Решения и определения судов

Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 22.02.2007, 01.03.2007 по делу N А41-К2-5316/05 В удовлетворении заявления о признании незаконными действий регистрирующего органа по государственной регистрации прав акционерного общества на земельные участки отказано правомерно, так как оспариваемые действия произведены на основании учредительного договора о создании общества и его устава в соответствии с законодательством РФ и не нарушают прав заявителей, поскольку факт внесения заявителями земельных паев в уставный капитал указанного общества подтверждается материалами дела.

ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по проверке законности и обоснованности решений

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

22 февраля 2007 г. Дело N А41-К2-5316/051 марта 2007 г. “

(извлечение)

Резолютивная часть постановления объявлена 22 февраля 2007 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 1 марта 2007 г.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Ч., судей А., М., при ведении протокола судебного заседания З., при участии в заседании от истца (заявителя): П.С., дов. от 05.12.2006; от ответчика (должника): не явился, извещен надлежащим образом; 3-и лица: Н., дов. от 7.08.2006, Д.Л., дов. от 7.08.2006, рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Д.А., З., П.Н., К.Н., К.Р., М. на решение
Арбитражного суда Московской области от 9 ноября 2006 г. по делу N А41-К2-5316/05, принятого судьей С., по иску (заявлению) Д.А., З., П.Н., К.Н., К.Р., М. к УФРС по Московской области о признании недействительным решения, действий,

УСТАНОВИЛ:

Д.А., З., П.Н., К.Н., К.Р., М. обратились в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Главному управлению Федеральной регистрационной службы по Московской области о признании незаконными действий и решений Московской областной регистрационной палаты (в настоящее время ГУ ФРС по Московской области) по государственной регистрации прав ЗАО “Шарапово“ на земельные участки и об обязании погасить регистрационные записи.

Решением Арбитражного суда Московской области от 9 ноября 2006 г. в удовлетворении заявленных требований отказано.

Заявители не согласны с решением арбитражного суда, считают его незаконным, подлежащем отмене по основаниям несоответствия выводов, изложенных в решении, фактическим обстоятельствам дела, неправильного применения норм материального и процессуального права, в связи с чем подана апелляционная жалоба.

В обоснование возражений представитель заявителей указал, что не согласен с выводом суда о том, что действия и решения по государственной регистрации права не подлежат оспариванию в порядке ст. 198 АПК РФ, поскольку государственная регистрация носит не правоустанавливающий, а правоподтверждающий характер, а также то, что заявителями не доказано нарушение их прав.

Согласно п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничение этих прав, их возникновение, переход и прекращение, подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции.

Пункт 1 ст. 2 ФЗ “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним“ предусматривает, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт
признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения) перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Регистрация права собственности ЗАО “Шарапово“ на земельные участки исключает возможность реализации заявителями права собственности на долю в праве собственности на земельный участок и нарушает права заявителей как собственников доли, поскольку в результате записи о принадлежности земельных участков ЗАО “Шарапово“, как единственному собственнику заявители были лишены права собственности на земельную долю. Государственная регистрация права собственности заявителей на земельную долю в настоящее время невозможна, так как в ЕГРП уже имеется запись о принадлежности земельных участков ЗАО “Шарапово“ как единственному собственнику.

Требования заявителей направлены на восстановление положения, существовавшего до нарушения прав заявителей на земельную долю.

У ЗАО “Шарапово“ отсутствовали основания для регистрации права собственности на земельные участки.

Согласно Постановлениям Правительства РФ от 29.12.1991 N 86 и от 4.09.1992 N 708 владелец земельной доли мог использовать ее одним из следующих способов:

получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства,

внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив,

продать или сдать в аренду другим владельцам паев или хозяйству.

Доказательств, свидетельствующих о том, что заявители распорядились принадлежащей им земельной долей путем внесения ее в уставный капитал, не представлено.

В тексте документа, видимо, допущена опечатка: Указ Президента РФ от 27.12.1991 имеет N 323, а не N 232.

По смыслу норм, содержащихся в Указах Президента РФ от 27.12.1991 N 232, от 2.03.1992 N 213, а также Постановлении Правительства РФ от 1.02.1995 N 96,
право собственности на земельные доли могло возникнуть у работников сельхозпредприятий после издания соответствующего постановления органом местной администрации, наделенного правом перераспределения земель, об утверждении норм бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан.

Постановлением Главы Администрации Одинцовского района Московской области N 1430 от 11.07.1996 предоставлены земельные доли в собственность бесплатно акционерам АОЗТ “Шарапово“, на основании указанного постановления были выданы свидетельства на право общей долевой собственности на землю.

Именно с момента издания указанного постановления и выдачи свидетельств на право собственности на земельные доли заявители стали собственниками указанных земельных долей. Следовательно, при учреждении АОЗТ “Шарапово“ заявители не могли внести в уставный капитал не принадлежащие им земельные доли.

Заявители не принимали никаких решений о внесении земельной доли в уставный капитал создаваемого АОЗТ “Шарапово“, не подавали никаких заявлений от внесении земельной доли в уставный капитал АОЗТ. В подписном листе - приложении к учредительному договору отсутствуют какие-либо сведения о внесении акционерами земельных долей в уставный капитал АОЗТ “Шарапово“.

В п. 3.3 учредительного договора указано, что каждый из учредителей вносит в уставный фонд общества денежную сумму в размере, указанном в подписном листе.

Из представленных на государственную регистрацию документов не следовало наличие у ЗАО “Шарапово“ права собственности на земельные участки.

Согласно постановлению Главы Администрации Одинцовского района Московской области N 1511 от 29.10.92 земли совхоза имени XXII съезда КПСС, общей площадью 3120 кв. м подлежало передать АОЗТ “Шарапово“ в коллективную собственность. При этом Комитету по земельной реформе и земельным ресурсам предписывалось предоставить расчет по определению земельной доли для бесплатной передачи на одного работающего, включая пенсионеров и лиц, работающих на селе.

Таким образом, данным постановлением земельный участок был
предоставлен АОЗТ “Шарапово“ в коллективную собственность его акционеров на условиях последующего бесплатного получения работниками АОЗТ “Шарапово“ в собственность земельных долей из указанного земельного участка в размере средней районной нормы бесплатной передачи земли.

Постановлением Главы Администрации Одинцовского района Московской области N 884 от 24.06.96 был уточнен размер земельного участка, передаваемого АОЗТ “Шарапово“ в коллективную собственность.

Постановлением Главы Администрации Одинцовского района Московской области N 1430 от 11.07.1996 акционерам АОЗТ “Шарапово“ предоставлялись земельные доли в собственность бесплатно в размере средней районной нормы бесплатной передачи земель.

На основании указанного постановления и в соответствии с Указом Президента РФ от 27.10.1993 N 1767 Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Одинцовского района Московской области 15.07.1996 заявителям была предоставлена в собственность без выдела в натуре земельная доля в размере 17400 кв. м и выданы соответствующие свидетельства о праве собственности.

Указанное выше постановление Главы Администрации Одинцовского района Московской области от 11.07.1996 N 1430 и виданные на основании его свидетельства не отменены, право собственности на земельные доли не прекращалось. В соответствии со ст. 6 Федерального закона “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним“, права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

15.10.2001 МОРП зарегистрировано право собственности ЗАО “Шарапово“ первоначально на земельный участок площадью 29835100 кв. м, условный номер 50:20:27:00908, который находился в общей долевой собственности работников бывшего совхоза имени XXII съезда КПСС, реорганизованного в ЗАО “Шарапово“. При этом регистрирующим органом не было проверено наличие ранее зарегистрированных
прав, не установлено противоречий между заявляемыми и уже зарегистрированными правами на земельный участок, что является нарушением требований ст. ст. 9, 13 Федерального закона N 122-ФЗ “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним“.

Право собственности ЗАО “Шарапово“ на земельный участок возникло не из оснований, предусмотренных ст. 8 ГК РФ, а из незаконных действий МОРП и, следовательно, не может быть сохранено.

Регистрационные записи о правах ЗАО “Шарапово“ на земельные участки и ранее существовавший земельный участок с условным номером 50:20:27:00908 не могут быть сохранены, поскольку они не основаны на правоустанавливающих документах, которые могли бы породить правовые последствия, и в соответствии с п. п. 17, 62 - 66 Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.02.1998 N 219 должны быть погашены.

В результате незаконной регистрации прав ЗАО “Шарапово“ на земельный участок, заявители были лишены права собственности на земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок.

На основании изложенного, Д.А., З., П.Н., К.Н., К.Р., М. просят отменить решение Арбитражного суда Московской области от 9 ноября 2006 г., заявленные требования удовлетворить.

Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Московской области в судебное заседание не явилось, о дне рассмотрения дела было извещено, дело рассмотрено в отсутствие лица, чьи действия обжалуются, в соответствии с п. 3 ст. 156 АПК РФ.

ЗАО “Шарапово“ в судебное заседание явилось, с апелляционной жалобой не согласно, решение суда первой инстанции считает законным и обоснованным. В обоснование возражений указало, что в соответствии со ст. 2 Федерального закона “О государственной регистрации прав на недвижимое
имущество и сделок с ним“ государственная регистрация является юридическим актом признания и подтверждения государством возникновения в соответствии с ГК РФ прав на недвижимое имущество.

Права на недвижимость возникают по основаниям, предусмотренным ГК РФ, а не в результате действий и решений по регистрации возникшего права, предусмотренного ФЗ “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним“.

Государственная регистрация носит не правоустанавливающий, а правоподтверждающий характер.

В судебном порядке может быть оспорено лишь зарегистрированное право (основания возникновения такого права).

Обжалуемые заявителями действия и решения ГУ ФРС МО не нарушают права и законные интересы заявителей и, следовательно, такие действия не могут быть обжалованы в суде в соответствии с главой 24 АПК РФ.

По смыслу ст. 2 Федерального закона “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним“ в судебном порядке может быть оспорено зарегистрированное право, а не действия регистрирующего органа.

Вопрос о законности оспариваемых действий или решений может рассматриваться только на основе тех документов, которые имелись у ГУ ФРС Московской области, а именно:

учредительный договор АОЗТ “Шарапово“ от 02.12.1992,

постановление Главы Администрации Одинцовского района по Московской области N 884 от 26.04.96,

устав АОЗТ “Шарапово“, зарегистрированный постановлением Главы Администрации Одинцовского района по Московской области N 1710 от 1.12.1992,

информация об отсутствии зарегистрированных прав на спорный земельный участок.

Для регистрации права собственности на спорный земельный участок ЗАО “Шарапово“ были представлены указанные документы.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 N 86 “О порядке реорганизации колхозов и совхозов“ совхозы и колхозы обязаны до 1 января 1993 г. провести реорганизацию.

В соответствии с п. 10 данного Постановления реорганизация совхоза была возможна в двух формах:

1) преобразования в акционерное
общество, товарищество, или кооператив,

2) разделения на акционерное общество (товарищество, кооператив) и крестьянские хозяйства (частные предприятия), либо на крестьянские хозяйства (частные предприятия).

Учреждение акционерного общества допускалось путем передачи пая в качестве взноса в это общество. При этом согласно п. 9 Постановления N 86 при реорганизации совхозов предусматривалось объединение земельного и имущественного паев с выдачей акций после внесения его в качестве учредительного взноса в создаваемое акционерное общество.

Факт внесения земельных паев в акционерное общество подтверждается созданием трудовым коллективом реорганизуемого сельскохозяйственного акционерного общества путем объединения своих земельных и имущественных паев.

В преамбуле учредительного договора от 02.02.1992, утвержденного общим собранием трудового коллектива совхоза имени XXII съезда КПСС, в п. 1.2 устава АОЗТ “Шарапово“, зарегистрированного постановлением Главы Администрации Одинцовского района Московской области N 1710 от 01.12.1992 указано на объединение земельных имущественных паев учредителями АОЗТ “Шарапово“.

Следовательно, члены трудового коллектива совхоза имени XXII съезда КПСС внесли в АОЗТ “Шарапово“ свои имущественные и земельные паи, что подтверждается постановлением ФАС МО от 27 июля 2004 г. по делу N А41-К1-20834/03.

В соответствии с п. 3 ст. 213 ГК РФ указанное имущество стало собственностью ЗАО “Шарапово“, в связи с чем свидетельства заявителей, выданные в 1996 г. не являются доказательствами их права собственности.

Постановлением Главы Администрации Одинцовского района N 1430 от 11.07.1996 было подтверждено право собственности на полученные им ранее (02.02.1992, когда было принято решение о реорганизации совхоза в соответствии с Постановлением Правительства РФ N 86) право собственности на земельные доли.

Указанное постановление Главы Администрации Одинцовского района было принято во исполнение:

Постановления Правительства РФ от 15.04.1994 N 324 “О практике аграрных преобразований в Нижегородской области“, которым устанавливалась обязанность
Госкомзема выдать свидетельства собственникам земельных долей до 1.08.1994,

Указа Президента РФ от 7.03.1996 N 337 “О реализации конституционных прав граждан на землю“, согласно п. 3 которого Правительство Российской Федерации обязано принять меры к завершению в 1996 г. выдачи членам сельскохозяйственных организаций и другим гражданам-собственникам земельных долей свидетельств на право собственности на земельные доли.

В тексте документа, видимо, допущена опечатка: Постановление Правительства РФ N 96 имеет дату 01.02.1995, а не 01.10.1995.

Согласно п. 2 ст. 7 Закона РСФСР от 24.12.1990 N 443-1, п. 18 Постановления Правительства РФ “О порядке осуществления прав собственников и имущественных паев“ от 1.10.1995 N 96, моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую долевую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия), а не с момента издания постановления об утверждении норм бесплатной передачи земельных участков.

Право собственности членов трудового коллектива совхоза им. XXII съезда КПСС на земельные доли возникло с момента издания постановления Главы Администрации Одинцовского района от 29.10.1992 N 1511 “Об утверждении проектов перераспределения земель совхоза имени XXII съезда КПСС“. Члены трудового коллектива после 29.10.1992 внесли свои земельные доли в АОЗТ “Шарапово“, зарегистрированное в качестве юридического лица постановлением Главы Администрации Одинцовского района 1.12.1992 N 1710.

Согласно п. 10 Постановления Правительства Российской Федерации N 86 от 29 декабря 1991 г. “О порядке реорганизации колхозов и совхозов“ владелец обязан подать заявление во внутрихозяйственную комиссию и указать в нем одну из следующих форм использования своего пая:

получение на сумму пая земли и средств производства с целью создания крестьянского хозяйства частного предприятия по ремонту, строительству, обслуживанию, торговле
и других предприятий,

передача пая в качестве учредительного взноса в товарищество или акционерное общество,

передача пая в качестве вступительного взноса в кооператив,

продажа пая другим работникам хозяйства или хозяйству.

1.12.1992 членами трудового коллектива совхоза имени XXII съезда КПСС подписан учредительный договор АОЗТ “Шарапово“, в котором члены трудового коллектива выразили свою волю на объединение своих земельных и имущественных паев в соответствии с Постановлением Правительства РФ N 86 от 29 декабря 1991 г.

Акции АОЗТ “Шарапово“ выдавались в обмен на земельный и имущественный пай, а не на денежную сумму.

В подписном листе указана не денежная сумма, которую должны внести акционеры, а размер имущественного пая в денежном выражении. Доказательств того, что члены трудового коллектива совхоза иным образом распорядились земельной долей не представлено.

Таким образом, действия ГУ ФРС по регистрации права собственности ЗАО “Шарапово“ на спорный земельный участок на основании представленного учредительного договора, устава и постановления Главы Администрации Одинцовского района Московской области соответствуют законодательству и не нарушают права заявителей.

На основании изложенного, ЗАО “Шарапово“ просит оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу Д.А., З., П.Н., К.Р., К.А., М. - без удовлетворения.

Рассмотрев доводы апелляционной жалобы, возражения ЗАО “Шарапово“, проверив материалы дела, апелляционный суд не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

В судебном заседании установлено, что 15 октября 2001 г. Московской областной регистрационной палатой произведена государственная регистрация права собственности ЗАО “Шарапово“ на земельный участок площадью 29835100 кв. м, кадастровый номер 50:20:27:00908, расположенный по адресу: Московская область, Одинцовский район, Шараповский сельский округ (л.д. 1 т. 3, л.д. 11 т. 2).

Государственная регистрация произведена на основании постановления Главы Администрации Одинцовского района Московской области N 1511 от 29.10.1992, постановления Главы Администрации Одинцовского района Московской области N 884 от 26.04.1996, учредительного договора АОЗТ “Шарапово“, утвержденного решением общего собрания трудового коллектива 02.02.1992, устава АОЗТ “Шарапово“, зарегистрированного постановлением Главы Администрации Одинцовского района Московской области N 1710 от 1.12.1992.

На основании указанных документов Московской областной регистрационной палатой 26 декабря 2002 г. произведена государственная регистрация права собственности ЗАО “Шарапово“ на земельные участки:

площадью 149 кв. м, кадастровый номер N 50:20:0090428:0051, расположенный по адресу: Московская область, Одинцовский район, Волковский сельский округ, с. Троицкое (л.д. 4 т. 3),

площадью 149 кв. м, кадастровый номер N 50:20:0060331:0051, расположенный по адресу: Московская область, Шараповский сельский округ, дер. Шихово (л.д. 5 т. 3),

площадью 149 кв. м, кадастровый номер N 50:20:0090524:0050, расположенный по адресу: Московская область, Одинцовский район, сельский округ Никольский (л.д. 16 т. 2),

площадью 149 кв. м, кадастровый номер N 50:20:0060548:0051, расположенный по адресу: Московская область, Одинцовский район, сельский округ Шараповский, дер. Ястребки (л.д. 17 т. 2),

площадью 149 кв. м, кадастровый номер N 50:20:0090207:0050, расположенный по адресу: Московская область, Одинцовский район, сельский округ Волковский, дер. Волково (л.д. 14 т. 2),

площадью 150 кв. м, кадастровый номер N 50:20:0090428:0050, расположенный по адресу: Московская область, Одинцовский район, сельский округ Волковский, дер. Агафоново (л.д. 18 т. 2).

20 мая 2004 г. Московской областной регистрационной палатой произведена государственная регистрация права собственности ЗАО “Шарапово“ на земельные участки:

площадью 28198166 кв. м, кадастровый номер 50:20:27:12196, расположенный по адресу: Московская область, Одинцовский район, Шараповский сельский округ, земли ЗАО “Шарапово“ (л.д. 2 т. 3),

площадью 40939 кв. м, кадастровый номер N 50:20:0060548:0072, расположенный по адресу: Московская область, Одинцовский сельский округ, Шараповский сельский округ, район д. Ястребки (л.д. 3 т. 3).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним“ государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке.

Основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются:

акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент издания,

договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшем в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки,

акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшем в месте осуществления приватизации на момент ее совершения, свидетельства о праве на наследство,

вступившие в законную силу судебные решения,

акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшем в месте издания таких актов на момент их издания,

иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним заявителю от прежнего правообладателя в соответствии с законодательством, действовавшем в месте передачи на момент ее совершения.

Согласно учредительному договору АОЗТ “Шарапово“, утвержденному на общем собрании трудового коллектива совхоза имени XXII съезда КПСС 2 февраля 1992 г., общество создано в связи с реорганизацией совхоза имени XXII съезда КПСС и является его правопреемником. Для обеспечения совместной деятельности учредители создают уставный фонд в размере 17976 тыс. руб. (л.д. 53 - 58 т. 1). В уставный фонд учредителями вносятся как денежные средства, так и другое имущество, выраженное в стоимостном исчислении. Каждый из учредителей вносит в уставный фонд общества денежную сумму в размере, указанном в подписном листе (приложение) (л.д. 59 - 101, 108 -113 т. 1).

Решением общего собрания работников совхоза имени XXII съезда КПСС от 4 декабря 1992 г. утвержден устав АОЗТ “Шарапово“ (л.д. 29 - 30 т. 1). Согласно уставу АОЗТ “Шарапово“ общество создано в результате реорганизации совхоза имени XXII съезда КПСС, путем добровольного объединения имущественных и земельного паев, принадлежащих физическим лицам для ведения совместной деятельности в целях удовлетворения общественных потребностей и получения прибыли.

Учредителями общества являются граждане Российской Федерации, подписавшие учредительный договор об образовании общества.

Имущество общества образуется за счет следующих источников:

вкладов акционеров в имущество общества материальными, денежными, валютными ресурсами,

право пользования землей, зданиями, сооружениями, оборудованием и другое,

доходов от собственной производственно-хозяйственной деятельности.

Имущество общества принадлежит акционерам на праве коллективно-долевой собственности.

Уставный капитал общества образуется за счет вкладов участников общества (л.д. 39 - 51 т. 1). Уставный капитал разделен на акции. Акции выдаются акционеру только после полной оплаты их стоимости.

Оплаченные акции, принадлежащие акционеру общества, являются вкладом акционера в уставный капитал общества (п. 8.1 устава л.д. 411 т. 1).

Вкладом акционера в уставный капитал общества могут быть здания, сооружения, оборудование и другие материальные ценности, ценные бумаги, права пользования землей, денежные средства в рублях иностранной валюте. Стоимость любого внесенного имущества определяется в договорном порядке, в том числе и стоимость земельного пая (но не ниже стоимости, определенной законодательством).

Вклад, оцененный в рублях и выраженный в акциях, составляет долю акционера в уставном капитале общества (п. 8.2 устава, л.д. 41 т. 1).

Реорганизация совхоза имени XXII съезда КПСС и создание АОЗТ “Шарапово“ произведена в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.12.1991 N 86 “О порядке реорганизации колхозов и совхозов“, Указом Президента РФ от 27.12.1991 N 323 “О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР“, Постановлением Правительства РФ от 4.09.1992 N 708 “О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций АПК“.

В соответствии с п. 3 Указа Президента РФ от 27 декабря 1991 г. N 323 “О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы“ колхозы и совхозы обязаны в 1992 г. провести реорганизацию, привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР “О предприятиях и предпринимательской деятельности“ и перерегистрироваться в соответствующих органах.

Коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до 1 марта 1992 г. принять решение о переходе к частной, коллективно-долевой собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР. Местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками, соответствующих свидетельств о праве собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих право.

Согласно п. 7 данного Указа земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения предоставляются гражданам для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства в соответствии с Земельным кодексом и Федеральным законом о крестьянском (фермерском) хозяйстве.

Руководители хозяйств обязаны в течение одного месяца со дня подачи заявления о создании крестьянского (фермерского) хозяйства выделить земельные доли работника и членов его семьи в натуре. Выделенный земельный участок оформляется местной администрацией в соответствии с действующим законодательством. Одновременно с земельной долей и выделяется имущественный пай.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 N 86 установлена обязанность колхозам и совхозам провести до 1 января 1993 г. реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР “О предприятиях и предпринимательской деятельности“.

В п. 8 указанного Постановления Правительства РФ было определено, что стоимость основных и оборотных средств колхоза и совхоза составляет общую долевую собственность членов колхоза или работников совхоза.

Все члены колхоза и работники совхоза, в том числе ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.

Размер земельного пая устанавливается в натуральном или стоимостном выражении. Размер имущественного пая устанавливается в зависимости от трудового вклада. Допускается объединение земельных и имущественных паев в единый пай с указанием его стоимости.

Владелец пая, согласно п. 10 указанного Постановления Правительства РФ обязан подать заявление во внутрихозяйственную комиссию и указать в нем одну из следующих форм использования своего пая:

получение на сумму пая земли и средств производства с целью создания крестьянского хозяйства, частного предприятия по ремонту, строительству, обслуживанию, торговле и других предприятий,

передача пая в качестве учредительного взноса в товарищество или акционерное общество, передача пая в качестве вступительного взноса в кооператив, продажа пая другим работникам хозяйства или хозяйству.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1992 г. N 708 утверждено Положение о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных предприятий.

Пунктом 5 указанного Положения предусмотрено, что при реорганизации колхозов, совхозов приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий по желанию членов трудового коллектива этих хозяйств могут быть образованы: товарищества, акционерные общества, сельскохозяйственные производственные кооперативы, крестьянские (фермерские) хозяйства и их объединения.

В каждом реорганизуемом колхозе и совхозе определяются индивидуальные имущественные паи и земельные доли.

Трудовые коллективы реорганизуемых колхозов, совхозов и приватизируемых государственных сельскохозяйственных предприятий принимают решение о выборе формы собственности на землю, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации.

С учетом принятого решения в районную комиссию по приватизации земель и реорганизации сельскохозяйственных предприятий подается заявка на предоставление земли в ту или иную форму собственности.

Определение размера индивидуальных имущественных паев определяется на основании оценки стоимости всего имущества реорганизуемого предприятия.

Владелец имущественного пая и земельной доли может их использовать следующими способами:

получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства,

внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив,

продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев).

Стоимость имущественного пая и стоимость земельной доли могут быть объединены.

Выделение в натуре земельной доли и имущественного пая в обязательном порядке предусмотрено только лицам, выходящим из колхозов, совхозов, других сельскохозяйственных предприятий для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства.

Указом Президента РФ от 27 октября 1993 г. N 1767 “О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России“ установлено, что право по выделению земельных долей (паев) в натуре не распространяется на работников сельскохозяйственных предприятий, реорганизация которых производится в соответствии с пунктами 20 - 23, 26 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1992 г. N 708.

Согласно п. 6 названного Указа лица, выводящие из коллективных хозяйств и других сельскохозяйственных предприятий для организации крестьянского (фермерского) хозяйства наделяются имущественным паем в натуре в соответствии с установленным порядком.

Членам коллектива сельскохозяйственного предприятия, которым земля принадлежит на праве общей совместной или общей долевой собственности, выдается свидетельство о праве собственности на землю по форме, утвержденной настоящим Указом с указанием земельной доли (пая) без выдела в натуре.

Указом Президента РФ от 7 марта 1996 г. N 337 “О реализации конституционных прав граждан на землю“ поручено Правительству Российской Федерации и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации принять меры к завершению в 1996 г. выдачи членам сельскохозяйственных организаций и гражданам - собственникам земельных долей свидетельств на право собственности на земельные участки.

Выделяемые в натуре в счет земельных долей земельные участки могут использоваться только для производства сельскохозя“ственной продукции.

В целях упорядочения выдачи документов, необходимых для удостоверения прав на земельные доли и имущественные паи, Правительством Российской Федерации принято Постановление от 1 февраля 1995 г. N 96 “О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев“.

В соответствии с п. п. 18, 19, 20 указанного Постановления моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия).

Моментом возникновения права собственности на имущественный пай является дата принятия собранием участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия) решения об утверждении списка лиц, имеющих право на получение этого пая.

Всем собственникам земельных долей при наличии заявления от них выдаются свидетельства по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. N 1767 “О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России“.

Собственник имущественного пая может:

получить имущество в натуре для создания крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственной организации,

внести имущественный пай в качестве вклада в создаваемую сельскохозяйственную организацию.

Из учредительных документов АОЗТ “Шарапово“ следует, что при реорганизации совхоза члены трудового коллектива добровольно объединили свои земельные и имущественные паи.

Акции АОЗТ “Шарапово“ выдавались в обмен на объединенный земельный и имущественные паи, а не на денежную сумму. В подписных листах, являющихся приложением к учредительному договору, указана не денежная сумма, а размер имущественного пая (имущества реорганизуемого совхоза) в денежном выражении.

В тексте документа, видимо, допущены опечатки: имеется в виду решение Арбитражного суда Московской области от 19.04.2004 по делу N А41-К1-20834/03, а не по делу N А41-К1-20837/03.

Члены трудового коллектива совхоза имени XXII съезда КПСС внесли в АОЗТ “Шарапово“ свои имущественные и земельные паи, имущество внесенное в уставный капитал АОЗТ “Шарапово“ стало собственностью акционерного общества в соответствии с п. 3 ст. 213 ГК РФ. Указанные обстоятельства установлены решением Арбитражного суда Московской области от 19 апреля 20094 г. по делу N А41-К1-20837/03, постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 27 июля 2004 г. (л.д. 127 - 129 т. 4). Доказательств того, что члены трудового коллектива совхоза, в том числе заявители, иным образом распорядились принадлежащим им земельной долей и имущественным паем, не представлено.

27 октября 1992 г. АОЗТ “Шарапово“ выдано свидетельство N 57 о праве коллективной совместной собственности на землю в размере 3120,0 кв. м (л.д. 134 т. 4). На основании постановления Главы Администрации Одинцовского района Московской области N 1511 от 29.10.1992 АОЗТ “Шарапово“ выдано свидетельство о праве совместной собственности на землю общей площадью 2983,51 га (л.д. 135 т. 4) (л.д. 103 - 105 т. 1).

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7.03.96 N 337 “О реализации конституционных прав граждан на землю“ Главой Администрации Одинцовского района Московской области принято постановление N 1430 от 11.07.1996 о предоставлении земельных долей бесплатно в собственность акционерам АОЗТ “Шарапово“ в размере средней районной нормы бесплатной передачи земель (л.д. 107 т. 1). На основании указанного постановления акционерам АОЗТ “Шарапово“, в том числе, заявителям выданы свидетельства на право общей долевой собственности на землю (л.д. 122 - 127 т. 1), при этом в выданных свидетельствах указано, что земельная доля в натуре не выделяется.

Постановление Главы Администрации Одинцовского района Московской области N 1430 от 11.07.1996 подтвердило ранее возникшее право собственности членов трудового коллектива совхоза на земельные доли, которое возникло с момента издания постановления Главы Администрации Одинцовского района Московской области от 29.10.1992 N 1511 “Об утверждении проектов перераспределения земель совхоза имени XXII съезда КПСС“, в связи с чем члены трудового коллектива внесли свои земельные доли в АОЗТ “Шарапово“, зарегистрированное в качестве юридического лица постановлением Главы Администрации Одинцовского района N 1710 от 1.12.1992.

Исследовав и оценив собранные по делу доказательства, апелляционный суд приходит к выводу о том, что действия по регистрации права собственности ЗАО “Шарапово“ на земельные участки на основании представленного учредительного договора, устава ЗАО “Шарапово“, постановления Главы Администрации Одинцовского района N 1511 от 29.10.1992, N 884 от 26.04.1996 произведены в соответствии с законом и не нарушают прав заявителей. Право собственности ЗАО “Шарапово“ на земельные участки не оспорено, свидетельства о государственной регистрации права не отменены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 266, ст. 269 п. 1, ст. 271 АПК РФ, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 9 ноября 2006 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Д.А., З., П.Н., К.Н., К.Р., М. - без удовлетворения.