Решения и определения судов

Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.07.2007 N 17АП-4578/2007-ГК по делу N А60-33412/2006-С3 Право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за учреждением, возникает у этого учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или решением собственника.

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по проверке законности и обоснованности решений

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

от 18 июля 2007 г. Дело N А60-33412/2006-С3 17АП-4578/2007-ГК“

(извлечение)

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев в заседании апелляционную жалобу истца - федерального государственного учреждения культуры “Агентство по управлению и использованию памятников истории и культуры“ в лице филиала по Уральскому федеральному округу - на решение Арбитражного суда Свердловской области от 14.05.2007 по делу N А60-33412/2006-С3 по иску федерального государственного учреждения культуры “Агентство по управлению и использованию памятников истории и культуры“ в лице филиала по Уральскому федеральному округу к ОАО “И“ (третьи лица: Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным
имуществом по Свердловской области, Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области, Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по г. Москве, Федеральное агентство по культуре и кинематографии, ООО “П“, ООО “Р“, ООО “К“, НПО “У“, ООО “М“, ООО “Б“, ООО “С“, ООО “Т“, ООО “З“, ООО “В“, ООО “Ф“, ООО “Х“, ЗАО “О“, ООО “А“, ЗАО “Е“, СОБОФ “Н“, ЗАО “Л“) об истребовании имущества из чужого незаконного владения и взыскании 56957851,81 руб.,

УСТАНОВИЛ:

федеральное государственное учреждение культуры “Агентство по управлению и использованию памятников истории и культуры“ обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском к ОАО “И“ об истребовании из чужого незаконного владения объект недвижимости, расположенный по адресу: г. Екатеринбург, проспект Ленина, д. 49/ул. Тургенева, д. 1; о выселении ОАО “И“ из указанного здания и об обязании передать объект недвижимости в натуре по акту приема-передачи; а также о взыскании 52114096,41 руб. неосновательного обогащения и 4843755,40 руб. процентов, начисленных на основании ст. 395 ГК РФ за период с 10.01.2006 по 31.10.2006 (т. 1, л.д. 5-7).

Определением суда от 04.05.2007 требование о взыскании 52114096,41 руб. неосновательного обогащения и 4843755,40 руб. процентов, начисленных на основании ст. 395 ГК РФ за период с 10.01.2006 по 31.10.2006, выделено в отдельное производство с присвоением делу номера А60-9283/07-С3 (т. 3, л.д. 108-110).

Определениями суда от 25.12.2006, от 23.01.2007, от 21.02.2007 к участию в деле третьими лицами, не заявляющими самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Свердловской области, Федеральное агентство по культуре и кинематографии, ООО “П“,
ООО “Р“, ООО “К“, НПО “У“, ООО “М“, ООО “Б“, ООО “С“, ООО “Т“, ООО “З“, ООО “В“, ООО “Ф“, ООО “Х“, ЗАО “О“, ООО “А“, ЗАО “Е“, СОБОФ “Н“, ЗАО “Л“ (т. 1, л.д. 124; т. 2, л.д. 2-3, 57-61).

Ответчик исковые требования не признает. Указывает на то, что доказательств нахождения истребуемого недвижимого имущества во владении ответчика истцом не представлено. Ответчик пояснил, что спорное имущество закреплено за ним на праве хозяйственного ведения, на основании Приказа МУГИ СО от 14.10.2003 N 18738 на имущество оформлено охранное обязательство от 31.10.2003 N 001/п-00, исполняя которое ответчик несет бремя содержания имущества. Ответчик занимает лишь часть помещений в истребуемом здании, часть помещений занимают третьи лица, часть помещений пустует.

Ответчик также полагает, что истец не обладает правом на обращение с данным иском, поскольку доказательства принадлежности ему спорного имущества на праве оперативного управления не представлены (т. 1, л.д. 42-46).

В соответствии со статьей 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Для удовлетворения виндикационного иска необходимо, чтобы истец являлся собственником или иным законным владельцем истребуемого имущества и его права должны быть нарушены; имущество должно выбыть из владения истца не по его воле и находиться в фактическом владении незаконного владельца в натуре.

Права, предусмотренные статьей 301 Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором (ст. 305 ГК РФ).

На основании Постановления Совета Министров РСФСР от 04.12.1974 N 624 “О дополнении и частичном изменении Постановления Совета Министров РСФСР от
30.08.1960 N 1327 “О дальнейшем улучшении дела охраны памятников культуры в РСФСР“ в список памятников культуры, подлежащих охране как памятники государственного значения, включен объект, расположенный по адресу: г. Екатеринбург, проспект Ленина, д. 49/ул. Тургенева, д. 1 (здание типографии и издательства “Уральский рабочий“) (т. 1, л.д. 19).

Указом Президента Российской Федерации N 176 от 20.02.1995 “Об утверждении перечня объектов исторического и культурного наследия федерального (общероссийского) значения“ установлено, что к объектам исторического и культурного наследия федерального (общероссийского) значения относятся памятники истории и культуры, подлежащие охране как памятники государственного значения.

Согласно Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 “О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность“ объекты историко-культурного и природного наследия отнесены исключительно к федеральной собственности Российской Федерации.

Управление и распоряжение объектами федеральной собственности осуществляет Правительство Российской Федерации (ст. 114 Конституции Российской Федерации).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2004 N 200 эти полномочия делегированы Федеральному агентству по управлению федеральным имуществом.

На основании совместного распоряжения Министерства имущественных отношений Российской Федерации и Министерства культуры Российской Федерации N 429/1367-р от 22.12.2000 здание, расположенное по адресу: г. Екатеринбург, проспект Ленина, д. 49/ул. Тургенева, д. 1, закреплено на праве оперативного управления за государственным учреждением “Агентство по управлению и использованию памятников и культуры“ Минкультуры России, переименованным в федеральное государственное учреждение культуры “Агентство по управлению и использованию памятников истории и культуры“ (т. 1, л.д. 17).

На основании совместного распоряжения N 429/1367-р от 22.12.2000 право оперативного управления зарегистрировано в Едином государственном
реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 10.01.2006, о чем правообладателю выдано соответствующее свидетельство (т. 1, л.д. 16).

Согласно ч. 1 ст. 299 ГК РФ право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за учреждением, возникает у этого учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или решением собственника.

Совместное распоряжение от 22.12.2000 N 429/1367-р о закреплении имущества за учреждением на праве оперативного управления предусматривало обязанность агентства в установленном порядке принять на баланс объекты исторического и культурного наследия федерального (общероссийского) значения (п. 3).

Доказательств передачи собственником имущества и его принятия агентством в оперативное управление в деле нет.

Вместе с тем, материалами дела подтверждается, что спорное здание с момента постройки в 1929-1930 гг. использовалось по назначению под типографию и издательство “Уральский рабочий“. В соответствии с Приказом МУГИ СО от 14.10.2003 N 18738 здание типографии и издательства “Уральский рабочий“, расположенное по адресу: г. Екатеринбург, проспект Ленина, д. 49/ул. Тургенева, д. 1, было закреплено за государственным предприятием ГИПП “Уральский рабочий“ на праве хозяйственного ведения (т. 1, л.д. 49-51).

На здание “Типография и издательство “Уральский рабочий“ (Дом печати)“ государственному предприятию выдано охранное обязательство от 31.10.2003 N 001/п-00 сроком действия на время нахождения указанного памятника у пользователя (т. 1, л.д. 52-54).

Согласно уставу ОАО “И“ создано путем реорганизации в форме преобразования федерального государственного унитарного издательско-полиграфического предприятия “Уральский рабочий“ на основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 15.08.2003 N 1165-р, распоряжения Министерства имущественных отношений Российской Федерации от 24.09.2003 N 4242-р. Акционерное общество является правопреемником федерального государственного унитарного издательско-полиграфического предприятия “Уральский рабочий“ на
основании п. 5 ст. 58 ГК РФ (т. 1, л.д. 74, 94).

С момента размещения в спорном здании типографии и издательства “Уральский рабочий“ помещения не были изъяты собственником у ответчика.

Таким образом, право пользования спорным зданием возникло у правопредшественника ответчика до государственной регистрации права оперативного управления истца.

При таких обстоятельствах утверждение истца о том, что спорное здание находится у ответчика на незаконных основаниях, нельзя считать обоснованным.

Кроме того, согласно акту проверки эффективности использования и сохранности федерального имущества, расположенного по адресу: г. Екатеринбург, проспект Ленина, д. 49/ул. Тургенева, д. 1, от 11.01.2007 ответчик занимает в спорном здании основные помещения площадью 6432,9 кв. м и пользуется вспомогательными помещениями площадью 4277,8 кв. м. Помещения общей площадью 2127,8 кв. м используются третьими лицами. Помещения общей площадью 5149,6 кв. м пустуют (т. 2, л.д. 38-41). При таких обстоятельствах нельзя считать доказанным утверждение истца о том, что истребуемое имущество находится в фактическом владении ответчика.

С учетом изложенного в иске отказано правильно.

Оснований для отмены решения нет.

Госпошлина по апелляционной жалобе относится на истца согласно ст. 110 АПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 176, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Свердловской области от 14.05.2007 по делу N А60-33412/2006-С3 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Свердловской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.