Решения и определения судов

Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.01.2007 N 17АП-3209/06-АК по делу N А60-20525/06-С5 Поскольку индивидуальным предпринимателем, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, не представлены в орган Пенсионного фонда РФ сведения, необходимые для осуществления индивидуального учета в системе обязательного пенсионного страхования, требования о взыскании штрафа удовлетворены.

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по проверке законности и обоснованности решений

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

от 11 января 2007 г. Дело N 17АП-3209/06-АК“

(извлечение)

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Н. на решение от 03.11.2006 по делу N А60-20525/06-С5 Арбитражного суда Свердловской области по заявлению индивидуального предпринимателя Н. к государственному учреждению “Управление Пенсионного Фонда РФ в Ленинском районе г. Екатеринбурга“ о признании незаконным решения,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Свердловской области обратился индивидуальный предприниматель Н. с заявлением о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Екатеринбурга от 16.05.2006 о наложении штрафа в сумме 136,8 руб.

Решением Арбитражного суда
Свердловской области от 03.11.2006 требования заявителя удовлетворены частично. Оспариваемое решение признано недействительным в части наложения штрафа в сумме 16,8 руб., в удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

Не согласившись с решением суда, заявитель обратился с апелляционной жалобой, в которой просит судебный акт отменить в части отказанных требований по мотивам, изложенным в апелляционной жалобе.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверены судом апелляционной инстанции в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ, в обжалуемой части.

Исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что оспариваемое решение суда отмене или изменению не подлежит на основании следующего.

Как следует из материалов дела, решением органа Пенсионного фонда РФ от 16.05.2006 предприниматель привлечен к ответственности, предусмотренной абзац 3 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ “Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования“, в виде наложения штрафа в размере 136,8 руб. (л.д. 7).

Не согласившись с указанным решением, предприниматель обратился с заявлением о его отмене в арбитражный суд.

Частично удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из законности и обоснованности оспариваемого решения в части наложения штрафа в сумме 120 руб.

Данный вывод суда соответствует действующему законодательству и обстоятельствам дела.

На основании п. 1 ст. 8, пп. 5, 6 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ “Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования“ (далее - Закон РФ N 27-ФЗ) физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, сами представляют сведения о себе в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своей регистрации в качестве страхователей.

Сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования,
представляются вместе с копией платежного документа.

Согласно ст. 19 Закона РФ N 27-ФЗ Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах утверждается Правительством Российской Федерации. Во исполнение требований закона такая Инструкция утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.03.1997 N 318 “О мерах по организации индивидуального (персонифицированного) учета для целей государственного пенсионного страхования“.

Статьей 38 указанной Инструкции определено, что застрахованное лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет в территориальный орган сведения об уплаченных страховых взносах за расчетный период вместе с копией платежного документа. Сведения представляются ежегодно до 1 марта.

В силу ст. 17 Закона РФ N 27-ФЗ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Материалами дела подтверждается, что индивидуальным предпринимателем, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, не представлены в орган пенсионного фонда РФ сведения, необходимые для осуществления индивидуального учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2005 г. Данное обстоятельство заявителем не отрицается.

Нормативные положения пунктов 1-3 статьи 28 Федерального закона “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“, по их конституционно-правовому смыслу, выявленному Конституционным Судом Российской Федерации в настоящем определении, в системе действующего нормативно-правового регулирования не предполагают возложение на индивидуальных предпринимателей 1966 года рождения и старше (а в 2002-2004 годах - мужчин 1952 года рождения и старше и женщин 1956 года рождения и старше) обязанности уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного
фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа в части, направляемой на финансирование накопительной части трудовой пенсии (определение Конституционного Суда РФ от 12.04.2005 N 164-О “По жалобе гражданки Ф.И.О. на нарушение ее конституционных прав положениями пунктов 1-3 статьи 28 Федерального закона “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“).

Поскольку ИП Н., как установлено судом первой инстанции, 1948 года рождения, он в 2005 г. обязан уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа в части, направляемой на финансирование страховой части трудовой пенсии в размере 100 рублей в месяц. За 2005 г. индивидуальный предприниматель должен уплатить 1200 рублей.

Таким образом, решение органа Пенсионного фонда РФ в части наложения на заявителя штрафа, предусмотренного ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ “Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования“, в сумме 120 руб. соответствует вышеперечисленным положениям законодательства РФ.

Доводы, изложенные заявителем в апелляционной жалобе, были приведены им в исковом заявлении, являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции и получили надлежащую правовую оценку.

Нарушения или неправильного применения норм материального права или норм процессуального права при рассмотрении дела в суде первой инстанции не установлено, поэтому доводы апелляционной жалобы в указанной части также подлежат отклонению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 176, 258, 266, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Свердловской области от 03.11.2006 по делу N А60-20525/06-С5 оставить без изменения, апелляционную предпринимателя Н. - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции.