Решения и определения судов

Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 16.04.2007, 20.04.2007 по делу N А41-К2-25267/06 В соответствии со ст. 26 “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“ пенями обеспечивается исполнение обязанности по уплате страховых взносов, а не авансовых платежей внутри отчетных периодов, в связи с чем за несвоевременную уплату ежемесячных авансовых платежей пени страхователю начислены быть не могут.

ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по проверке законности и обоснованности решений

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

16 апреля 2007 г. Дело N А41-К2-25267/0620 апреля 2007 г. “

(извлечение)

Резолютивная часть постановления объявлена 16.04.2007.

Постановление изготовлено в полном объеме 20.04.2007.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи И., судей М., А., при ведении протокола судебного заседания: Т., при участии в заседании от заявителя: Ц., по доверенности от 18.09.2006 N 82; от ответчика: Б., по доверенности от 17.04.2007 N 1-14-17; 3-и лица: не явился, извещен; рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ГУ - УПФ РФ N 22 по г. Москве и Московской области на решение Арбитражного суда
Московской области от 15.01.2007 по делу N А41-К2-25267/06, принятого судьей К., по заявлению ГУ - УПФ РФ N 22 по Москве и Московской области к ЗАО “Мособлстрой N 5“, третье лицо - ИФНС РФ по г. Воскресенску Московской области о взыскании 473026,01 руб. пени,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ N 22 по г. Москве и Московской области (далее ГУ - УПФ РФ N 22 по г. Москве и МО, Пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Закрытому акционерному обществу “Мособлстрой N 5“ (далее - ЗАО “Мособлстрой N 5“, общество), третье лицо: Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Воскресенску Московской области (далее - ИФНС РФ по г. Воскресенску МО, налоговый орган, инспекция), о взыскании пени, начисленных на недоимку на обязательное пенсионное страхование за 2003 г. - 1 полугодие 2006 г. в размере 473026 руб. 01 коп. (л.д. 2 - 4).

Решением Арбитражного суда Московской области от 15.01.2007 заявленные требования удовлетворены в части взыскания с ЗАО “Мособлстрой N 5“ пени по недоимке по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 79062 руб. 23 коп. за период 2005 г. - 1 кв. 2006 г. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано (л.д. 37 - 41).

Не согласившись с решением суда первой инстанции, общество подало апелляционную жалобу, в которой просит указанное решение отменить, с учетом дополнений принятых судом (л.д. 105, 123 - 125), как принятое с нарушением пп. 1 - 2 п. 1 ст. 270 АПК РФ (л.д. 50 - 51).

В судебном заседании представитель общества доводы апелляционной жалобы поддержал.

Представитель Пенсионного
фонда против удовлетворения жалобы возражал, по мотивам, изложенным в судебном акте и отзыве на апелляционную жалобу, просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Представитель третьего лица, надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание не явился, причина неявки неизвестна. Отзыв на апелляционную жалобу не представил. Дело рассматривается в порядке ст. 156 АПК РФ.

Проверив материалы дела, доводы, изложенные в апелляционной жалобе и в отзыве на нее, заслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции считает судебный акт подлежащим изменению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в адрес общества выставлено требование N 743 от 06.06.2006 об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период 2005 г. и 1 кв. 2006 г. в сумме и пени за период 2003 г. - 1 квартал 2006 г. (л.д. 9).

Задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование уплачена обществом в полном объеме.

В связи с неуплатой пени, начисленной на сумму недоимки, Пенсионный фонд обратился в арбитражный суд.

В соответствии со ст. 2 ФЗ от 15.12.2001 N 167-ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“ (далее - Закон N 167-ФЗ, Закон) правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством РФ о налогах и сборах, если иное не предусмотрено Законом.

Статья 25 Закона N 167-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2006) не регламентировала процедуру взыскания недоимки по страховым взносам и соответствующих пеней, за исключением указания на судебный порядок, поэтому с учетом положения статьи 2 Закона подлежали применению
соответствующие нормы Кодекса.

В силу абзаца четвертого пункта 2 статьи 24 Закона N 167-ФЗ разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате согласно расчету (декларации), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период. При этом под расчетным периодом понимается календарный год (пункт 1 статьи 23 Закона).

Страхователи представляют декларацию по страховым взносам в налоговый орган не позднее 30 марта года, следующего за истекшим расчетным периодом (пункт 6 статьи 24 Закона).

Следовательно, с учетом приведенных норм Закона N 167-ФЗ срок исполнения обязанности по уплате страховых взносов за расчетный период: 2005 г. истекает 15.04.2006.

В соответствии со статьей 70 Кодекса требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога.

Исходя из содержания пункта 2 статьи 48 Кодекса заявление о взыскании недоимки с физического лица может быть подано Пенсионным фондом в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Поскольку в пункте 2 статьи 48 Кодекса срок обращения в суд с аналогичным иском в отношении юридического лица не определен, согласно принципу всеобщности и равенства налогообложения (пункт 1 статьи 3 Кодекса) давность взыскания в судебном порядке недоимки по налогам, установленная статьей 48 Кодекса в отношении физических лиц, распространяется и на взыскание недоимок с юридических лиц.

Пропуск Пенсионным фондом срока направления требования об уплате налога не влечет изменения порядка исчисления пресекательного срока на принудительное взыскание налога и пеней. Поэтому срок на обращение в суд должен исчисляться по истечении 10 дней (определенных в
требовании) со дня окончания установленного статьей 70 Кодекса трехмесячного срока на направление требования.

При определении предельного срока обращения в суд с заявлением о взыскании с юридического лица недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование следует учитывать трехмесячный срок, предусмотренный статьей 70 Кодекса, срок на добровольное исполнение обязанности по уплате задолженности, указанный в требовании (10 дней), а также шестимесячный срок, установленный пунктом 2 статьи 48 Кодекса.

В данном случае последним сроком для подачи искового заявления в арбитражный суд о взыскании недоимки по страховым взносам за 2005 год и соответствующих пеней следует считать 25.01.2007, за 2003 г. и 2004 г. - 25.01.2005 и 25.01.2006 соответственно.

Управление Пенсионного фонда выполнило процедуру взыскания недоимки по страховым взносам за 2005 год и пени за 2003 г. - 1 кв. 2006 г., направив 06.06.2006 обществу требование о добровольной их уплате до 22.06.2006.

В арбитражный суд с заявлением о взыскании пеней за 2003 г. - 1 кв. 2006 г. Пенсионный фонд обратился 30.11.2006, то есть в пределах совокупности сроков, предусмотренных статьями 48, 70 Кодекса.

Обществом в материалы дела был представлен расчет пени, начисленных на недоимку по платежам по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, однако, в судебном заседании 16.04.2007 представитель общества признал правильность порядка расчета за 2005 г., представленного Пенсионным фондом, и примененный размер ставки рефинансирования Центрального банка РФ.

На основании вышеизложенного, апелляционный суд поддерживает выводы суда первой инстанции о том, что требования Управления о взыскании пени, начисленных на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2005 г., правомерны и подлежат удовлетворению. Требования о взыскании пени за 2003 г. и
2004 г. удовлетворению не подлежат, в связи с пропуском срока на обращение в суд.

В соответствии с п. 1 ст. 23 Закона N 167-ФЗ, под расчетным периодом понимается календарный год, который состоит из отчетных периодов.

Согласно абз. 2 ст. 23 и абз. 4 п. 2 ст. 24 Закона N 167-ФЗ окончательная сумма страховых взносов определяется по итогам отчетного периода, при этом разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.

В соответствии с п. 2 ст. 26 Закона N 167-ФЗ пенями признается установленная данной статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными названным Федеральным законом сроки.

Следовательно, страхователю могут быть начислены пени за несвоевременную уплату страховых взносов по итогам расчетного периода. За несвоевременную уплату ежемесячных авансовых платежей пени страхователю начислены быть не могут, поскольку нормами ст. 26 Закона N 167-ФЗ пенями обеспечивается исполнение обязанности по уплате страховых взносов, а не авансовых платежей внутри отчетных периодов.

Учитывая изложенное, заявленные требования в части взыскания пени, начисленные на авансовые платежи на обязательное пенсионное страхование за первый квартал 2006 г., удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 267, 268, 269, 271 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области по делу N А41-К2-25267/06 от 15.01.2007 изменить.

Взыскать с ЗАО “Мособлстрой N 5“ в пользу Государственного учреждения - Управления Пенсионного
фонда РФ N 22 по г. Москве и Московской области пени по недоимке по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2005 г. в сумме 36560 руб. 66 коп., а также в доход государства 1000 руб. государственной пошлины.

В остальной части решение суда оставить без изменения.