Решения и определения судов

Постановление ФАС Дальневосточного округа от 20.03.2007, 13.03.2007 N Ф03-А51/07-1/625 по делу N А51-11878/2004-7-334 Замена взыскателя на его правопреемника соответствует действующему законодательству, поскольку уступка права требования не находится в неразрывной связи с личностью кредитора и не ухудшает положение должника.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

от 20 марта 2007 года Дело N Ф03-А51/07-1/625“

(извлечение)

Резолютивная часть постановления объявлена 13 марта 2007 года. Полный текст постановления изготовлен 20 марта 2007 года.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Министерства финансов РФ в лице УФК по Приморскому краю на определение от 21.09.2006, постановление от 09.01.2007 по делу N А51-11878/2004-7-334 Арбитражного суда Приморского края по иску муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства г. Партизанск к Министерству финансов РФ в лице УФК по Приморскому краю, Администрации Приморского края, третьи лица: Администрация Партизанского городского округа, Финансовое управление Администрации Партизанского городского округа, о
взыскании 3679561 руб. 20 коп.

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Федеральный закон от 12.01.1995 имеет номер 5-ФЗ, а не 5.

Муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства г. Партизанск обратилось в Арбитражный суд Приморского края с иском к Министерству финансов РФ в лице УФК по Приморскому краю, Администрации Приморского края о компенсации расходов (выпадающих доходов) в сумме 3679561 руб. 20 коп., связанных с предоставлением в период с января 1999 года по июль 2002 года льгот по оплате жилья и коммунальных услуг гражданам, подпадающих под действие Федерального закона “О ветеранах“ от 12.01.1995 N 5 (далее - Закон “О ветеранах).

К участию в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены Администрация Партизанского городского округа, Финансовое управление Администрации Партизанского городского округа.

До принятия судом решения истец на основании ст. 49 АПК РФ уточнил период предоставления льгот - с августа 2001 года по июль 2002 года, и уменьшил размер иска до 1072000 руб.

Вступившим в законную силу решением суда от 16.09.2005 уточненное исковое требование муниципального унитарного предприятия ЖКХ г. Партизанск удовлетворено в полном объеме за счет казны РФ в лице Министерства финансов РФ. Выдан исполнительный лист N 072736 от 16.01.2006.

Определением суда от 21.09.2006, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции, произведена замена взыскателя на его правопреемника - ООО “Дальневосточный региональный клиринговый центр“, в связи с уступкой права требования долга.

Законность принятых по настоящему делу определения и постановления проверяется федеральным арбитражным судом округа в соответствии со статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по кассационной жалобе Министерства финансов РФ в лице УФК по Приморскому краю.

Жалоба мотивирована противоречием
судебных актов нормам материального права, регулирующим перемену лиц в обязательстве.

Представитель ООО “Дальневосточный региональный клиринговый центр“ в настоящем судебном заседании поддержал принятые судебные акты, считая их законными и обоснованными.

Другие стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебном заседании не участвовали.

При проверке законности принятых по настоящему делу определения и постановления установлено, что отмене либо изменению они не подлежат по следующим основаниям.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 10.04.2003 по делу N А51-2740/2003-11-566 МУП ЖКХ г. Партизанска признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство.

На состоявшемся 10.04.2006 собрании кредиторов МУП ЖКХ г. Партизанска принято решение о продаже активов этого предприятия путем открытых торгов, в том числе права (требования) МУП ЖКХ г. Партизанска к Министерству финансов РФ на сумму 1072000 руб., о чем свидетельствует протокол N 25 от 10.04.2006.

При проведении 12.05.2006 открытых торгов по продаже указанного права требования победителем признано ООО “Дальневосточный региональный клиринговый центр“, что подтверждается протоколом N 2 от 12.05.2006, имеющим все существенные признаки договора уступки права требования.

Удовлетворяя заявление ООО “Дальневосточный региональный клиринговый центр“ о процессуальном правопреемстве и замене взыскателя по делу, суды обеих инстанций при вынесении определения от 21.09.2006 правомерно руководствовались п. 1 ст. 48 АПК РФ, в силу которого в случае выбытия одной из сторон в спорном правоотношении арбитражный суд производит замену этой стороны на ее правопреемника, так как правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса.

Доводы заявителя о нарушении судами ст. 388 Гражданского кодекса Российской Федерации признаны кассационной инстанцией ошибочными, поскольку без согласия должника не допускается уступка требования только по обязательству, в котором личность кредитора имеет существенное значение.

Судами обеих
инстанций сделан правильный вывод о том, что уступка права требования не находится в неразрывной связи с личностью кредитора, не ухудшает положение должника по выполнению им своих обязательств и не противоречит действующему законодательству.

Доводы заявителя о том, что ООО “Дальневосточный региональный клиринговый центр“ как сторонняя организация, не оказывающая коммунальные услуги, не может являться получателем бюджетных средств, является несостоятельным, так как приобретенная ООО “Дальневосточный региональный клиринговый центр“ на открытых торгах спорная дебиторская задолженность возникла при оказании коммунальных услуг, финансирование которых осуществляется из федерального бюджета.

Таким образом, по настоящему спору произведена замена взыскателя на стадии принудительного взыскания денежных средств и правоотношения заявителя с новым кредитором регулируются не правилами статьи 388 ГК РФ, а бюджетным законодательством - главой 25 Бюджетного кодекса РФ, регулирующей порядок взыскания денежных средств из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 284, 286 - 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

определение от 21.09.2006, постановление от 09.01.2007 Арбитражного суда Приморского края по делу N А51-11878/2004-7-334 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.