольной продукции без сертификатов соответствия.

В соответствии с частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ административная ответственность наступает за правонарушения в области оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции, кроме перечисленных в пунктах 1, 2 настоящей статьи.

В силу статьи 10.2 Закона N 171-ФЗ оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота: 1) товарно-транспортная накладная; 2) справка, прилагаемая к грузовой таможенной декларации
(для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции); 3) справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации).

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, в момент проведения проверки документы, подтверждающие легальность производства и оборота указанной в акте алкогольной продукции, были представлены.

Доводы кассационной жалобы не влияют на правильность вывода суда об отсутствии события административного правонарушения.

Таким образом, суд, установив фактические обстоятельства дела, обосновывая свои выводы нормами законодательства, регулирующего порядок оборота алкогольной продукции на территории Российской Федерации, правомерно признал постановление налогового органа о привлечении к административной ответственности незаконным и отменил.

Руководствуясь статьями 274, 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 19.01.2007 Арбитражного суда Амурской области по делу N А04-8072/06-14/868 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.