Решения и определения судов

Решение Арбитражного суда Московской области от 24.05.2007 по делу N А41-К2-4811/07 Регистрация права собственности Российской Федерации на земельные участки при разграничении государственной собственности на землю не может быть произведена без заявления исполнительного органа государственной власти.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

от 24 мая 2007 г. Дело N А41-К2-4811/07“

(извлечение)

Арбитражный суд Московской области в составе: председательствующего судьи Ш., протокол судебного заседания вел помощник судьи Б., рассмотрев в судебном заседании дело по иску (заявлению) Министерства имущественных отношений Московской области к Управлению Федеральной регистрационной службы по Московской области, 3-и лица: Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Московской области, ООО “Неллант“ о признании незаконными действий, при участии в заседании от заявителя: Ч. - зам. зав. отделом; от УФРС по МО: П. - консультант; от ТУ ФАУФИ по МО: не явился, извещен; от ООО “Неллант“: М. - представитель,

УСТАНОВИЛ:

Министерство имущественных
отношений Московской области обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением (с учетом уточнений) к Управлению Федеральной регистрационной службы по Московской области (далее - УФРС по МО) о признании незаконным действия по регистрации права собственности Российской Федерации (регистрационная запись N 50-50-98/017/2006-148 от 03.09.2006) на земельный участок площадью 160100 кв. м с кадастровым номером 50:12:04 03 38:0075, расположенного по адресу: Московская область, Пушкинский район, в районе микрорайона Звягино, города Пушкино и об обязании погасить регистрационную запись о праве собственности Российской Федерации N 50-50-98/017/2006-148 от 03.09.2006 на земельный участок площадью 160100 кв. м с кадастровым номером 50:12:04 03 38:0075, расположенного по адресу: Московская область, Пушкинский район, в районе микрорайона Звягино, города Пушкино.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, в деле участвуют Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом Московской области (далее - ТУ ФАУФИ по МО) и ООО “Неллант“.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал свои требования.

Представитель УФРС по МО с заявленными требованиями не согласился.

ТУ ФАУФИ по МО в судебное заседание представителя не направило, представив отзыв, в котором просит отказать в удовлетворении требований. В обоснование своих доводов ТУ ФАУФИ по МО ссылается на пропуск заявителем трехмесячного срока на обращение в суд, предусмотренного ч. 4 ст. 198 АПК РФ.

ООО “Неллант“ в судебном заседании заявленные требования поддержало.

Дело рассматривается в порядке ч. 3 ст. 156 АПК РФ в отсутствие ТУ ФАУФИ по МО, надлежаще извещенного о времени и месте судебного заседания.

Из материалов дела усматривается, что на основании постановления администрации Мытищинского района от 21.01.1993 N 181 Совхозу имени Тимирязева предоставлено в постоянное
(бессрочное) пользование 3103 га земли сельскохозяйственного назначения, что подтверждается свидетельством N 30 (л.д. 51).

Впоследствии, из данных земель сформирован, как объект недвижимости, земельный участок площадью 160100 кв. м с кадастровым номером 50:12:04 03 38:0075, расположенный по адресу: Московская область, Пушкинский район, в районе микрорайона Звягино, города Пушкино, что подтверждается кадастровым планом N 13/05-2690 (том 1, л.д. 25 - 27).

Как пояснили представители заявителя, и следует из данного кадастрового плана, земельный участок площадью 160100 кв. м относится к землям поселений, с разрешенным использованием под индивидуальное жилищное строительство.

02.03.2004 Министерством имущественных отношений Московской области издано распоряжение N 137 о переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования ФГУП “Совхоз им. Тимирязева“ указанным земельным участком на право аренды (л.д. 50).

04.03.2004 между Министерством имущественных отношений Московской области и ФГУП “Совхоз им. Тимирязева“ заключен договор аренды земельного участка N 26024-Z площадью 160100 кв. м с кадастровым номером 50:12:04 03 38:0075, расположенного по адресу: Московская область, Пушкинский район, в районе микрорайона Звягино, города Пушкино, сроком на 49 лет (л.д. 40 - 44).

Договор аренды зарегистрирован Московской областной регистрационной палатой, о чем свидетельствует отметка о регистрации.

Согласно п. 4.3.2 договора, арендатор имеет право сдавать земельный участок в субаренду с согласия арендодателя.

23.03.2004 ФГУП “Совхоз им. Тимирязева“ направил в Министерство имущественных отношений Московской области уведомление о заключении с ООО “Деймос“ договора N ТА-14 от 23.03.2004 о передаче прав и обязанностей по договору аренды N 26024-Z.

Как пояснил представитель заявителя Министерство сельского хозяйства РФ сообщило ФГУП “Совхоз им. Тимирязева“, что не возражает против передачи земельного участка в субаренду.

Договор N ТА-14 от 23.03.2004 зарегистрирован Московской областной регистрационной палатой, что подтверждается
отметкой о регистрации.

Таким образом, ФГУП “Совхоз им. Тимирязева“, с согласия арендодателя передал в субаренду земельный участок ООО “Деймос“.

30.03.2004 ООО “Деймос“ и ООО “ГРИН ХАУС“ заключили договор N 09 о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка N 26024-Z от 04.03.2004 (л.д. 16).

30.03.2004 ООО “Деймос“ направило в Министерство имущественных отношений Московской области уведомление о заключении договора N 09 (л.д. 20).

Договор N 09 от 30.03.2006 зарегистрирован в установленном законом порядке, что подтверждается отметкой регистрационной службы.

03.03.2006 между ООО “ГРИН ХАУС“ и ООО “Неллант“ заключен договор N 01-АР о передаче прав и обязанностей по договору N 26024-Z от 04.03.2004 (л.д. 12 - 14).

16.03.2006 ООО “ГРИН ХАУС“ уведомило Министерство имущественных отношений Московской области о заключении договора.

Постановлением Правительства Московской области от 29.09.2005 N 692/39 земельный участок площадью 160100 кв. м с кадастровым номером 50:12:04 03 38:0075, расположенный по адресу: Московская область, Пушкинский район, в районе микрорайона Звягино, города Пушкино, переведен в состав земель поселений.

Между тем, 03.09.2006 Управлением Федеральной регистрационной службы по Московской области выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 50:12:04 03 38:0075, расположенный по адресу: Московская область, Пушкинский район, в районе микрорайона Звягино, города Пушкино (л.д. 9).

Согласно данному свидетельству, право собственности зарегистрировано с обременением арендой 03.03.2006 на основании Федерального закона от 17.04.2006 N 53-ФЗ и распоряжения Министерства имущественных отношений Московской области N 137.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд установил, что действия регистрационной службы по регистрации права собственности Российской Федерации на спорный земельный участок неправомерны по следующим основаниям.

В тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду
“...ФЗ “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним“ дополнен статьей 30.1...“, а не “...Земельный кодекс РФ дополнен статьей 30.1...“.

Согласно ст. 3 Федерального закона N 53-ФЗ от 17.04.2006 Земельный кодекс РФ дополнен статьей 30.1, которой предусмотрена регистрация права собственности Российской Федерации на земельные участки при разграничении государственной собственности на землю.

Данной нормой предусмотрено, что регистрация права собственности Российской Федерации на земельные участки при разграничении государственной собственности на землю осуществляется на основании заявления исполнительного органа государственной власти.

Как пояснил заявитель, и не опровергли представители лиц, участвующих в деле, заявления о регистрации права собственности Российской Федерации на спорный земельный участок в регистрирующий орган не подавалось.

Согласно ст. 16 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним“, государственная регистрация права осуществляется на основании заявления, т.е. носит заявительный характер.

Таким образом, регистрация права собственности Российской Федерации на спорный земельный участок осуществлена в нарушение ст. 16 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним“ и ст. 30.1 Земельного кодекса РФ.

Основания возникновения у Российской Федерации права на земельные участки установлены ст. 17 Земельного кодекса РФ. Согласно данной норме в собственности Российской Федерации находятся земли отнесенные федеральным законом.

Как указано выше, согласно свидетельству о регистрации права, основанием для регистрации является Федеральный закон N 53-ФЗ от 17.04.2006 и распоряжение Министерства имущественных отношений Московской области N 137 от 04.04.2004.

Федеральным законом N 53-ФЗ от 17.04.2006 не предусмотрено возникновение у Российской Федерации права собственности на спорный земельный участок.

Распоряжением Министерства имущественных отношений Московской области N 137
от 04.04.2004 переоформлено право постоянного (бессрочного) пользования спорным земельным участком ФГУП “Совхоз им. Тимирязева“.

Таким образом, ответчик неправомерно осуществил действия по регистрации права собственности Российской Федерации на спорный земельный участок на основании Федерального закона N 53-ФЗ от 17.04.2006 и распоряжения Министерства имущественных отношений Московской области N 137 от 04.04.2004.

Ссылка ТУ ФАУФИ по МО о пропуске заявителем трехмесячного срока на обращение в суд, предусмотренного ч. 4 ст. 198 АПК РФ несостоятельна, поскольку заявитель узнал о регистрации права собственности Российской Федерации на спорный земельный участок из письма ТУ ФАУФИ по МО от 17.01.2007 N ПП/02-240.

В суд заявитель обратился 15.03.2007, т.е. с соблюдением трехмесячного срока, предусмотренного ч. 3 ст. 198 АПК РФ.

На основании изложенного, суд пришел к выводу, что заявленные требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 167, 169, 201 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

заявленные Министерством имущественных отношений Московской области требования удовлетворить.

1. Признать незаконным действие Управления Федеральной регистрационной службы по Московской области по регистрации права собственности Российской Федерации (регистрационная запись N 50-50-98/017/2006-148 от 03.09.2006) на земельный участок площадью 160100 кв. м с кадастровым номером 50:12:04 03 38:0075, расположенного по адресу: Московская область, Пушкинский район, в районе микрорайона Звягино, города Пушкино.

2. Обязать Управление Федеральной регистрационной службы по Московской области погасить регистрационную запись о праве собственности Российской Федерации N 50-50-98/017/2006-148 от 03.09.2006 на земельный участок площадью 160100 кв. м с кадастровым номером 50:12:04 03 38:0075, расположенного по адресу: Московская область, Пушкинский район, в районе микрорайона Звягино, города Пушкино.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Выдать исполнительный лист.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца.