Решения и определения судов

Определение Арбитражного суда Московской области от 01.06.2007, 09.06.2007 по делу N А41-К2-16844/06 В удовлетворении заявления о наложении судебного штрафа за неисполнение решения суда, которым признано незаконным уклонение от направления проекта договора, отказано, так как решение суда было исполнено путем направления взыскателю по исполнительному производству проекта договора, а отсутствие в проекте даты и подписи представителя должника не свидетельствует о неисполнении решения суда, поскольку законодательством не предусмотрено точное указание существенных условий в проекте договора.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

1 июня 2007 г. Дело N А41-К2-16844/069 июня 2007 г. “

(извлечение)

Резолютивная часть определения объявлена 1 июня 2007 г.

Определение в полном объеме изготовлено 9 июня 2007 г.

Арбитражный суд Московской области в составе: председательствующего судьи Б., протокол судебного заседания вел судья Б., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению судебного пристава-исполнителя Специализированного межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по Московской области - Щ. к Администрации городского округа Домодедово Московской области (должник по исполнительному производству), 3-е лицо - Закрытое акционерное общество “Межотраслевое научно-производственное объединение “Резонанс“ (взыскатель по исполнительному производству) о наложении на должника судебного штрафа, при участии в заседании:
от ССП И. - судебный пристав-исполнитель, доверенность от Щ. б/н от 20.03.2007, удостоверение N ТО 004061 от 09.02.2007; от Администрации Т. - представитель по доверенности N 3-30/238 от 28.03.2007, удостоверение N 26 от 29.03.2006; от 3-его лица: Б.С. - директор, паспорт от 07.04.2006 N 46 07 163566, протокол внеочередного общего собрания от 21.09.2005,

УСТАНОВИЛ:

судебный пристав-исполнитель Специализированного межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по Московской области Щ. обратился в Арбитражный суд Московской области с заявлением о наложении судебного штрафа на Администрацию городского округа Домодедово Московской области за неисполнение действий, указанных в исполнительном листе N 0079608, выданного 07.02.2007 Арбитражным судом Московской области по делу N А41-К2-16844/06.

В качестве 3-го лица выступает взыскатель по исполнительному производству - Закрытое акционерное общество “Межотраслевое научно-производственное объединение “Резонанс“ (далее по тексту - ЗАО “МНПО “Резонанс“).

Заявитель в судебном заседании свои требования поддержал.

Представитель Администрации городского округа Домодедово Московской области с заявленными требованиями не согласился по основаниям, изложенным в объяснениях на заявление от 21 мая 2007 года N 6-6/271 (л.д. 68 - 69).

Представитель 3-го лица - ЗАО “МНПО “Резонанс“ - заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в письменных объяснениях (л.д. 103 - 104).

Исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, арбитражный суд полагает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 29.11.2006 Арбитражным судом Московской области принято решение по делу N А41-К2-16844/06 об удовлетворении требований ЗАО “МНПО “Резонанс“ о признании незаконным бездействия Администрации городского округа Домодедово Московской области, выразившееся в уклонении от направления в адрес ЗАО “МНПО “Резонанс“ проекта договора купли-продажи земельного участка площадью 1,57 га, расположенного по адресу:
Московская область, г. Домодедово, промзона, ул. Станционная; а также об обязании Администрации городского округа Домодедово Московской области подготовить проект договора купли-продажи названного земельного участка и направить его в месячный срок в адрес заявителя - ЗАО “МНПО “Резонанс“ (л.д. 47 - 48).

22.03.2007 судебным приставом-исполнителем Специализированного межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по Московской области Щ. было возбуждено исполнительное производство N 51/1590/118/5/2007, на основании исполнительного листа N 0079608, выданного 07.02.2007. Арбитражным судом Московской области по делу N А41-К2-16844/06 в связи с принятым 29.11.2006 решением суда, об обязании Администрации городского округа Домодедово Московской области подготовить проект договора купли-продажи земельного участка площадью 1,57 га, расположенного по адресу: Московская область, город Домодедово, промзона, улица Станционная и направить его в месячный срок в адрес ЗАО “МНПО “Резонанс“ (л.д. 64).

27.03.2007 в адрес Администрации городского округа г. Домодедово Московской области было вручено постановление о возбуждении исполнительного производства N 51/1590/118/5/2007, в котором должнику был предоставлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Поскольку данное постановление Администрацией городского округа г. Домодедово Московской области до настоящего времени не исполнено, в связи с неисполнением должником действий, указанных в исполнительном листе N 0079608, судебный пристав-исполнитель обратился в суд с заявлением о наложении судебного штрафа на Администрацию в соответствии со ст. ст. 119, 120, 332 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно материалам дела арбитражным судом установлено, что 26.01.2007 во исполнение решения Арбитражного суда от 29.11.2006 по делу N А41-К2-16844/06 Администрацией городского округа г. Домодедово Московской области в адрес ЗАО “МНПО “Резонанс“ с сопроводительным письмом от 25.01.2007 N 2-17/12 был направлен проект договора купли-продажи земельного
участка площадью 1,57 га, расположенного по адресу: Московская область, г. Домодедово, промзона, ул. Станционная (л.д. 70, 71 - 73, 74).

В проекте договора купли-продажи земельного участка, направленного ЗАО “МНПО “Резонанс“, была указана цена земельного участка, равная 10-кратной ставки земельного налога за единицу площади на начало текущего календарного года, в соответствии со ст. 2 Федерального закона “О введении в действие земельного кодекса РФ“ и ст. 12 Закона Московской области от 07.06.1996 N 23/96-ОЗ “О регулировании земельных отношений в Московской области“. Для определения денежного эквивалента цены в договоре необходимо определить сумму земельного налога за единицу площади на начало текущего календарного года, т.е. по состоянию на 2007 г. Для этого ЗАО “МНПО “Резонанс“ необходимо предоставить в Администрацию кадастровую выписку и справку о ставке земельного налога по состоянию на 2007 год, поскольку проект договора купли-продажи земельного участка составлен в 2007 году.

В соответствии с представленным в дело письмом ЗАО “МНПО “Резонанс“ от 27.02.2007 исх. N 5 (л.д. 98), 28.01.2007 организацией был получен с сопроводительным письмом от 25.01.2007 N 2-17/12 проект договора купли-продажи земельного участка площадью 1,57 га, расположенного по адресу: Московская область, г. Домодедово, промзона, ул. Станционная.

ЗАО “МНПО “Резонанс“ считает поступивший 28.01.2007 документ - проект договора купли-продажи испрашиваемого земельного участка - как оформленный ненадлежащим образом, поскольку он не подписан Администрацией, не содержит существенных условий договора, в частности, не указана точная цена и реквизиты соответствующего постановления Администрации, дата составления договора, номер договора, т.е. является ненадлежащей офертой, в связи с чем, не может считаться как направленный проект договора купли-продажи.

Арбитражным судом установлено, что в рамках рассмотренного дела N А41-К2-16844/06
заявленные требований ЗАО “МНПО “Резонанс“ были удовлетворены в полном объеме.

Во исполнение решения суда от 29.11.2006 Администрацией городского округа г. Домодедово Московской области требования решения суда были выполнены, проект договора купли-продажи был составлен и отправлен в адрес ЗАО “МНПО “Резонанс“ 26.01.2007, что подтверждается материалами дела (л.д. 70, 71 - 73, 74). Также судом установлено, что данный проект договора был получен организацией 28.01.2007 (л.д. 98).

Ссылка 3-го лица на отсутствие существенных условий в проекте договора купли-продажи испрашиваемого земельного участка является безосновательной, поскольку законодательством не предусмотрено точное указание существенных условий в проекте договора.

Кроме того, в рамках рассмотренного дела N А41-К2-16844/06 ЗАО “МНПО “Резонанс“ не заявлял такого требования, как возложение судом обязанности на Администрацию городского округа г. Домодедово Московской области заключить договор купли-продажи земельного участка с ЗАО “МНПО “Резонанс“. В рассмотренном случае заявитель ограничился лишь требованием - обязания подготовить и направить проект договора купли-продажи, что Администрацией было исполнено.

Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации не предусматривает самостоятельное расширительное толкование судом заявленных требований либо увеличение заявленных требований заявителем после рассмотрения дела по существу.

Сравнение проекта договора купли-продажи с офертой недопустимо, поскольку оферта, в силу ст. 435 Гражданского кодекса Российской Федерации является предложением, которое достаточно определенно и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение. Оферта в соответствии с данной статьей должна содержать существенные условия договора. Проект же договора не может иметь право считать себя заключенным договором с адресатом, поскольку является только проектом, который предполагает изменения существенных условий на основании волеизъявления сторон, в соответствии с законодательством.

На основании изложенного, арбитражный суд не находит оснований
для удовлетворения требования заявителя о наложении судебного штрафа на Администрацию городского округа г. Домодедово Московской области, в связи с исполнением предписанных требований решения арбитражного суда.

Руководствуясь ст. ст. 119, 120, 332 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

заявление судебного пристава-исполнителя Специализированного межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по Московской области Щ. о наложении на Администрацию городского округа г. Домодедово Московской области штрафа за неисполнение действий, указанных в исполнительном листе N 0079608, выданного, 07.02.2007 Арбитражным судом Московской области по делу N А41-К2-16844/06 оставить без удовлетворения.

Определение суда может быть обжаловано в установленном порядке в Десятом арбитражном апелляционном суде.