Решения и определения судов

Решение Арбитражного суда Республики Карелия от 18.12.2006 по делу N А26-8196/2006-21 Основанием для возмещения ФСС работодателю расходов, понесенных при выплате работнику пособия по беременности и родам, а также единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинские учреждения на раннем сроке беременности, является доказанность факта их выплаты и обоснованность (состояние в трудовых отношениях, наличие беременности работника, рождение ребенка).

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

от 18 декабря 2006 г. Дело N А26-8196/2006-21“

Арбитражный суд Республики Карелия

в составе:

председательствующего судьи Петрова А.Б.,

при участии помощника судьи Кузнецовой Н.С., ведущей протокол судебного заседания, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

индивидуального предпринимателя без образования юридического лица Ф.И.О. br>
к Региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия

о признании незаконным решения от 30.11.2005 N 494,

при участии:

от заявителя: Ф.И.О. - адвокат, (доверенность от 14.11.2006 года, копия в деле),

от ответчика: Ф.И.О. - главный специалист, юрисконсульт правового отдела, (доверенность от 13.11.2006, N 01-61/5-22975, копия в деле),

УСТАНОВИЛ:

30 ноября 2005 года Решением N 494 Регионального отделения Государственного учреждения Региональное отделения Фонда
социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия (далее - Фонд) индивидуальному предпринимателю без образования юридического лица Коттиной Н.К. (далее по тексту - заявитель) отказано в возмещении расходов на цели обязательного социального страхования в сумме 69 636 рублей, понесенных при выплате работнику Яковлевой Л.С. 62 391,00 руб. пособия по беременности и родам, 345,00 руб. единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинские учреждения на раннем сроке беременности.

В августе 2006 года заявительница повторно обратилась в Фонд с аналогичным заявлением, однако уведомлением от 25.09.2006 года ей отказано в пересмотре ранее принятого решения и разъяснено право на обращение в Арбитражный суд Республики Карелия в порядке статьи 189 АПК РФ.

Заявитель обжаловал отказ в возмещении понесенных расходов в Арбитражный суд Республики Карелия и потребовал признать решение Фонда N 494 от 30.11.2005 года незаконным, обязать возместить понесенные расходы, восстановив пропущенный по уважительной причине срок на обращение в суд.

В письменных отзывах и данных объяснениях отделение Фонда возражает против удовлетворения заявления, не оспаривая расчета платежей и факта их уплаты. По мнению Фонда, заявителем преднамеренно установлена завышенная заработная плата бухгалтеру Яковлевой Л.С. (дочери) с целью получения ей пособия, рассчитанного из среднедневного заработка. Также Фонд ссылается на то, что предпринимателем не подтвержден факт исполнения Яковлевой Л.С. прямых обязанностей бухгалтера, поскольку ее подписи на расчетно-платежных ведомостях, представленных к проверке, отсутствуют, а представленные к проверке табели учета рабочего времени подтверждают выход на работу, но не доказывают факт исполнения ей трудовой функции бухгалтера, в силу чего не могут рассматриваться в качестве надлежащих доказательств.

В судебном заседании представители сторон поддержали письменные доводы, направленные суду.

Выслушав пояснения сторон,
изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявления о восстановлении пропущенного по уважительной причине срока на обращение в суд с заявлением в порядке, предусмотренном Главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку при отказе предпринимателю Котиной Н.К. должностными лицами Фонда не было разъяснено право на оспаривание решения об отказе в Арбитражный суд Республики Карелия. Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая добросовестное заблуждение заявительницы относительно сроков и порядка обжалования решений государственных органов, руководствуясь пунктами 1 и 4 статьи 198 АПК РФ, пропущенный по уважительной причине срок для обжалования Решения ГУ регионального отделения Фонда социального страхования РФ по РК от 30.11.2005 года об отказе в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов по обязательному социальному страхованию, восстановлен судом.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что индивидуальным предпринимателем без образования юридического лица Котиной Н.К. понесены расходы на цели обязательного социального страхования в сумме 62 735, 00 руб., в том числе: 62 391,00 рубль пособия по беременности и родам, 345,00 рублей единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинские учреждения на раннем сроке беременности, уплаченные бухгалтеру Яковлевой Л.С.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона “Об основах обязательного социального страхования“ от 16.07.99 N 165-ФЗ субъектами обязательного социального страхования являются страхователи (работодатели), страховщики, застрахованные лица, а также иные органы, организации и граждане, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Яковлева Л.С. является застрахованным лицом, а страхователем в отделении ФСС РФ по РК является ее работодатель - индивидуальный предприниматель без образования юридического лица Коттина Н.К.

04.07.2005 года на основании листка нетрудоспособности (серия ВА N 1792522)
Яковлевой Л.С. был предоставлен отпуск по беременности и родам с 04.07.2005 года, в связи с чем предприниматель Коттина оплатила Яковлевой Л.С. пособие по беременности и родам в сумме 62 390, 90 (шестьдесят две тысячи триста девяносто) рублей 90 копеек, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинские учреждения в ранние сроки беременности, в размере 345 (триста сорок пять) рублей, что подтверждается расчетно-платежными ведомостями, приобщенными к делу.

Указанные выплаты соответствуют требованию Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 12.02.94 г. N 101, Положению о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию, утв. Постановлением Президиума ВЦСПС от 12.11.84 г. N 13-6 (далее Положение N 13-6), поскольку основания для выплаты пособия подтверждены документально, а обязанность по выплате пособия по временной нетрудоспособности лежит на работодателе.

Таким образом, суд приходит к выводу о признании произведенных выплат законными и обоснованными необходимыми документами: копией листка нетрудоспособности, расчетов пособия, справкой о постановке женщины на учет в ранние сроки беременности, справкой из органов ЗАГСа о рождении ребенка, заявлением Яковлевой Л.С. о назначении пособия, приказом N 3 о приеме на работу от 31.03.2005 г., трудовой книжкой, трудовым договором N 3 с Яковлевой Л.С. от 01.04.2005 г., должностной инструкцией бухгалтера от 01.04.2005 г., договором об имущественной ответственности от 01.04.2005 г., табелями учета рабочего времени в соответствии с Положением о порядке назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей.

Согласно ст. 4 ФЗ “О государственных пособиях гражданам, имеющим детей“ выплата пособия по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, производится за
счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

Таким образом, у Фонда не имелось законных оснований для отказа заявителю в возмещении понесенных ей расходов на цели обязательного социального страхования в сумме 69 636 рублей при выплате работнику Яковлевой Л.С. 62 391,00 руб. пособия по беременности и родам, 345,00 руб. единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинские учреждения на раннем сроке беременности.

Довод Фонда о преднамеренном установлении завышенной заработной платы бухгалтеру Яковлевой Л.С. (дочери) с целью получения последней пособия в наибольшем размере, не содержит правовой нагрузки, поскольку основанием для возмещения выплаченных средств является доказанность факта их выплаты и обоснованность (состояние в трудовых отношениях как юридического аспекта, подтверждаемого документально, наличия беременности работника - медицинского аспекта, рождения ребенка - медицинского и юридического аспекта).

Доводы Фонда об отсутствии доказательств исполнения Яковлевой Л.С. прямых обязанностей бухгалтера признаются судом надуманными, поскольку законодателем не предусмотрена проверка обстоятельств, отличных от перечисленных Положением о порядке назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей.

Исходя из изложенного, Арбитражный суд Республики Карелия приходит к выводу об удовлетворении заявления в полном объеме и признании Решения Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия об отказе в выделении средств на возмещение расходов на цели обязательного социального страхования от 30.11.2005 года не соответствующим Федеральному закону N 81-ФЗ “О государственных пособиях гражданам, имеющим детей“, Положению о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию, утвержденного постановлением Президиума ВЦСПС от 12.11.1984 N 13-6, и возложении на Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия обязанности возместить индивидуальному предпринимателю без образования юридического лица Котиной Н.К. понесенные расходы на
цели обязательного социального страхования в сумме 62 735, 00 руб., в том числе: 62 391,00 рубль пособия по беременности и родам, 345,00 рублей единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинские учреждения на раннем сроке беременности.

Руководствуясь статьями 167-170, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

заявление удовлетворить.

Признать Решение N 494 от 30 ноября 2005 года Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия об отказе в выделении средств на возмещение расходов на цели обязательного социального страхования от 30.11.2005 года не соответствующим Федеральному закону N 81-ФЗ “О государственных пособиях гражданам, имеющим детей“, Положению о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию, утвержденного постановлением Президиума ВЦСПС от 12.11.1984 N 13-6; обязать Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия возместить индивидуальному предпринимателю без образования юридического лица Ф.И.О. основной государственный регистрационный номер 304100101300082 от 13.01.2004 года, зарегистрированной по адресу: Республика Карелия г. Петрозаводск ул. Краснофлотская, 16-45, расходы на цели обязательного социального страхования в сумме 62 735, 00 руб., в том числе: 62 391,00 рубль пособия по беременности и родам, 345,00 рублей единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинские учреждения на раннем сроке беременности.

Решение может быть обжаловано:

- в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Санкт-Петербург);

- в кассационном порядке в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу - в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа (г. Санкт-Петербург).

Судья

А.Б.ПЕТРОВ