Решения и определения судов

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 13.11.2006, 16.02.2007 по делу N А40-38897/06-139-123 В удовлетворении заявления о признании недействительным решения налогового органа об отказе в возмещении налога на добавленную стоимость отказано, поскольку заявителем был пропущен срок на подачу данного заявления.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Г. МОСКВЫ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

13 ноября 2006 г. Дело N А40-38897/06-139-12316 февраля 2007 г. “

(извлечение)

Резолютивная часть решения объявлена 13 ноября 2006 г.

Полный текст решения изготовлен 16 февраля 2007 г.

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи М., при ведении протокола судьей М., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ЗАО “БИК СНГ“ к Инспекции ФНС РФ N 15 по г. Москве о признании незаконным решения ИФНС РФ N 15 г. Москвы от 18.11.2002 за N 74н-1-04/gv (экс), обязании налогового органа возместить НДС в сумме 897390 руб. путем зачета, при участии от заявителя - ЗАО “БИК СНГ“ - Р. (по довер.
от 15.03.06 за N 02-Ю/АВ/ДКСЗ),

УСТАНОВИЛ:

ЗАО “БИК СНГ“ обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Инспекции ФНС РФ N 15 по г. Москве (далее - ИФНС РФ N 15 г. Москвы, налоговый орган), в котором просит признать незаконным решение ИФНС РФ N 15 г. Москвы от 18.11.2002 за N 74н-1-04/gv (экс) и обязать ИФНС РФ N 15 г. Москвы возместить НДС в сумме 897390 руб. путем зачета.

ЗАО “БИК СНГ“ подано письменное ходатайство о восстановлении срока на подачу заявления о признании незаконным решения ИФНС РФ N 15 г. Москвы от 18.11.2002 за N 74н-1-04/gv (экс) и обязании ИФНС РФ N 15 г. Москвы возместить НДС в сумме 897390 руб. путем зачета, которое мотивировано тем, что 07.04.2006 заявителем в арбитражный суд г. Москвы было направлено исковое заявление о признании решения N 74н-1-04/gv (экс) от 18.11.2002 об отказе в возмещении НДС по экспортной операции незаконным и обязании ИФНС N 15 по СВАО г. Москвы возместить НДС. Направление данного заявления подтверждается квитанцией, выданной отделением почтовой связи, серии 121069-73 N 13208. Определением Арбитражного суда г. Москвы от 21.04.2006 по делу N А40-23769/06-143-176 исковое заявление было оставлено без движения по следующим основаниям: заявителем не был приложен документ, подтверждающий уплату государственной пошлины; заявителем не была приложена копия свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица; заявителем была представлена доверенность, заверенная ненадлежащим образом. Обращаем внимание суда на то, что на доверенности был проставлен оригинальный оттиск печати заявителя. Сама доверенность находилась в томе сшитых и заверенных представителем заявителя документов.

Арбитражным судом г. Москвы заявителю было предписано устранить, допущенные нарушения
в срок до 15.05.2006. С целью устранения допущенных нарушений заявителем было заявлено письменно ходатайство о приобщении документов к материалам дела, к ходатайству были приложены следующие документы: заверенная копия доверенности представителя N 02-Ю/АВ/ДКСЗ от 15.03.2006; заверенная копия платежного поручения об уплате государственной пошлины N 445 от 03.04.2006; нотариально заверенная копия свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ ОГРН N 102777396996390 от 04.12.2002; нотариально заверенная копия свидетельства МРП N 063.325 от 09.01.1997. Ходатайство было отправлено в Арбитражный суд г. Москвы 11.05.2006, что подтверждается квитанцией, выданной отделением почтовой связи, серии 121069-76 N 16034.

Однако, 17.05.2005 арбитражным судом было вынесено определение о возвращении искового заявления по делу N А40-23769/06-143-176, в связи с неустранением заявителем допущенных нарушений. В соответствии с п. 4 ст. 198 АПК РФ заявление о признании ненормативных правовых актов недействительными, решений и действий (бездействия) незаконными может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом. Исковое заявление о признании решения N 74н-1-04/gv (экс) от 18.11.2002 об отказе в возмещении НДС по экспортной операции незаконным и обязании ИФНС N 15 по СВАО г. Москвы возместить НДС, было подано с соблюдением правил, установленных п. 4 ст. 198 АПК РФ.

Заявителем, надлежащим образом были выполнены все требования арбитражного суда по устранению нарушений при подаче искового заявления, но, несмотря на это, заявление было возвращено. К заявленному письменному ходатайству ЗАО “БИК СНГ“ приложены документы, подтверждающие вышеуказанные доводы. При этом, ЗАО “БИК СНГ“ представлены дополнительные письменные
пояснения по доводам заявленного ходатайства, а также представлено письмо ЗАО “БИК СНГ“ от 23.06.2005 за N БИК-10/06/05, адресованное в ИФНС РФ N 15 г. Москвы, о выдаче решения налогового органа N 74н-1-04/gv (экс) от 18.11.2002 на руки главному бухгалтеру, а также решение Арбитражного суда г. Москвы от 08.02.2006 по делу N А40-77445/05-127-629.

ИФНС РФ N 15 г. Москвы, будучи надлежаще извещена о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя не направила, каких-либо заявлений или ходатайств, препятствующих рассмотрению дела, не подала. Дело рассмотрено применительно к положениям ст. 156 АПК РФ.

В документе, видимо, допущен пропуск текста, восстановить по смыслу который не представляется возможным.

В судебном заседании представитель ЗАО “БИК СНГ“ доводы заявленного ходатайства о восстановлении срока на подачу заявления о признании незаконным решения ИФНС РФ N 15 г. Москвы от 18.11.2002 за N 74н-1-04/gv (экс) и обязании ИФНС РФ N 15 г. Москвы возместить НДС в сумме 897390 руб. путем зачета, поддержал. Кроме того, представителем заявителя по делу указано, что пропущенный срок на подачу заявления о признании незаконным решения ИФНС РФ N 15 г. Москвы от 18.11.2002 за N 74н-1-04/gv (экс) и обязании ИФНС РФ N 15 г. Москвы возместить НДС в сумме 897390 руб. путем зачета, подлежит восстановлению, т.к. имелись обстоятельства, препятствующие заявителю своевременно обратиться в арбитражный суд. Кроме того, налогоплательщик своевременно обратился в арбитражный суд, после получения определения арбитражного суда о возвращении искового заявления по делу N А40-23769/06-143-17617 от ***.05.2005.

ИФНС РФ N 15 г. Москвы представлены письменные пояснения на ходатайство ЗАО “БИК СНГ“ о восстановлении срока на подачу заявления о признании незаконным
решения ИФНС РФ N 15 г. Москвы от 18.11.2002 за N 74н-1-04/gv (экс) и обязании ИФНС РФ N 15 г. Москвы возместить НДС в сумме 897390 руб. путем зачета, а также дополнительные письменные пояснения, в которых налоговый орган просит отказать заявителю по делу в восстановлении пропущенного процессуального срока, т.к. доводы ходатайства не свидетельствуют о наличии уважительных причин для восстановления пропущенного процессуального срока. Кроме того, доводы указанного ходатайства какими-либо доказательствами, не подтверждены.

Арбитражный суд, рассмотрев, письменное ходатайство ЗАО “БИК СНГ“ о восстановлении срока на подачу заявления о признании незаконным решения ИФНС РФ N 15 г. Москвы от 18.11.2002 за N 74н-1-04/gv (экс) и обязании ИФНС РФ N 15 г. Москвы возместить НДС в сумме 897390 руб. путем зачета, выслушав доводы представителя заявителя, изучив материалы дела, полагает, что письменное ходатайство ЗАО “БИК СНГ“ удовлетворению не подлежит, а в удовлетворении заявленных требований о признании незаконным решения ИФНС РФ N 15 г. Москвы от 18.11.2002 за N 74н-1-04/gv (экс) и обязании ИФНС РФ N 15 г. Москвы возместить НДС в сумме 897390 руб. путем зачета, следует отказать, по следующим основаниям.

Согласно ч. 4 ст. 198 АПК РФ заявление о признании ненормативных правовых актов недействительными, решений и действий (бездействия) государственных органов, в т.ч. налоговых органов, незаконными, может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом.

Как следует из материалов настоящего дела, ЗАО “БИК СНГ“ стало известно о принятии ИФНС РФ N 15 г. Москвы оспариваемого решения от
18.11.2002 за N 74н-1-04/gv (экс) из письма налогового органа от 30.05.2005 за N 02-32/11595 (л.д. 17 - 18 т. 1), согласно которому ИФНС РФ N 15 г. Москвы сообщило ЗАО “БИК СНГ“ о том, что по результатам налоговой проверки, по налоговой декларации по налоговой ставке 0% по НДС за июль 2002 г., налоговой инспекцией принято решение от 18.11.2002 за N 74н-1-04/gv (экс), которым ЗАО “БИК СНГ“ отказано в применении налоговой ставки 0% за июль 2002 г. при реализации товаров на сумму 9089742 руб., а также отказано в возмещении налоговых вычетов в размере 897390 руб.

Таким образом, процессуальный срок, установленный ч. 4 ст. 198 АПК РФ, для обращения в арбитражный суд с соответствующим заявлением истек 30.08.2005.

При этом, следует отметить, что положения ч. 4 ст. 198 АПК РФ, не связывают начало истечения данного процессуального срока с датой получения оспариваемого ненормативного правового акта, решения государственных органов, в т.ч. налоговых органов, а предусматривают начало его истечения с даты, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом.

Причем, в соответствии с п. 2 ст. 138 НК РФ судебное обжалование актов (в т.ч. нормативных) налоговых органов, действий или бездействия их должностных лиц организациями и индивидуальными предпринимателями производится путем подачи искового заявления в арбитражный суд в соответствии с АПК РФ.

Таким образом, заявителем по делу пропущен процессуальный срок, установленный ч. 4 ст. 198 АПК РФ, для оспаривания решения налогового органа, т.к. указанный срок истек 30.08.2005.

Как следует из обстоятельств и материалов настоящего дела, ЗАО “БИК СНГ“ обратилось в ИФНС РФ N
15 г. Москвы с письмом от 23.06.2005 за N БИК-10/06/05 (л.д. 24 т. 3), в котором заявило о выдаче решения налогового органа за N 74н-1-04/gv (экс) от 18.11.2002 на руки главному бухгалтеру.

Причем, заявителем по делу не представлено каких-либо доказательств, из которых следует, что главный бухгалтер или иной полномочный представитель ЗАО “БИК СНГ“ обращались в ИФНС РФ N 15 г. Москвы за получением решения налогового органа за N 74н-1-04/gv (экс) от 18.11.2002 на руки. Доказательств отказа налогового органа в выдаче указанного оспариваемого решения на руки представителям ЗАО “БИК СНГ“ либо иного уклонения налоговой инспекции от его выдачи представителю ЗАО “БИК СНГ“, также не имеется.

При этом, ЗАО “БИК СНГ“ в соответствующий суд с требованиями о признании незаконности действий (бездействия), выразившихся в уклонении или отказе в выдаче налогоплательщику решения за N 74н-1-04/gv (экс) от 18.11.2002, не обращалось.

Как следует из обстоятельств и материалов настоящего дела, решение ИФНС РФ N 15 г. Москвы за N 74н-1-04/gv (экс) от 18.11.2002 было получено ЗАО “БИК СНГ“ только в судебном заседании 10.01.2006 при рассмотрении арбитражным судом дела N А40-77445/05-127-629. При этом, определением арбитражного суда от 10.01.2006 по делу N А40-77445/05-127-629 заявителю предлагалось уточнить предмет заявленных требований, а также разъяснялись положения процессуального законодательства о необходимости оспаривания решения ИФНС РФ N 15 г. Москвы за N 74н-1-04/gv (экс) от 18.11.2002. Указанные обстоятельства установлены и изложены во вступившем в законную силу решении Арбитражного суда г. Москвы от 08.02.2006 по делу N А40-77445/05-127-629 по заявлению ЗАО “БИК СНГ“ к ИФНС РФ N 15 г. Москвы с требованием о возмещении налоговых вычетов по
НДС за июль 2002 г. в размере 897390 руб. при совершении экспортных операций за указанный налоговый период.

В соответствии с ч. 2 ст. 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

В связи с тем, что в деле N А40-77445/05-127-629 и в деле N А40-38897/06-139-123 участвуют одни и те же лица, указанные обстоятельства не подлежат доказыванию вновь, в силу положений ч. 2 ст. 69 АПК РФ.

В силу положений ч. 2 ст. 117 АПК РФ арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными. Как усматривается из доводов письменного ходатайства ЗАО “БИК СНГ“, каких-либо уважительных причин для восстановления пропущенного срока, предусмотренного ч. 4 ст. 198 АПК РФ, заявителем не указано. Доказательства наличия уважительных причин для восстановления пропущенного срока заявителем не представлены.

Доводы заявителя по делу о том, что уважительными причинами для восстановления пропущенного срока, предусмотренного ч. 4 ст. 198 АПК РФ, является то обстоятельство, что 07.04.2006 заявитель своевременно обратился в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании решения N 74н-1-04/gv (экс) от 18.11.2002 об отказе в возмещении НДС по экспортной операции незаконным и обязании ИФНС N 15 по СВАО г. Москвы возместить НДС, следует признать несостоятельными.

Обращение ЗАО “БИК СНГ“ 07.04.2006 в Арбитражный суд г. Москвы не является своевременным, т.к. процессуальный срок, установленный ч. 4 ст. 198 АПК РФ, истек 30.08.2005.

Следует отметить, что доводы заявителя по делу о том, что основанием для восстановления пропущенного срока является то обстоятельство, что определением
Арбитражного суда г. Москвы от 21.04.2006 по делу N А40-23769/06-143-176 исковое заявление ЗАО “БИК СНГ“ было оставлено без движения, в связи с чем, пропущен установленный п. 4 ст. 198 АПК РФ срок подачи в арбитражный суд настоящего заявления, также является необоснованным.

Как следует из определения Арбитражного суда г. Москвы от 21.04.2006 по делу N А40-23769/06-143-176 исковое заявление ЗАО “БИК СНГ“ действительно было оставлено без движения. Однако определением Арбитражного суда г. Москвы от 21.04.2006 заявителю по делу был установлен срок до 15.05.2006 для устранения допущенных процессуальных нарушений АПК РФ. В связи с неустранением заявителем допущенных нарушений, арбитражным судом было вынесено определение от 17.05.2006 г. о возвращении искового заявления по делу N А40-23769/06-143-176.

Доводы заявителя по делу о том, что определение арбитражного суда от 17.05.2006 г. о возвращении искового заявления по делу N А40-23769/06-143-176 является незаконным, т.к. с ходатайством от 11.05.2006 г. были отправлены в Арбитражный суд г. Москвы документы, свидетельствующие об устранении допущенных нарушений, подлежат отклонению в силу следующих обстоятельств.

Определение арбитражного суда от 17.05.2006 о возвращении искового заявления по делу N А40-23769/06-143-176 не было обжаловано ЗАО “БИК СНГ“ в установленном АПК РФ порядке и вступило в законную силу, в связи с чем, не подлежит обсуждению на предмет его законности.

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что ходатайство ЗАО “БИК СНГ“ о восстановлении срока на подачу заявления о признании незаконным решения ИФНС РФ N 15 г. Москвы от 18.11.2002 за N 74н-1-04/gv (экс) и обязании ИФНС РФ N 15 г. Москвы возместить НДС в сумме 897390 руб. путем зачета, является необоснованным. В связи с указанным, заявленное
ходатайство ЗАО “БИК СИГ“ о восстановлении пропущенного срока для обжалования решения ИФНС РФ N 15 г. Москвы от 18.11.2002 за N 74н-1-04/gv (экс) и обязании ИФНС РФ N 15 г. Москвы возместить НДС в сумме 897390 руб. путем зачета, не подлежит удовлетворению арбитражным судом, т.к. причины пропуска указанного срока не могут быть признаны уважительными.

В связи с отказом в удовлетворении ходатайства ЗЛО “БИК СНГ“ о восстановлении пропущенного срока для обжалования решения ИФНС РФ N 15 г. Москвы от 18.11.2002 за N 74н-1-04/gv (экс), заявленные требования ЗАО “БИК СНГ“ о признании незаконным решения ИФНС РФ N 15 г. Москвы от 18.11.2002 за N 74н-1-04/gv (экс) и обязании ИФНС РФ N 15 г. Москвы возместить НДС в сумме 897390 руб. путем зачета, не могут быть удовлетворены, в связи с необоснованностью.

Данный вывод арбитражного суда основан на судебной практике, вытекающей из Постановления Президиума ВАС РФ от 31.01.2006 за N 9316/05, в связи с чем, в удовлетворении заявленных требований ЗАО “БИК СНГ“ следует отказать.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. ст. 64 - 68, 71, 75, 110, 112, 117, 167 - 170, 180, 198, 197 - 201 АПК РФ,

РЕШИЛ:

письменное ходатайство ЗАО “БИК СНГ“ о восстановлении пропущенного срока, предусмотренного п. 4 ст. 198 АПК РФ, для обжалования решения Инспекции ФНС РФ N 15 по г. Москве от 18 ноября 2002 г. за N 74н-1-04/gv (экс) об отказе в возмещении налога на добавленную стоимость отклонить.

В удовлетворении требований ЗАО “БИК СНГ“ о признании незаконным решения Инспекции ФНС РФ N 15 по г. Москве от 18 ноября 2002 г. за N 74н-1-04/gv (экс) об отказе в возмещении налога на добавленную стоимость и обязании Инспекции ФНС РФ N 15 по г. Москве возместить ЗАО “БИК СНГ“ сумму НДС в размере 897390 руб. путем зачета, отказать.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в месячный срок в арбитражный суд апелляционной инстанции.