Решения и постановления судов

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 16.05.2007 по делу N А40-8009/07-35-46 В удовлетворении заявления о взыскании с юридического лица налоговых санкций отказано, так как материалы дела свидетельствуют о своевременном представлении налогоплательщиком в налоговый орган декларации по налогу на прибыль и несоблюдении налоговым органом порядка привлечения к налоговой ответственности, установленного Налоговым кодексом РФ.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Г. МОСКВЫ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

от 16 мая 2007 г. по делу N А40-8009/07-35-46

Резолютивная часть решения объявлена 15 мая 2007 г.

Арбитражный суд г. Москвы в составе:

судьи П.

при ведении протокола судебного заседания судьей

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ИФНС России по Коминтерновскому району г. Воронежа

к ООО “Макдоналдс“

о взыскании штрафа

при участии:

от заявителя -

от ответчика - Т. по дов. от 10.04.2007 (удост. адвоката N 5150)

установил:

ИФНС России по Коминтерновскому району г. Воронежа обратилась в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о взыскании с ООО “Макдоналдс“ 60887 рублей налоговых санкций.

В обоснование своих требований Инспекция утверждает, что обществом не своевременно представлена налоговая декларация по налогу на
прибыль за 9 месяцев 2006 г.

Общество требования Инспекции не признало, в удовлетворении заявленных требований просит отказать, ссылаясь на своевременное представление налоговой декларации.

Дело рассматривается судом по правилам п. 3 ст. 156 АПК РФ в отсутствие заявителя, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания по делу.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения представителя заинтересованного лица, суд считает требования Инспекции не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Как следует из материалов дела, ООО “Макдоналдс“ имеет филиал в городе Воронеже по адресу: ул. Генерала Лизюкова д. 4г, который зарегистрирован в Инспекции о чем свидетельствует копия свидетельства (л.д. 17).

Инспекцией в отношении ООО “Макдоналдс“ принято решение N 3555 о привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения в виде штрафа в размере 60887,00 руб. в соответствии с п. 1 ст. 119 НК РФ.

В соответствии со ст. ст. 69, 70 Налогового кодекса РФ ООО “Макдоналдс“ было направлено требование N 3722 от 26.12.2006 об уплате налоговой санкции в срок до 10.01.2007.

Требование получено заявителем по почте 03.01.2007 (л.д. 38).

Поскольку до настоящего времени сумма задолженности в добровольном порядке предприятием не оплачена, Инспекция обратилась в суд с рассматриваемым заявлением.

Основанием для привлечения общества к налоговой ответственности послужил вывод Инспекции о том, что в нарушение действующего налогового законодательства общество несвоевременно представило в ИФНС России по
Коминтерновскому району г. Воронежа налоговую декларацию по налогу на прибыль за 9 месяцев 2006 года. Срок представления не позднее 30.10.2006, а фактически была представлена 31.10.2006, что, по мнению Инспекции, подтверждает почтовый конверт, отправленный обществом.

В соответствии с п. 1 ст. 289 НК РФ, налогоплательщики обязаны независимо от наличия обязанности по уплате налога и (или) авансовых платежей по налогу, особенностей исчисления и уплаты налога обязаны по истечении каждого отчетного и налогового периода представлять в налоговые органы по месту серого нахождения и месту нахождения каждого обособленного подразделения соответствующие налоговые декларации в порядке, определенном настоящей статьей.

В отношении налога на прибыль организаций п. 2 ст. 285 НК РФ установлено, что отчетными периодами по налогу признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года.

В соответствии с п. 3 ст. 289 НК РФ налогоплательщики представляют налоговые декларации (налоговые расчеты) не позднее 28 календарных дней со дня окончания соответствующего отчетного периода.

В соответствии с п. 7 статьи 6.1 НК РФ в случаях когда последний день срока приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

28 октября 2006 года был нерабочим днем (субботой) и, следовательно, днем окончания срока для представления налоговой декларации считается
ближайший следующий за ним рабочий день - 30 октября 2006 года.

Таким образом, срок представления декларации по налогу на прибыль за 9 месяцев 2006 г. - 30 октября 2006 года.

Обществом сдана в почтовое отделение связи ОПС-242 г. Москвы декларация по налогу на прибыль за 9 месяцев 2006 года 30.10.2006, что подтверждается описью вложения в ценное письмо.

Проставление на почтовом штемпеле указана другая дата отправления корреспонденции (31.10.2006 вместо 30.10.2006) объясняется ошибкой, допущенной работниками отделения связи ОПС-242 г. Москвы.

Так в своем письме б/н от 25 декабря 2006 года начальник ОПС-242 признал, что вся корреспонденция согласно описей по форме Ф.107 была направлена ответчиком 30.10.2006, а дата штемпеля почтового отделения 31.10.2006 на экземпляре получателей проставлена ошибочно.

Согласно п. 1 ст. 109 НК РФ лицо не может быть привлечено к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения при отсутствии события налогового правонарушения.

Таким образом, привлечение общества к налоговой ответственности за несвоевременное представление налоговой декларации необоснованно.

Кроме того, Инспекция, принимая решение о привлечении общества к налоговой ответственности, не известила общество о времени и месте рассмотрения дела.

Пунктом 1 ст. 101 НК РФ установлено, что материалы проверки рассматриваются руководителем (заместителем руководителя) налогового органа. В случае представления налогоплательщиком письменных объяснений или возражений по акту налоговой проверки материалы проверки рассматриваются в присутствии должностных лиц организации-налогоплательщика либо
индивидуального предпринимателя или их представителей. О времени и месте рассмотрения материалов проверки налоговый орган извещает налогоплательщика заблаговременно. Если налогоплательщик, несмотря на извещение, не явился, то материалы проверки, включая представленные налогоплательщиком возражения, объяснения, другие документы и материалы, рассматриваются в его отсутствие.

Согласно ст. 10 Налогового кодекса РФ общий порядок привлечения к ответственности регулируется главами 14, 15 Налогового кодекса РФ.

При этом, как следует из положений п. 1 ст. 101 Налогового кодекса РФ, налогоплательщику гарантированы следующие права: присутствовать при рассмотрении материалов любой проверки (выездной, камеральной), проведенной в отношении его, давать письменные объяснения и возражения.

Данные права налогоплательщика корреспондируются с установленной обязанностью налогового органа заблаговременно извещать налогоплательщика о времени и месте рассмотрения материалов.

Определением Конституционного Суда N 267-О от 12.07.2006 установлено, что взаимосвязанные положения частей третьей и четвертой статьи 88 и пункта 1 статьи 101 НК РФ предполагают, что налоговый орган, проводящий камеральную налоговую проверку, при обнаружении налоговых правонарушений обязан требовать от налогоплательщика представления объяснений и документов, подтверждающих правильность исчисления и своевременность уплаты налогов, и уведомлять его о дате и месте рассмотрения материалов проверки руководителем (заместителем руководителя) налогового органа.

Отсутствие указанных действий налоговых органа, повлекло к невозможности заявителем дать свои пояснения и дополнительные документы по поводу своевременности представления налоговой декларации, что привело к вынесению необоснованного решения.

На основании изложенного
и руководствуясь ст. ст. 108, 119, 163, 174 НК РФ, ст. ст. 65, 69, 110, 167, 168, 169, 170, 171, 176, 177, 212 - 216, 226 - 229 АПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении требований ИФНС России по Коминтерновскому району г. Воронежа о взыскании с ООО “Макдоналдс“ 60887 рублей налоговых санкций отказать.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца с момента принятия.