Решения и определения судов

Решение Арбитражного суда Республики Карелия от 01.11.2007 по делу N А26-5316/2007 С лесопользователя взыскана неустойка за нарушение лесохозяйственных требований. Применение статьи 333 ГК РФ невозможно, поскольку суду не предоставлено право уменьшать размер неустоек за нарушение лесного законодательства.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

от 1 ноября 2007 г. по делу N А26-5316/2007

Судья Арбитражного суда Республики Карелия Мещерякова К.И., при ведении протокола помощником судьи Моисеенко А.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Государственного учреждения Республики Карелия “Суоярвский лесхоз“

к Закрытому акционерному обществу “Запкареллес“

о взыскании 9.919 руб. 94 коп.

при участии в судебном заседании 24.10. и 29.10.2007 г.: от истца - не явился, от ответчика - начальника юридического отдела Веселова А.В. по доверенности от 05.01.2006 г.

Резолютивная часть решения принята судом в судебном заседании 29.10.2007 г.

установил:

Государственное учреждение Республики Карелия “Суоярвский лесхоз“ (далее истец, ГУ РК “Суоярвский лесхоз“, лесхоз) обратилось в Арбитражный суд
Республики Карелия с заявлением к Закрытому акционерному обществу “Запкареллес“ (далее ответчик, ЗАО “Запкареллес“, общество) о взыскании остатка неустойки в сумме 9.919 руб. 94 коп. за нарушение лесохозяйственных требований при осуществлении лесопользования по лесорубочным билетам N 3 от 01.01.2005 г., N 32 от 17.02.2005 г. и N 48 от 16.03.2005 г.

Истец, ГУ РК “Суоярвский лесхоз“ о месте и времени судебного заседания 24.10. и 29.10.2007 г. уведомлен надлежащим образом, явку своего представителя судебное заседание не обеспечил, заявил ходатайство о рассмотрении дела по существу в отсутствие своего представителя и удовлетворении требований в полном объеме.

В соответствии со ст. 156 АПК РФ неявка участника процесса, надлежащим образом уведомленного о месте и времени судебного разбирательства, не препятствует рассмотрению дела по существу заявленных требований по имеющимся в деле материалам в отсутствие данного лица. Суд рассматривает спор по существу заявленных требований в отсутствие представителя ГУ РК “Суоярвский лесхоз“.

Представитель ответчика, ЗАО “Запкареллес“, в судебном заседании пояснил, что лесхозом необоснованно начислена неустойка за оставление на делянках высоких пней. Фактически по указанным лесобилетам заготовка древесины производилась в зимний период, обществом при заготовке использовалась валочно-пакетирующая машина “TIMBERJAK 850“, согласно технических характеристик при использовании данной машины на каменистой почве производителем рекомендуется оставлять пни высотой 2/3 диаметра древесины, а в зимнее время высота пня может достигать 50 см. Лесхозом при расчете неустоек данные обстоятельства не учтены. Также общество полагает, что отношения по аренде лесов регулируются гражданским законодательством и вследствие этого при рассмотрении вопроса о взыскании неустойки в судебном порядке суд может применить ст. 333 ГК РФ и снизить размер неустойки до минимальной ставки. Общество
согласно нести расходы от суммы обоснованно предъявленных требований.

24.10.2007 г. в 12 часов 20 минут судом объявлялся перерыв до 11 часов 45 минут 29.10.2007 г. 29.10.2007 г. в 11 часов 45 минут судебное заседание продолжено в присутствии представителя ответчика, ЗАО “Запкареллес“.

Выслушав представителя ответчика, изучив имеющиеся материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

На основании договора аренды лесного фонда ГУ РК “Суоярвский лесхоз“ выдал ответчику, ЗАО “Запкареллес“, лесорубочные билеты на осуществление лесопользования с целью заготовки растущей древесины N 3 от 01.01.2005 г., N 32 от 17.02.2005 г. и N 48 от 16.03.2005 г.

По окончании срока действия лесорубочных билетов лесхоз извещениями N N 465-467 от 27.04.2006 г. уведомил лесопользователя о проведении освидетельствования в указанных выше лесобилетах мест рубок и необходимости направления представителя общества для участия в освидетельствовании по лесорубочному билету N 3 от 01.01.2005 г. на 15.05. и 16.05.2006 г., по лесорубочному билету N 32 от 17.02.2005 г. на 17-18.05.2006 г. и по лесорубочному билету N 48 от 16.03.2005 г. на 19.05. и 22.05.2006 г.

Извещения получены ЗАО “Запкареллес“ своевременно, что подтверждается входящим штампом общества на извещениях (л.д. 7, 18, 27 и 35).

Освидетельствования мест рубок проводилось заявителем с участием представителя лесопользователя Лебедева Н.С. на основании доверенности N 7 от 09.01.2006 г. (л.д. 49).

В ходе освидетельствования выявлены нарушения порядка заготовки древесины, установленного “Правилами отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации“, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 551 от 01.06.1998 г. (далее Правила).

Актами освидетельствования мест рубок от 15-16.05., 17-18.05., 19.05. и 22.05.2006 г. зафиксировано, что обществом произведено оставление не
вывезенной в срок 15,03 куб. м древесины, оставление 110,43 куб. м завышенных пней, оставление 15,03 куб. м не окоренной древесины. Акты освидетельствования по выявленным нарушениям подписаны представителем лесопользователя без возражений.

За указанные нарушения ГУ РК “Суоярвский лесхоз“ в соответствии с пунктом 72 Правил, начислил обществу неустойку в общем размере 25.351 руб. 23 коп., о чем в адрес ответчика направлено претензионное письмо N 631 от 29.05.2006 г. с предложением уплатить неустойку в добровольном порядке в срок до 30.06.2006 г. Претензионное письмо направлено в адрес общества и получено обществом 29.05.2006 г.

ЗАО “Запкареллес“ в ответе на претензию от 21.11.2006 г факт выявленных лесонарушений признало частично в сумме 15.431 руб. 29 коп. и оплатило ее платежным поручением N 867 от 24.11.2006 г. Неустойка в сумме 9.919 руб. 94 коп. обществом не была оплачена, что послужило основанием для взыскания остатка неустойки в судебном порядке.

В соответствии со ст. 83 и 111 Лесного кодекса Российской Федерации, действовавшего на момент выдачи лесобилетов (далее ЛК РФ) и пунктом 28 Правил лесопользователи обязаны осуществлять лесопользование с соблюдением лесохозяйственных требований в виде неустоек за каждый вид нарушений, граждане и юридические лица обязаны возместить вред, причиненный лесному фонду и не входящим в лесной фонд лесам, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Аналогичное положение установлено ст. 100 ЛК РФ, вступившего в действие с 01.01.2007 г.

Порядок отвода лесосек, передачи их лесопользователям, заготовки древесины, живицы, а также размеры неустоек за нарушения лесохозяйственных требований на всей территории лесного фонда Российской Федерации при проведении рубок главного пользования, подсочки древостоев, рубок промежуточного пользования, прочих рубок, рубок леса при переводе в
установленном порядке лесных земель в нелесные в целях как связанных, так и не связанных с ведением лесного хозяйства и осуществлением лесопользования, при строительстве объектов и производстве на участках лесного фонда работ, не связанных с ведением лесного хозяйства и осуществлением лесопользования, установлен Правилами.

В соответствии с п. п. 62 и 63 Правил лесхозы осуществляют систематический контроль за соблюдением лесопользователями требований Правил; после окончания срока действия лесорубочного билета производится освидетельствование мест рубок и подсочки древостоев; в случаях выявления нарушений требований названных Правил лесопользователям даются предписания по устранению этих нарушений и предъявляются требования о добровольной уплате неустойки в месячный срок.

Составленный по результатам освидетельствования заготовленной древесины и мест рубок акт служит основанием для начисления неустоек и является официальным документом при рассмотрении в судах дел о взыскании неустоек за нарушения требований Правил (пункт 65 Правил).

Материалами дела подтверждено, что ГУ РК “Суоярвский лесхоз“ произвел освидетельствование мест рубок по лесорубочным билетам N 3 от 01.01.2005 г., N 32 от 17.02.2005 г. и N 48 от 16.03.2005 г. в соответствии с установленной Правилами процедурой и в присутствии представителя лесопользователя, ЗАО “Запкареллес“. Ответчиком не представлено доказательств, опровергающих наличие перечисленных в акте освидетельствования мест рубок нарушений лесохозяйственных требований. Размер начисленной ответчику неустойки за нарушение лесохозяйственных требований соответствует положениям пункта 75 Правил и подтверждается расчетом неустойки.

Учитывая, что вменяемые ответчику нарушения лесохозяйственных требований и размер взыскиваемой неустойки подтверждаются материалами дела, иск предъявлен в суд в пределах срока давности, установленного статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме с отнесением на ответчика
расходов по госпошлине.

При этом судом не могут быть приняты доводы ответчика о том, что лесхозом необоснованно начислена неустойка за оставление завышенных пней, поскольку завышение пней явилось результатом использования валочно-пакетирующей машины “TIMBERJAK 850“, согласно технических характеристик при использовании которой на каменистой почве производителем рекомендуется оставлять пни высотой 2/3 диаметра древесины, а в зимнее время высота пня может достигать 50 см. Из актов освидетельствования от 15-16.05.,17-18.05., 19.05. и 22.05.2006 г. не усматривается, что лесозаготовителем было заявлено об использовании при лесозаготовке указанной машины и ее технических характеристиках, акты подписаны представителем лесопользователя без возражений. В материалах дела отсутствуют доказательства того, что лесопользователем во время получения лесобилетов и производства лесозаготовок сообщалось лесхозу об использовании валочно-пакетирующей машины “TIMBERJAK 850“, и что именно такая машина работала на конкретных делянках.

Также не могут быть приняты доводы ответчика о возможности снижения размера неустойки на основании ст. 333 ГК РФ.

Согласно ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Виды неустоек, установленных за нарушение лесного законодательства, определены Правительством Российской Федерации в Правилах отпуска древесины как меры ответственности, применяемые к лесонарушителям.

Лесное законодательство Российской Федерации является самостоятельной отраслью права, которое регулирует отношения в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, как входящих, так и не входящих в лесной фонд, а также земель лесного фонда, не покрытых лесной растительностью (лесные отношения). Административные отношения, в том числе финансовые, возникающие при использовании, охране, защите и воспроизводстве лесов, как входящих, так и не входящих в
лесной фонд, а также земель лесного фонда, не покрытых лесной растительностью, регулируются лесным законодательством Российской Федерации в соответствии с административным и финансовым законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 6/8 от 01.07.96 в случаях, когда разрешаемый судом спор вытекает из налоговых и других финансовых и административных правоотношений, гражданское законодательство может быть применено к указанным правоотношениям только при условии, что это предусмотрено законодательством.

Поскольку финансовым и административным законодательством суду не предоставлено право уменьшать размер неустоек за нарушение лесного законодательства, налагаемых специально уполномоченным государственным органом управления в области использования, охраны, защиты и воспроизводства природных ресурсов, при рассмотрении настоящего спора арбитражный суд не вправе применить нормы ст. 333 ГК РФ. Суд также не вправе снизить размер неустойки за предусмотренные Правилами отпуска древесины лесонарушения еще и потому, что такая неустойка является не только мерой ответственности, но и носит компенсационный характер в связи с допущенными лесонарушениями.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167 - 170, 176 АПК РФ, суд

решил:

заявленные требования удовлетворить.

Взыскать с Закрытого акционерного общества “Запкареллес“ (основной государственный регистрационный номер в ЕГРЮЛ 1021001062565, расположенного в г. Суоярви, ул. Гагарина, д. 28):

- в пользу Государственного учреждения Республики Карелия “Суоярвский лесхоз“ неустойку за нарушение лесохозяйственных требований по лесорубочным билетам N 3 от 01.01.2005 г., N 32 от 17.02.2005 г. и N 48 от 16.03.2005 г. в сумме 9.919 руб. 94 коп. и расходы по госпошлине в сумме 500 руб.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Карелия в месячный срок в
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Санкт-Петербург) согласно ст. ст. 257 и 259 АПК РФ или в кассационном порядке в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа согласно ст. ст. 273 и 276 АПК РФ.

Судья

К.И.МЕЩЕРЯКОВА