Решения и определения судов

Решение Арбитражного суда Московской области от 24.05.2007 по делу N А41-К2-5178/07 Регистрация права собственности Российской Федерации на земельные участки при разграничении государственной собственности на землю осуществляется на основании заявления исполнительного органа государственной власти.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

от 24 мая 2007 г. по делу N А41-К2-5178/07

Арбитражный суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Ш.

судей (заседателей)

протокол судебного заседания вел помощник судьи Б.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску (заявлению) Министерство имущественных отношений Московской области

к Управлению Федеральной регистрационной службы по Московской области,

3-и лица Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Московской области, ООО “Дион“

о признании незаконными действий

при участии в заседании

от заявителя: Ч. - зам. зав. отделом

от УФР по МО: Г. - консультант

от ТУ ФАУ ФИ по МО: не явился, извещен

от ООО “Дион“: не явился, извещен

установил:

Министерство имущественных отношений Московской области обратилось в Арбитражный суд Московской
области с заявлением (с учетом уточнений) к Управлению Федеральной регистрационной службы по Московской области (далее - УФРС по МО) о признании незаконным действия по регистрации права собственности Российской Федерации (регистрационная запись N 50-01/00-3/2004-129 от 23.03.2004) на земельный участок площадью 94967 кв. м с кадастровым номером 50:12:008 04 05:0013, расположенного по адресу: Московская область, Мытищинский район, Коргашинский сельский округ, в 200 метрах юго-западнее д. Терпигорьево и об обязании погасить регистрационную запись о праве собственности Российской Федерации N 50-01/00-3/2004-129 от 23.03.2004 на земельный участок площадью 94967 кв. м с кадастровым номером 50:12:008 04 05:0013, расположенного по адресу: Московская область, Мытищинский район, Коргашинский сельский округ, в 200 метрах юго-западнее д. Терпигорьево.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, в деле участвуют Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом Московской области (далее - ТУ ФАУ ФИ по МО) и ООО “Дион“.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал свои требования.

Представитель УФРС по МО с заявленными требованиями не согласился, представив отзыв.

ТУ ФАУ ФИ по МО в судебное заседание представителя не направило, представив отзыв, в котором просит отказать в удовлетворении требований. В обоснование доводов ссылается на пропуск трехмесячного срока, предусмотренного ч. 4 ст. 198 АПК РФ.

ООО “Дион“ в судебное заседание не явилось, представив отзыв, в котором заявленные требования поддерживает.

Дело рассматривается в порядке ч. 3 ст. 156 АПК РФ в отсутствие ТУ ФАУ ФИ по МО и ООО “Дион“, надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания.

Из материалов дела усматривается, что на основании постановления администрации Мытищинского района от 21.01.1993 N 181 Совхозу имени Тимирязева предоставлено
в постоянное (бессрочное) пользование 3103 га земли сельскохозяйственного назначения, что подтверждается свидетельством N 30 (том 1, л.д. 31).

Впоследствии из данных земель сформирован, как объект недвижимости, земельный участок с кадастровым номером 50:12:008 04 05:0013, площадью 94967 кв. м, который расположен по адресу: Московская область, Мытищинский район, Коргашинский с. о., 200 м юго-западнее д. Терпигорьево, что подтверждается кадастровым планом N 12.1/04-1102 от 10.02.2004 (том 1, л.д. 25 - 27).

Как пояснили представители заявителя и следует из данного кадастрового плана, земельный участок площадью 94967 кв. м предоставлен правопреемнику Совхоза им. Тимирязева - ФГУП “Совхоз им. Тимирязева“.

02.03.2004 Министерством имущественных отношений Московской области издано распоряжение N 125 о переоформлении право постоянного (бессрочного) пользования ФГУП “Совхоз им. Тимирязева“ указанным земельным участком на право аренды (том 1, л.д. 30).

02.03.2004 между Министерством имущественных отношений Московской области и ФГУП “Совхоз им. Тимирязева“ заключен договор аренды земельного участка N 18054-4-Z с кадастровым номером 50:12:008 04 05:0013, площадью 94967 кв. м, который расположен по адресу: Московская область, Мытищинский район, Коргашинский с. о., 200 м юго-западнее д. Терпигорьево, сроком на 49 лет (том 1, л.д. 20 - 24).

Договор аренды зарегистрирован Московской областной регистрационной палатой, о чем свидетельствует отметка о регистрации.

Согласно п. 4.3.2 договора, арендатор имеет право сдавать земельный участок в субаренду с согласия арендодателя.

07.04.2004 ФГУП “Совхоз им. Тимирязева“ направил в Министерство имущественных отношений Московской области уведомление о заключении с ООО “Деймос“ договора N ТА-15 от 07.04.2004 о передаче прав и обязанностей по договору аренды N 18054-4-Z от 02.03.2004.

Письмом N 5-33/2994 от 06.04.2004 Министерство сельского хозяйства РФ сообщило ФГУП “Совхоз им. Тимирязева“, что не
возражает против передачи земельного участка в субаренду.

Таким образом, ФГУП “Совхоз им. Тимирязева“, с согласия арендодателя передал в субаренду земельный участок ООО “Деймос“.

03.03.2006 ООО “Деймос“ и ООО “Дион“ заключили договор N 10 о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 02.03.2004 N 18054-4-Z (том 1, л.д. 15).

03.03.2006 ООО “Деймос“ направило в Министерство имущественных отношений Московской области уведомление N 03/03 о заключении договора N 10.

Между тем, 25.10.2006 Управлением Федеральной регистрационной службы по Московской области выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 50:12:008 04 05:0013, расположенный по адресу: Московская область, Мытищинский район, Коргашинский с. о., 200 м юго-западнее д. Терпигорьево (том 1, л.д. 7).

Согласно данному свидетельству, право собственности зарегистрировано с обременением арендой 23.03.2004 на основании Федерального закона от 17.04.2006 N 53-ФЗ.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд установил, что действия регистрационной службы по регистрации права собственности Российской Федерации на спорный земельный участок неправомерны по следующим основаниям.

Согласно ст. 5 Федерального закона N 53-ФЗ от 17.04.2006, данный Закон вступил в силу с 01.07.2006.

Как указано выше регистрация права собственности осуществлена 23.03.2004 на основании Федерального закона N 53-ФЗ от 17.04.2006.

Однако в 2004 году, данный Закон не действовал, в связи с чем, в 2004 году он не мог служить основанием для регистрации права, поскольку вступил в силу с 01.07.2006.

Согласно ст. 3 Федерального закона N 53-ФЗ от 17.04.2006 Земельный кодекс РФ дополнен статьей 30.1, которой предусмотрена регистрация права собственности Российской Федерации на земельные участки при разграничении государственной собственности на землю.

Данной нормой предусмотрено, что регистрация права собственности Российской Федерации на
земельные участки при разграничении государственной собственности на землю осуществляется на основании заявления исполнительного органа государственной власти.

Как пояснил заявитель, и не опровергли представители лиц, участвующих в деле, заявления о регистрации права собственности Российской Федерации на спорный земельный участок в регистрирующий орган не подавалось.

Согласно ст. 16 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним“, государственная регистрация права осуществляется на основании заявления, т.е. носит заявительный характер.

Таким образом, регистрация права собственности Российской Федерации на спорный земельный участок осуществлена в нарушение ст. 16 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним“ и ст. 30.1 Земельного кодекса РФ.

Кроме того, действия по регистрации права собственности Российской Федерации в 2004 году на основании Федерального закона N 53-ФЗ, который вступил в силу с 01.07.2006 незаконны.

Ссылка ТУ ФАУ ФИ по МО о пропуске заявителем трехмесячного срока на обращение в суд, предусмотренного ч. 4 ст. 198 АПК РФ несостоятельна, поскольку заявитель узнал о регистрации права собственности Российской Федерации на спорный земельный участок из письма ТУ ФАУ ФИ по МО от 17.01.2007 N ПП/02-240.

В суд заявитель обратился 15.03.2007, т.е. с соблюдением трехмесячного срока, предусмотренного ч. 3 ст. 198 АПК РФ.

На основании изложенного, суд пришел к выводу, что заявленные требования обоснованны и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 167, 169, 201 АПК РФ, арбитражный суд

решил:

заявленные Министерством имущественных отношений Московской области требования удовлетворить.

1. Признать незаконными действия Управления Федеральной регистрационной службы по Московской области по регистрации права собственности Российской Федерации (регистрационная запись N 50-01/00-3/2004-129 от 23.03.2004) на земельный участок
площадью 94967 кв. м с кадастровым номером 50:12:008 04 05:0013, расположенного по адресу: Московская область, Мытищинский район, Коргашинский сельский округ, в 200 метрах юго-западнее д. Терпигорьево.

2. Обязать Управление Федеральной регистрационной службы по Московской области погасить регистрационную запись о праве собственности Российской Федерации N 50-01/00-3/2004-129 от 23.03.2004 на земельный участок площадью 94967 кв. м с кадастровым номером 50:12:008 04 05:0013, расположенного по адресу: Московская область, Мытищинский район, Коргашинский сельский округ, в 200 метрах юго-западнее д. Терпигорьево.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Выдать исполнительный лист.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца.