Решения и определения судов

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 07.06.2007, 08.06.2007 по делу N А40-24470/07-149-185 В удовлетворении заявления о признании незаконным и отмене постановления таможенного органа о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ст. 16.7 КоАП РФ, отказано, так как ответчиком доказано совершение заявителем правонарушения, выразившегося в представлении таможенному брокеру недействительных документов при таможенном оформлении товаров, и порядок привлечения к административной ответственности не нарушен.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Г. МОСКВЫ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

7 июня 2007 г. Дело N А40-24470/07-149-1858 июня 2007 г. “

(извлечение)

Полный текст решения изготовлен 8 июня 2007 года.

Резолютивная часть решения объявлена 7 июня 2007 года.

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Л., при ведении протокола судебного заседания судьей, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ЗАО “Бриджтаун Фудс“ к ответчику - Одинцовской таможне об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности, с участием: от заявителя - неявка, уведомлен, от ответчика - Р. по дов. от 13.06.06 (пасп. 45 08 100157),

УСТАНОВИЛ:

ЗАО “Бриджтаун Фудс“ обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением, в котором просит признать незаконным
и отменить постановление Одинцовской таможни от 14.02.2007 по делу об административном правонарушении N 10128000-44/2007.

Заявитель не явился в судебное заседание, в связи с чем суд рассматривает дело в порядке ст. ст. 123, 156 АПК РФ в отсутствие заявителя, извещенного о времени и месте проведения судебного заседания надлежащим образом.

Судом восстановлен ЗАО “Бриджтаун Фудс“ срок на подачу заявления в суд об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности.

Ответчик представил отзыв, материалы дела об административном правонарушении, возражал против удовлетворения заявления по основаниям, изложенным в отзыве.

Выслушав представителя ответчика, рассмотрев представленные материалы, арбитражный суд установил, что требования заявлены необоснованно и не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Оспариваемым постановлением заявитель привлечен к административной ответственности и признан виновным в совершении административного правонарушения, выразившегося в представлении таможенному брокеру недействительных документов при таможенном оформлении товаров по ГТД N 10128050/200206/0001414, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.7 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере одной тысячи минимальных размеров оплаты труда, что составляет 100000 рублей.

Согласно ст. 16.7 КоАП РФ представление декларантом или иным лицом таможенному брокеру (представителю) либо иному лицу документов для представления их в таможенный орган при таможенном оформлении товаров и (или) транспортных средств, повлекшее за собой сообщение (заявление) таможенному органу таможенным брокером (представителем) либо иным лицом недостоверных сведений о товарах и (или) транспортных средствах влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от одной тысячи до трех тысяч минимальных размеров оплаты труда с конфискацией товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Согласно ст. 124 ТК РФ декларирование товаров производится путем заявления
таможенному органу в таможенной декларации или иным способом в письменной, устной, электронной или конклюдентной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей.

Согласно ст. 149 ТК РФ выпуск товаров осуществляется таможенными органами при соблюдении оплаты таможенных пошлин в отношении товаров, налогов либо предоставлении обеспечения уплаты таможенных платежей.

Как следует из материалов дела, 15.02.2007 на Можайском таможенном посту Одинцовской таможни таможенным брокером ООО “ДАЛК“ была подана ГТД N 10128050/200206/0001414 на товар “картофель свежий сорта “Сатурна“, для производства чипсов“, код ТН ВЭД России 0701909000, общим весом нетто 19140 кг, поставленный ЗАО “Бриджтаун Фудс“ в соответствии с внешнеторговым контрактом от 11.07.2005 N PG/04, заключенным с фирмой “Friedrich Fangmeier Agrarhandel GmbH & Co, KG“ (Германия) на условиях поставки FCA Дипхольц (Инкотермс 2000).

Согласно графам 8, 9, 14 ГТД N 10128050/150206/0001222 в качестве получателя, декларанта и лица, ответственного за финансовое регулирование указано ЗАО “Бриджтаун Фудс“.

В данном случае декларирование товаров производилось таможенным брокером ООО “ДАЛК“ по поручению ЗАО “Бриджтаун Фудс“.

Документы необходимые для таможенного оформления товаров представлялись ЗАО “Бриджтаун Фудс“ таможенному брокеру ООО “ДАЛК“ в соответствии с договором на оказание брокерских услуг N 0003/00/05/184, что подтверждается, в том числе свидетельскими показаниями специалиста по таможенному оформлению ООО “ДАЛК“.

Данный товар был доставлен на станцию временного хранения ООО “Карго Транс Можайск“ в адрес получателя на автомашине гос. номер N LLU 40 JR/LLU 18 HF.

При декларировании товара по ГТД N 10128050/150206/0001222 был применен первый метод определения таможенной стоимости, предусмотренный Законом РФ от 21.05.93 N 5003-1 “О таможенном тарифе“.

Согласно ст. 19.1 Закона “О таможенном тарифе“ при определении таможенной
стоимости товаров по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, должны быть дополнительно начислены, в том числе расходы по перевозке (транспортировке) товаров до аэропорта, морского порта или иного места прибытия товаров на таможенную территорию Российской Федерации.

В соответствии с приложением N 1 к Приказу ГТК России от 16.09.2003 N 1022 “Об утверждении Перечня документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенном режимом“, декларант должен приложить при декларировании к пакету документов, счет за транспортировку или калькуляцию транспортных расходов в случаях, когда транспортные расходы не были включены в цену сделки или заявлены вычеты из этих расходов из цены сделки.

Согласно графе N 42 указанной декларации, фактурная стоимость заявлена 3636,60 евро, а согласно графе N 45 таможенная стоимость заявлена 185620 рублей, с учетом транспортных расходов, понесенных ЗАО “Бриджтаун Фудс“ на условиях поставки FCA Дипхольц, на основании счета за транспортные расходы от 13.02.2006 N 00000037167, который был представлен ЗАО “Бриджтаун Фудс“ таможенному брокеру для декларирования товара.

Согласно указанному счету стоимость услуг за транспортные расходы на условиях поставки, составила 1900 евро. Таким образом, при декларировании товара, декларантом была определена таможенная стоимость с учетом транспортных расходов.

Товар, заявленный по ГТД N 10128050/200206/0001414 20.02.2006 был выпущен в свободное обращение и ЗАО “Бриджтаун Фудс“ уплатило пошлины и налоги, в соответствии с заявленной таможенной стоимостью.

В ходе проведения оперативных мероприятий, на запрос Владимирской таможни от 10.01.2007 N 41-09/62, фирма-экспедитор “Автошпид“ Германия представила счет от 13.02.2006 N 00000037202, фактически выставленный ЗАО “Бриджтаун Фудс“ за оказание транспортных услуг по перевозке товара
“картофель свежий сорта “Сатурна“, для производства чипсов“.

Согласно указанному счету, стоимость транспортных услуг на условиях поставки FCA Дипхольц, составила 3200 евро.

Таким образом, фактически понесенные ЗАО “Бриджтаун Фудс“ расходы по транспортировке товара, превысили заявленные в ГТД N 10128050/200206/0001414 на 1300 евро.

Согласно проведенного отделом таможенных платежей Одинцовской таможни расчета, сумма уклонения от уплаты пошлин и налогов по ГТД N 10128050/200206/0001414, в связи с предоставлением таможенному брокеру недействительных документов, составила 11549 рублей.

По данному факту было возбуждено дело об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении N 10128000-44/2007 составлен 05.02.07 в отсутствие законного представителя Общества, извещенного о времени и месте составления протокола об административном правонарушении надлежащим образом (вх. N Заявителя 603 от 02.02.07).

Постановление по делу об административном правонарушении N 10128000-40/2007 вынесено 14.02.07.

Довод заявителя о том, что он не знал о счете от 13.02.2006 N 00000037167 на сумму 1900 евро опровергается материалами дела, так как в материалах дела об административном правонарушении N 10128000-44/2007 имеется копия счета на оказание транспортных услуг от 13.02.2006 N 00000037167, в соответствии с которым стоимость транспортных услуг составила 1900 евро, заверенный печатью ЗАО “Бриджтаун Фудс“.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Суд установил, что ЗАО “Бриджтаун Фудс“ в соответствии с договором на оказание брокерских услуг N 0003/00/05/184 таможенному брокеру ООО “ДАЛК“ представлены недостоверные документы для представления их
в таможенный орган при таможенном оформлении товаров, что повлекло за собой сообщение таможенному органу таможенным брокером недостоверных сведений о товарах (таможенной стоимости).

Довод заявителя о том, что в протоколе об административном правонарушении и оспариваемом постановлении не указана конкретная дата совершения административного правонарушения, отклоняется судом, так как в данных документах указана дата представления ГТД таможенному органу - 20.02.2007.

Представление таможенному брокеру недостоверных сведений, если оно не повлекло за собой сообщение недостоверных сведений о товаре таможенному органу, не составляет состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.7 КоАП РФ.

Таким образом, суд пришел к выводу, что датой совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.7 КоАП РФ является дата заявления недостоверных сведений таможенному органу.

При указанных обстоятельствах суд пришел к выводу о правомерности вынесения таможенным органом постановления от 14.02.2007 по делу об административном правонарушении N 10128000-44/2007.

Согласно ст. 211 АПК РФ арбитражный суд при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности установив, что решение административного органа о привлечении к административной ответственности является законным и обоснованным, принимает решение об отказе в удовлетворении требования заявителя.

Государственная пошлина, уплаченная заявителем, подлежит возврату из федерального бюджета как излишне уплаченная, так как заявление об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности, государственной пошлиной не облагается на основании ч. 4 ст. 208 АПК РФ.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 65, 66, 71, 167 - 170, 176, 180, 181, 208, 210, 211 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявления ЗАО “Бриджтаун Фудс“ о признании и отмене постановления Одинцовской таможни от 14.02.2007 по делу об административном правонарушении N 10128000-40/2007 о привлечении ЗАО “Бриджтаун Фудс“ к административной
ответственности отказать.

Возвратить ЗАО “Бриджтаун Фудс“ из федерального бюджета государственную пошлину в размере 2000 рублей, уплаченную по платежному поручению от 20.02.2007 N 539.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок после его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.