Решения и определения судов

Решение Арбитражного суда Московской области от 14.05.2007 по делу N А41-К2-2018/07 Заявление о признании незаконным бездействия, выражающегося в неутверждении проекта застройки квартала жилых домов, ранее согласованного градостроительным советом при главном архитекторе, и об обязании утвердить проект застройки квартала жилых домов удовлетворено, так как бездействие ответчика нарушает права и законные интересы заявителя по строительству жилых домов в рамках реализации действующего инвестиционного проекта.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

от 14 мая 2007 г. по делу N А41-К2-2018/07

Арбитражный суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Ш.

судей (заседателей)

протокол судебного заседания вел помощник судьи Б.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску (заявлению) Межрегионального общественного фонда содействия социальной поддержке и защите прав вынужденных переселенцев, беженцев “Статус“

к Администрации муниципального образования “Город Подольск“

о признании незаконным бездействия

при участии в заседании

от заявителя: С. - представитель

от ответчика: не явился, извещен

установил:

Межрегиональный общественный фонд содействия социальной поддержке и защите прав вынужденных переселенцев, беженцев “Статус“ (далее - МОФ “Статус“) обратился в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Администрации муниципального образования “Город Подольск“ о признании незаконным бездействия,
выражающегося в неутверждении проекта застройки квартала жилых домов по Красногвардейскому бульвару (микрорайон Юбилейный) в городе Подольске, ранее согласованного градостроительным советом при главном архитекторе Московской области (Заключение архитектурно-градостроительной экспертизы N AGE 0617-04, протокол от 07.09.2004 N 35) и об обязании в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу утвердить проект застройки квартала жилых домов по Красногвардейскому бульвару (микрорайон Юбилейный) в городе Подольске, ранее согласованный градостроительным советом при главном архитекторе Московской области (Заключение архитектурно-градостроительной экспертизы N AGE 0617-04, протокол от 07.09.2004 N 35).

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования пояснив, что МОФ “Статус“ осуществило все необходимые, предусмотренные законом, действия для утверждения проекта застройки квартала жилых домов.

Ответчик в судебное заседание своего представителя не направил, отзыв не представил, заявленные требования не оспорил.

Дело рассматривается в порядке ч. 3 ст. 156 АПК РФ в отсутствие ответчика, надлежаще извещенного о времени и месте судебного заседания.

Как усматривается из материалов дела постановлением главы г. Подольска от 11.02.2002 N 207-п согласовано место размещения группы жилых домов по Красногвардейскому бульвару на земельном участке площадью 0,85 га МОФ “Статус“ (л.д. 18).

09.04.2002 подписан уполномоченными органами протокол N 32 комиссии по выбору земельного участка для строительства домов (л.д. 19).

Данным протоколом осуществлен предварительный выбор земельного участка площадью 1,85 га для строительства жилых домов.

Постановлением главы г. Подольска от 19.06.2002 N 896-п утвержден предварительный акт выбора земельного участка и согласовано размещение двух многоэтажных домов по Красногвардейскому бульвару и земельный участок площадью 1,85 га предоставлен МОФ “Статус“ в аренду до одного года (л.д. 21).

Данным постановлением поручено разработать проектно-сметную документацию на строительство.

Решением от 01.10.2002 градостроительного
совета при главном архитекторе Московской области одобрено архитектурно-планировочное задание по проекту застройки жилых домов по Красногвардейскому бульвару г. Подольска (л.д. 30).

25.12.2002 главой г. Подольска утверждено задание на разработку проекта застройки квартала жилых домов по Красногвардейскому бульвару (л.д. 31 - 33).

25.12.2007 проведены общественные слушания по вопросу размещения строительства домов, о чем составлен протокол (л.д. 34).

Согласно протоколу решено дать согласие на строительство.

27.12.2002 между администрацией г. Подольска и МОФ “Статус“ заключен инвестиционно-строительный контракт N 16/02 (л.д. 11 - 16).

Согласно данному контракту, предметом является реализация инвестиционного проекта по строительству жилых домов по адресу: г. Подольск, Красногвардейский бульвар.

Постановлением главы г. Подольска от 16.06.2004 N 1210-п отменено постановление N 896-п от 19.06.2002 “Об утверждении акта предварительного выбора земельного участка по Красногвардейскому бульвару для проектно-изыскательских работ под строительство двух многоэтажных жилых домов МО Фонда “Статус“ (л.д. 35).

Постановлением главы г. Подольска от 18.08.2004 N 1696-п согласовано место размещения группы жилых домов по Красногвардейскому бульвару, утвержден акт выбора земельного участка и утвержден проект границ земельного участка площадью 21670 кв. м (л.д. 53).

14.10.2004 главным архитектором Московской области утверждено градостроительное заключение на размещение объекта строительства по адресу: г. Подольск, мкр. “Юбилейный“, Красногвардейский бульвар, д. N 33а, N 33б (л.д. 36 - 52).

Земельный участок площадью 21670 кв. м по адресу: г. Подольск, Красногвардейский бульвар, д. 33-а, 33-б поставлен на кадастровый учет за номером 50:55:003 06 13:0043 (л.д. 56).

Постановлением главы г. Подольска от 14.05.2005 N 1273-п земельный участок с кадастровым номером 50:55:003 06 13:0043 предоставлен МОФ “Статус“ в аренду для строительства группы жилых домов (л.д. 55).

Постановлением главы г. Подольска от 14.06.2005 N 1284-п
на МОФ “Статус“ возложены функции инвестора, заказчика, застройщика группы жилых домов по Красногвардейскому бульвару в г. Подольске (л.д. 58).

28.03.2005 главой г. Подольска МОФ “Статус“ выдано разрешение N 27 на строительство группы жилых домов по адресу: г. Подольск, Красногвардейский бульвар д. N 33-а, N 33-б (л.д. 60).

Разрешение на строительство выдано на основании заключения архитектурно-градостроительной экспертизы, утвержденной распоряжением главного управления архитектуры и градостроительства Московской области от 29.09.2004 N 42 (л.д. 61).

Согласно данному заключению, главным управлением архитектуры и градостроительства Московской области утвержден проект застройки квартала жилых домов по Красногвардейскому бульвару (микрорайон “Юбилейный“) в г. Подольске.

В соответствии со ст. 60, ст. 61 Градостроительного кодекса РФ, действовавшего до 30.12.2004 орган местного самоуправления обязан был утвердить проект застройки.

Однако данную обязанность, предусмотренную законом, ответчик не исполнил.

Согласно п. 5.1.4 инвестиционно-строительного контракта N 16/02 от 27.12.2002 ответчик обязан оказывать заявителю необходимое содействие в реализации проекта по вопросам, входящим в компетенцию Администрации, в том числе обеспечивать подготовку и своевременное принятие распорядительных документов, необходимых для реализации инвестиционного проекта (л.д. 13).

Таким образом, бездействие ответчика нарушает права и законные интересы заявителя по строительству жилых домов в рамках реализации действующего инвестиционного проекта.

В соответствии с ч. 4 ст. 201 АПК РФ 2. арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

На основании изложенного, суд пришел к выводу, что
заявленные требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 167, 201 АПК РФ, арбитражный суд

решил:

заявленные Межрегиональным общественным фондом содействия социальной поддержке и защите вынужденных переселенцев, беженцев “Статус“ удовлетворить.

Признать незаконным бездействие, выражающееся в неутверждении проекта застройки квартала жилых домов по Красногвардейскому бульвару (микрорайон Юбилейный) в городе Подольске, ранее согласованного градостроительным советом при главном архитекторе Московской области (Заключение архитектурно-градостроительной экспертизы N AGE 0617-04, протокол от 07.09.2004 N 35) и об обязании в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу утвердить проект застройки квартала жилых домов по Красногвардейскому бульвару (микрорайон Юбилейный) в городе Подольске, ранее согласованный градостроительным советом при главном архитекторе Московской области (Заключение архитектурно-градостроительной экспертизы N AGE 0617-04, протокол от 07.09.2004 N 35).

Выдать исполнительный лист.

Взыскать с Администрации муниципального образования “Город Подольск“ в пользу Межрегионального общественного фонда содействия социальной поддержке и защите вынужденных переселенцев, беженцев “Статус“ государственную пошлину в размере 4000 рублей государственной пошлины.

Выдать исполнительный лист.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца.