Решения и определения судов

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 22.06.2007 по делу N А40-77382/06-130-483 Федеральный закон “О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей“ не предусматривает обязанности регистрирующего органа по проверке законности решений органов юридического лица, а также по проверке подлинности подписей на представляемых для государственной регистрации документах.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Г. МОСКВЫ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

от 22 июня 2007 г. по делу N А40-77382/06-130-483

Резолютивная часть решения объявлена 15 июня 2007 г.

Полный текст решения изготовлен 22 июня 2007 года

Арбитражный суд г. Москвы в составе:

Судьи К.

при ведении протокола судебного заседания судьей

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

ООО “ГРАНД ХОЛДИНГ СТРОЙ“

и НО “Экологический фонд “ЭКОЛОГИЯ СРЕДЫ“

к МИФНС России N 46 по г. Москве

3 л.: 1) ООО “Куликово“, 2) П., 3) ООО “ИНВЕСТ-ЛИДЕР“

о признании недействительными решений

при участии: от заявителей - Т. (дов. от 09.01.07 г. и от 12.01.07 г.)

от ответчика - Л. (дов. от 16.02.07 г.),

от 3-х лиц - 1) С. (ген. дир., прот. от
13.09.06 г.),

2) не явился, извещен,

3) Т. (дов. от 01.06.07 г.)

установил:

ООО “ГРАНД ХОЛДИНГ СТРОЙ“ и Некоммерческая организация “Экологический фонд “ЭКОЛОГИЯ СРЕДЫ“ обратились с заявлением о признании недействительными решений МИФНС России N 46 по г. Москве от 04.12.2006 г. N 361752 и 361755, на основании которых внесены записи о государственной регистрации от 04.12.2006 г. N 2067760503380 и 2067760503347, о том, что единственным участником ООО “Куликово“ и его генеральным директором является П. (в соответствии с изменением требований).

В обоснование своих требований заявители указывают, что как участники ООО “Куликово“ не принимали решений о продаже (уступке) своих долей в уставном капитале этого общества и об избрании П. генеральным директором общества; законно избранным генеральным директором общества является С., назначенная на эту должность общим собранием участников общества (протокол от 13.09.2006 г. N 1, запись в ЕГРЮЛ от 21.09.2006 г. N 2067757117723), в распоряжении которой до настоящего времени находятся все подлинные учредительные и бухгалтерские документы и печать общества. В связи с этим заявитель полагает, что оспариваемые решения о государственной регистрации и внесенные на их основании записи в ЕГРЮЛ являются недействительными в силу ст. ст. 166, 168 ГК РФ.

Ответчик возражает против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на отсутствие нарушений ФЗ “О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей“ от 08.08.2001 г. N 129-ФЗ (далее - Закон о регистрации).

ООО “Куликово“ и ООО “ИНВЕСТ-ЛИДЕР“ поддерживают заявленные требования по доводам, аналогичным доводам заявителей.

Извещенный надлежащим образом П. представителя для участия в судебном заседании не направил, отзыва не представил. Дело рассмотрено в его отсутствие на основании ст. 156 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы представителей лиц,
участвующих в деле, суд приходит к выводу, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 ст. 17 Закона о регистрации для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляются: подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации, в котором подтверждается, что изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям, сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и в заявлении, достоверны и соблюден установленный законом порядок принятия решения о внесении изменений в учредительные документы юридического лица; решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица; изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица; документ об уплате государственной пошлины.

Пунктом 2 этой же статьи установлено, что для внесения в государственный реестр изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в государственный реестр по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации, в котором подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны.

Уполномоченным лицом (заявителем) при регистрации может являться руководитель постоянно действующего исполнительного органа регистрируемого юридического лица, подпись которого должна быть нотариально удостоверена (ч. 1 ст. 9 Закона о регистрации).

Регистрирующий орган не вправе требовать представление других документов кроме документов, установленных этим Законом (ч. 4 ст. 9 Закона о регистрации).

При этом отказ в государственной регистрации допускается только в случае непредставления определенных этим Законом необходимых для государственной регистрации документов либо представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган (ч. 1
ст. 23 Закона о регистрации).

Таким образом, Законом о регистрации не предусмотрена возможность проверки достоверности сведений, содержащихся в документах, которые представляются для государственной регистрации.

В соответствии с выписками из ЕГРЮЛ от 05.12.2006 г. (т. 4 л.д. 32 - 36) МИФНС России N 46 по г. Москве 04.12.2006 г. были внесены записи N 2067760503380 и 2067760503347 о государственной регистрации внесения изменений в сведения о ООО “Куликово“, содержащиеся в ЕГРЮЛ, связанных с и не связанных с внесением изменений в учредительные документы, в части сведений об участниках общества, в результате чего в ЕГРЮЛ были внесены сведения о П. как о единственном участнике и генеральном директоре общества.

Основаниями для внесения указанных записей послужили принятые МИФНС России N 46 по г. Москве решения о государственной регистрации от 04.12.2006 г. N 361752 и 361755 (т. 4, л.д. 29 - 30).

Как следует из материалов регистрационного дела, с заявлениями о государственной регистрации, на основании которых были принятые оспариваемые решения о регистрации, в регистрирующий орган обратился П. как генеральный директор и единственный учредитель ООО “Куликово“ с представлением документов, соответствовавших требованиям ст. ст. 9 и 17 Закона о регистрации. Следовательно, у регистрирующего органа отсутствовали основания для отказа в государственной регистрации, предусмотренные Законом о регистрации.

В обоснование своих требований заявители не указали, какие нормы Закона о регистрации были нарушены регистрирующим органом. Судом таких нарушений не установлено.

Суд признает необоснованными ссылки заявителей на ст. ст. 166, 168 ГК РФ, регулирующие вопросы недействительности сделок, поскольку предметом спора не являются какие-либо сделки, совершенные с участием сторон по настоящему делу.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК граждане, организации и
иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов государственных органов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый акт, решение и действие (бездействие) не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на них какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Суд приходит к выводу об отсутствии указанных оснований для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии со ст. 110 расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителей.

На основании ст. ст. 9, 17, 23 Закона о регистрации и руководствуясь ст. ст. 167 - 170, 180, 181, 201, 276 АПК РФ, суд

решил:

отказать ООО “ГРАНД ХОЛДИНГ СТРОЙ“ и Некоммерческой организации “Экологический фонд “ЭКОЛОГИЯ СРЕДЫ“ в удовлетворении заявления о признании недействительными решений МИФНС России N 46 по г. Москве от 04.12.2006 г. N 361752 и 361752, на основании которых внесены записи о государственной регистрации от 04.12.2006 г. N 2067760503347 и 2067760503380.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд и в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в Федеральный арбитражный суд Московского округа.