Решения и определения судов

Решение Арбитражного суда Республики Карелия от 16.03.2006 по делу N А26-5145/2005-213 Поскольку на момент вынесения решения о взыскания недоимки и пеней за счет имущества налогоплательщика инспекция не располагала информацией об отсутствии или недостаточности денежных средств на всех банковских счетах общества, правовые основания для его вынесения отсутствовали.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

от 16 марта 2006 г. Дело N А26-5145/2005-213“

(извлечение)

Резолютивная часть решения объявлена 16 марта 2006 года. Полный текст решения изготовлен 16 марта 2006 года.

Арбитражный суд Республики Карелия

в составе: судьи Шатиной Г.Г., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Пасаманик Н.М., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью “П.“

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 9 по Республике Карелия

о признании недействительным решения N 44 от 20.06.2005 г. признании недействительным решения

при участии:

от заявителя - не явился, надлежащим образом извещен,

от ответчика - И. (доверенность в деле);

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью “П.“ (далее по тексту - общество) обратилось
в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 9 по Республике Карелия о признании недействительным, как не соответствующего Налоговому кодексу Российской Федерации, решения N 44 от 20.06.2005 о взыскании налога (сбора) за счет имущества.

В обоснование своей позиции общество указывает, что в оспариваемом решении не указаны подробные основания для его вынесения, установленный 60-дневный срок для его вынесения истек до его принятия, что является безусловным основанием для признания его недействительным. Кроме того, на его расчетном счете в банке “Онего“ в период с 30.06.2005 по 20.06.2005 имелись денежные средства, достаточные для погашения имеющейся задолженности, однако налоговый орган в указанный банк инкассовое поручение не направлял.

Ответчик, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 9 по Республике Карелия, заявление отклоняет по тем основаниям, что по представленным банком данным по состоянию на 26.05.2005 остатка денежных средств на счетах налогоплательщика не было, решения о взыскании налога за счет денежных средств были приняты в установленный срок, а срок для вынесения решения о взыскании налога за счет имущества не установлен.

Выслушав доводы представителей сторон, изучив материалы дела и исследовав имеющиеся доказательства, суд находит заявление подлежащим удовлетворению.

Как видно из материалов дела, основанием для принятия налоговым органом решения N 44 от 20.06.2005 о взыскании налога за счет имущества в порядке статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации явилось неисполнение обществом в установленные сроки следующих требований об уплате налога: N 2586 от 02.02.2005, N 2695 от 14.03.2005, N 2520 от 29.01.2005, N 2097 от 10.12.2004, N 1848 от 13.11.2004, N 1146 от 25.10.2004 на общую сумму 3 138 045, 93
руб., из которых недоимка - 2 883 357 руб., пени - 254 688, 93 руб.

В соответствии с пунктом 1 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика или налогового агента на счетах в банках.

Пунктом 7 этой же статьи предусмотрено, что при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика или налогового агента или отсутствии информации о счетах налогоплательщика или налогового агента налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика или налогового агента в соответствии со статьей 47 настоящего Кодекса. Статьей 47 Налогового кодекса Российской Федерации определена процедура такого взыскания.

Взыскание задолженности по налогам и сборам за счет имущества может осуществляться только после выполнения предшествующих такому взысканию процедур и соблюдения правил, установленных Налоговым кодексом, в том числе:

- неуплаты налогоплательщиком налога (сбора, платежа) в установленный законодательством о налогах и сборах срок;

- неисполнения налогоплательщиком требования налогового органа, направленного в порядке и сроки, предусмотренные статьями 69-70 Налогового кодекса Российской Федерации;

- неисполнения решения налогового органа о взыскании задолженности за счет денежных средств, находящихся на счете налогоплательщика, если оно принималось, или получение налоговым органом данных об отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика (информации о счетах налогоплательщика).

При отсутствии у налогоплательщика денежных средств на счетах в банке (информации о счетах налогоплательщика), налоговый орган вправе вынести решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика, не принимая решения об обращении взыскания на денежные средства в банке, однако в таком случае должен быть соблюден срок вынесения решения о взыскании
налога за счет иного имущества (не денежных средств) налогоплательщика, установленный пунктом 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации, поскольку принятое налоговым органом решение об обращении взыскания налога за счет иного имущества заменяет собой решение, вынесенное в порядке статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации, решение о взыскании налога, сбора, а также пеней за счет имущества налогоплательщика принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. При пропуске указанного срока, налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы налога и пеней.

В данном случае обществом не отрицается факт неуплаты налогов в установленные законодательством сроки, равно как и неисполнение требований об уплате налогов в добровольном порядке и в указанные в них сроки.

Между тем, как следует из материалов дела, решения налогового органа N 419 от 21.02.2005 (л.д. 71) о взыскании налога и пеней за счет денежных средств налогоплательщика на общую сумму 402 152, 04 руб. (из которых 355 907 руб. - недоимка, 46 245, 04 руб. - пени), вынесенное в связи с неисполнением требования об уплате налога N 2097 от 10.12.2004 (л.д. 8), принято за пределами установленного пунктом 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации 60-дневного срока, в связи с чем указанные суммы
неправомерно включены в оспариваемое решение о взыскании налога за счет имущества.

Кроме того, на момент вынесения оспариваемого решения, у общества было открыто 11 счетов, а налоговая инспекция располагала сведениями об отсутствии денежных средств только на 8 счетах, о чем свидетельствуют письма Карельского отделения N 8628 Сбербанка России (л.д. 84-85). Так, согласно выписке Петрозаводского муниципального коммерческого банка в форме ОАО “Онего“, представленной заявителем, в период с 30.05.2005 по 20.06.2005 на расчетном счете 40702810200000001123 денежный оборот за указанный период составил 7 022 930 руб. Доказательств направления инкассового поручения о бесспорном списании недоимок и пени с указанного счета налоговая инспекция не представила, равно как и направленный в банк запрос о наличии денежных средств до принятия оспариваемого решения.

Таким образом, на момент вынесения решения о взыскания недоимки и пеней за счет имущества налогоплательщика инспекция в нарушение пункта 7 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации не располагала информацией об отсутствии или недостаточности денежных средств на всех банковских счетах общества, и, следовательно, правовые основания для вынесения налоговым органом решения об обращении взыскания за счет имущества налогоплательщика, предусмотренного статьей 47 Налогового кодекса Российской Федерации, отсутствовали.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявление Общества с ограниченной ответственностью “П.“ удовлетворить.

Признать недействительным, как не соответствующее Налоговому кодексу Российской Федерации, решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 9 по Республике Карелия от 20.06.2006 N 44 о взыскании налога и пеней за счет имущества.

2. Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N 9 по Республике Карелия устранить допущенное нарушение прав и законных интересов ОАО “П.“.

3. Решение может быть обжаловано:

- в апелляционном
порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Санкт-Петербург);

- в кассационном порядке в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу - в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа (г. Санкт-Петербург).

Судья

Г.Г.ШАТИНА