Решения и постановления судов

Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 27.12.2007 по делу N А41-К1-8463/07 В удовлетворении исковых требований о признании самовольными постройками объектов недвижимого имущества отказано правомерно, так как истцом не представлены доказательства того, что он является собственником земельного участка, занятого объектами недвижимости.

ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 декабря 2007 г. по делу N А41-К1-8463/07

Резолютивная часть постановления объявлена 21 декабря 2007 года

Постановление изготовлено в полном объеме 27 декабря 2007 года

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи И.

судей Б., Ю.

при ведении протокола судебного заседания: К.

при участии в заседании:

от истца ООО “Одинцовское подворье“ - С.Г. - представитель по доверенности N 2 от 19 января 2007 года; Н. - представитель по доверенности N 4 от 19 января 2007 года;

от ответчиков: УФРС по Московской области С.В. - представитель по доверенности N 396-Д от 28 декабря 2006 года

от ПО “Мамоновское“ - Х. - представитель по доверенности б/н от 22
ноября 2006 года;

от третьих лиц: ГУ Государственного архитектурного надзора Московской области - Г. - представитель по доверенности б/н от 9 октября 2007 года;

от Администрации Одинцовского муниципального района Московской области - С.Е. - представитель по доверенности N 41 от 1 июня 2007 года;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ООО “Одинцовское подворье“ на решение Арбитражного суда Московской области от 25 сентября 2007 года по делу N А41-К1-8463/07, принятое судьей М., по иску ООО “Одинцовское подворье“ к УФРС по Московской области, Потребительскому обществу “Мамоновское“ о признании строений самовольными постройками,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью “Одинцовское подворье“ (далее по тексту - ООО “Одинцовское подворье“) обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к Потребительскому обществу “Мамоновское“ (далее по тексту - ПО “Мамоновское“), Управлению Федеральной регистрационной службы по Московской области (далее по тексту - УФРС по Московской области) о признании самовольными постройками следующих объектов недвижимого имущества:

- основную пристройку к зданию магазина литер Б1, площадью 74,9 кв. м, состоящую из подсобного помещения и двух торговых залов;

- основную пристройку к зданию магазина литер Б2, площадью 186,0 кв. м, состоящую из коридора, тамбура, 7 торговых залов;

- основную пристройку к зданию магазина литер Б3, площадью 71,5 кв. м (по наружным измерениям 76,6 кв. м и высота 3,5 м), состоящую из котельной
площадью 12,2 кв. м, торгового зала 40,7 кв. м, подсобного помещения 12,0 кв. м, подсобного помещения 3,5 кв. м и санузла 3,1 кв. м, расположенных по адресу: Московская область, г. Одинцово, ул. Советская д. 2;

- признании недействительной записи регистрации N 50-01.20-16.2000-63.2 от 3 мая 2000 года в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в части самовольно возведенных пристроек лит. Б1, Б2, объект N 1 - площадью 380,4 кв. м;

- обязании ПО “Мамоновское“ осуществить снос самовольных построек: литера Б1, Б2, Б3, Б4 за свой счет в течение 30 дней с момента вступления судебного акта в силу, в случае если ПО “Мамоновское“ не исполнит решение суда в течение установленного срока, предоставить ООО “Одинцовское подворье“ право осуществить снос самовольных построек за счет ПО “Мамоновское“ с взысканием с него необходимых расходов.

В ходе судебного разбирательства истец уточнил заявленные требования, просил признать самовольной постройкой:

- основную пристройку к зданию магазина литера Б1, площадью 74,9 кв. м, состоящую из подсобного помещения и двух торговых залов;

- основную пристройку к зданию магазина литера Б2, площадью 186,0 кв. м, состоящую из коридора, тамбура, 7 торговых залов;

- основную пристройку к зданию магазина литер Б3, площадью 71,5 кв. м (по наружным измерениям 76,6 кв. м и высота 3,5
м), состоящую из котельной площадью 12,2 кв. м, торгового зала 40,7 кв. м, подсобного помещения 12,0 кв. м, подсобного помещения 3,5 кв. м и санузла 3,1 кв. м,

- мансарду, пристроенную к зданию магазина литера Б4, площадью 445,2 кв. м, (по наружным измерениям 531 кв. м и высотой 2,87 м), в которой распланированы 24 помещения административно-хозяйственного назначения, расположенные по адресу: Московская область, г. Одинцово, ул. Советская д. 2;

Обязать ПО “Мамоновское“ осуществить снос самовольных построек, литеров Б1, Б2, Б3, Б4 общей площадью 777,6 кв. м, снос здания магазина “Дом, сад, огород“ по адресу: Московская область, г. Одинцово, ул. Советская, д. 2 общей площадью 1 735 кв. м за свой счет в течение 15 дней с момента вступления судебного акта в законную силу (л.д. 128 - 129 т. 2).

Данные уточнения приняты судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда Московской области от 25 сентября 2007 года в удовлетворении исковых требований ООО “Одинцовское подворье“ отказано (л.д. 45 - 47 т. 4).

Не согласившись с данным судебным актом, ООО “Одинцовское подворье“ обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, полагая, что судом первой инстанции неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, а также неправильно применены нормы материального права (л.д. 90 -
97 т. 4).

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке ст. ст. 257, 258, 266, 268 АПК РФ.

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель заявителя апелляционной жалобы поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции отменить, исковые требования ООО “Одинцовское подворье“ удовлетворить.

Представитель ответчика ПО “Мамоновское“ возражал против доводов апелляционной жалобы заявителя, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Представитель ответчика УФРС по Московской области оставил разрешение вопроса на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Администрации Одинцовского муниципального района поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции отменить.

Представитель третьего лица ГУ Государственного архитектурного надзора Московской области просил решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу ООО “Одинцовское подворье“ - удовлетворить.

Выслушав объяснения сторон, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела, ООО “Одинцовское подворье“ обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к ПО “Мамоновское“ и УФРС по Московской области о признании самовольными постройками вышеперечисленных объектов недвижимого имущества.

В обоснование заявленных требований истец сослался на то, что спорные объекты находятся в границах земельного участка, принадлежащего ООО “Одинцовское подворье“ на праве собственности. Земельный участок,
на котором возведено здание и самовольные постройки, предоставлен ООО “Одинцовское подворье“ для строительства, отнесен к строительству продовольственного рынка, предусмотренного генеральным планом развития города Одинцово, что обусловливает получение разрешений на строительство.

По мнению истца, строительство и реконструкция здания магазина по адресу: г. Одинцово, ул. Советская, д. 2 путем возведения построек под литерами Б1, Б,2, Б3, Б4 осуществлено ПО “Мамоновское“ в нарушение статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации без уведомления, согласия и разрешения собственника земельного участка - ООО “Одинцовское подворье“. Кроме того, строительство самовольных построек осуществлено без согласия ООО “Одинцовское подворье“, как собственника сопредельного объекта недвижимости - крытого продовольственного рынка.

Таким образом, истец полагает, что возведенные самовольно постройки на земельном участке, принадлежащем на праве собственности ООО “Одинцовское подворье“, нарушают права истца и препятствуют ему в осуществлении предпринимательской деятельности.

Суд первой инстанции, отказывая в иске, исходил из отсутствия оснований для удовлетворения заявленных ООО “Одинцовское подворье“ требований.

Данный вывод суда следует признать правильным.

В ходе судебного разбирательства установлено, что решением исполнительного комитета Одинцовского городского Совета народных депутатов Московской области от 08 апреля 1983 года N 400/7 “О строительстве Управлением N 10-А трех 16-этажных жилых домов и рынка г. Одинцово“, Управлению N 10-А отведена территория площадью 2,0 га под строительство рынка между улицами Свободы, Советской и Вокзальной.

На основании постановления Главы
Администрации Одинцовского района N 528 от 11 марта 1993 г. Проектно-строительному объединению “Трансинжстрой“ выдано свидетельство на право бессрочного пользования земельным участком площадью 1,39 га в г. Одинцово, Привокзальная площадь, для строительства рынка.

В связи с реорганизацией Проектно-строительного объединения “Трансинжстрой“ и Государственного предприятия “Трансинжстрой“ и руководствуясь постановлением Администрации Московской области от 18 августа 1994 г. N 190 “Об упорядочении предоставления земельных участков юридическим лицам на территории Московской области“ Главой Администрации Одинцовского района вынесено постановление N 2268 от 14 ноября 1996 года о предоставлении земельного участка площадью 1,39 га в бессрочное пользование ОАО “Трансинжстрой“ для размещения городского рынка на Привокзальной площади г. Одинцово.

На основании указанного постановления Главы Администрации Одинцовского района ОАО “Трансинжстрой“ выдан государственный акт на право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 1,39 га.

21 апреля 1997 г. ОАО “Трансинжстрой“ обратилось к Администрации Одинцовского района с заявлением о приемке на баланс Администрации Одинцовского района в счет имеющейся задолженности по налогам в местный бюджет сооружаемого за счет средств ОАО “Трансинжстрой“ на Привокзальной площади г. Одинцово рынка на 250 торговых мест, общей площадью 9 390 кв. м.

Указанное предложение ОАО “Трансинжстрой“ было принято Администрацией Одинцовского района, в связи с чем Главой Администрации Одинцовского района было принято постановление N 1788 от 25 сентября 1997 г., которым ОАО
“Трансинжстрой“ обязано произвести передачу незавершенного строительством рынка на 250 торговых мест общей площадью 9 390 кв. м и гостиницы на 50 мест в муниципальную собственность Одинцовского района на баланс Муниципального унитарного предприятия “Управление жилищного хозяйства“ по акту приема-передачи на сумму 9 577 590 000 руб.

В связи с передачей объекта незавершенного строительства “Городской рынок и гостиница“, расположенного в г. Одинцово на Привокзальной площади в муниципальную собственность Одинцовского района Московской области от ОАО “Трансинжстрой“ в счет погашения задолженности районному бюджету, Главой Администрации Одинцовского района Московской области 11 декабря 1997 г. было издано постановление N 2324 “О приеме в муниципальную собственность Одинцовского района Московской области земельного участка под объектом незавершенного строительства и предоставлении его в аренду ООО “Одинцовский продовольственный рынок“.

Указанным постановлением земельный участок площадью 1,39 га под объектом незавершенного строительства “Городской рынок и гостиница“ был изъят из земель ОАО “Трансинжстрой“ в г. Одинцово Привокзальная площадь и предоставлен ООО “Одинцовский продовольственный рынок“ в аренду сроком на 15 лет с целью завершения строительства и дальнейшей эксплуатации объекта “Городской рынок и гостиница“.

Постановлением Главы Одинцовского района Московской области от 22 января 1998 г. N 75 ООО “Одинцовский продовольственный рынок“ предоставлен в бессрочное пользование земельный участок размером 2,00 га, частично занятый незавершенными строениями для строительства крытого продовольственного рынка
(л.д. 63 т. 1).

На основании указанного постановления ООО “Одинцовский продовольственный рынок“ 27 января 1998 г. выдан государственный акт N 1293 на право бессрочного (постоянного) пользования земельным участком площадью 2,00 га (л.д. 135 - 137 т. 1) в границах, указанных на чертеже, для строительства крытого продовольственного рынка.

Постановлением Главы Одинцовского района Московской области от 02 сентября 1998 года N 1624 ООО “Одинцовский продовольственный рынок“ предоставлен в бессрочное (постоянное) пользование из городских земель дополнительный земельный участок площадью 1,05 га для строительства крытого продовольственного рынка и иных объектов инфраструктуры.

Указанным постановлением за ООО “Одинцовский продовольственный рынок“ закреплен по праву бессрочного пользования земельный участок общим размером 3,05 га для строительства крытого продовольственного рынка и иных объектов инфраструктуры.

Решением общего собрания участников ООО “Одинцовский продовольственный рынок“ N 1 от 05 января 2001 г. изменило название общества на ООО “Одинцовское подворье“, указанные изменения зарегистрированы в Московской областной регистрационной палате 13 февраля 2001 г.

На основании постановления Главы Одинцовского района Московской области N 75 от 22 января 1998 г. и постановления Главы Одинцовского района Московской области N 1624 от 02 сентября 1998 г. ООО “Одинцовское подворье“ 15 июня 2001 г. было выдано свидетельство о государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок для строительства крытого продовольственного рынка общей площадью 30500
кв. м с кадастровым номером 50-20-30-8-1293 по адресу: Московская область, г. Одинцово, Привокзальная площадь.

На основании акта приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта N 003413 от 14 декабря 2001 г., утвержденного постановлением Главы Одинцовского района Московской области N 2788 от 18 декабря 2001 г., за ООО “Одинцовское подворье“ зарегистрировано право собственности на здание крытого продовольственного рынка с административно-торговыми помещениями общей площадью 7 892,90 кв. м, инв. N 9208 лит. Б по адресу: г. Одинцово, ул. Свободы, д. 1 и помещение гостиницы в здании крытого продовольственного рынка общей площадью 1800,30 кв. м инв. N 9208 лит. Б по адресу: г. Одинцово, ул. Свободы, д. 1.

15 апреля 2003 г. ООО “Одинцовское подворье“ обращалось к Главе Администрации Одинцовского района о передаче в собственность в соответствии со ст. 36 ЗК РФ земельного участка, принадлежащего ему на праве постоянного (бессрочного) пользования и на котором расположены принадлежащие ему объекты недвижимости.

1 августа 2003 г. между Комитетом по управлению имуществом Одинцовского района и ООО “Одинцовское подворье“ заключен договор купли-продажи земельного участка площадью 0,5000 га с кадастровым номером 50:20:0030108:0032, предоставленного для строительства крытого продовольственного рынка в г. Одинцово на Привокзальной площади в соответствии с постановлением Главы Одинцовского района N 1350 от 23 мая 2003 г.

На основании указанного договора купли-продажи земельного участка ООО “Одинцовское подворье“ 27 мая 2004 г. произведена государственная регистрация права собственности на земельный участок площадью 26 351 кв. м кадастровый номер 50:20:0030108:0055 по адресу: Московская область, г. Одинцово, пл. Привокзальная (л.д. 54 т. 1).

Вместе с тем постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 28 марта 2006 года по делу N А41-К2-10194/04, оставленным без изменения постановлением Федерального арбитражного суда Московской округа от 3 июля 2006 года признаны недействительными постановление Главы Одинцовского района N 1350 от 23 мая 2003 г. о выделении истцу в собственность земельного участка и договор купли-продажи земельного участка земельного участка от 1 августа 2003 г. в части земельного участка 0,15 га кадастровый номер 50:20:0030108:0051, расположенного по адресу: Московская область, г. Одинцово, ул. Советская, д. 2, на котором расположено принадлежащее Потребительскому общества “Мамоновское“ по праву собственности здание магазина, общей площадью 1251,50 кв. м, применены последствия недействительности сделки: суд обязал ООО “Одинцовское подворье“ передать в муниципальную собственность в лице Комитета по управлению имуществом Одинцовского района земельный участок с кадастровым номером 50:20:0030108:0051, расположенный по адресу: Московская область, г. Одинцово, ул. Советская д. 2 (л.д. 46 - 62 т. 2).

В рамках дела N А41-К2-10194/04 установлено, что на земельном участке кадастровый номер 50:20:0030108:0032, переданном в собственность ООО “Одинцовское подворье“ расположено здание магазина ПО “Мамоновское“ общей площадью 1 251,50 кв. м, инв. N 7660 лит. Б, Б1, Б2, объект N 1 по адресу: г. Одинцово, ул. Советская, д. 2.

Право собственности на здание магазина общей площадью 1251,50 кв. м инв. N 7660 лит. Б, Б1, Б2, объект N 1 было приобретено ПО “Мамоновское“ на основании договора купли-продажи от 25 апреля 2000 г., заключенного с Союзом “Одинцовский районный союз потребительских обществ“.

На основании указанного договора купли-продажи ПО “Мамоновское“ 3 мая 2000 г. выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности на здание магазина площадью 1 251,50 кв. м инв. N 7660 лит. Б., Б1, Б2, объект 1 по адресу: г. Одинцово, ул. Советская, д. 2 (л.д. 59 т. 1).

ПО “Мамоновское“ использует земельный участок площадью 1000 кв. м, расположенный по адресу: Московская область, г. Одинцово, ул. Советская д. 2 на основании договора аренды, заключенного 31 января 2001 года между Комитетом по управлению имуществом Одинцовского муниципального района и ПО “Мамоновское“ (л.д. 151 т. 3).

Указанный земельный участок был предоставлен во временное пользование под магазин “Дом, сад, огород“ Постановлением Главы Администрации Одинцовского района N 2354 от 17 ноября 1993 года (л.д. 150, т. 3).

В настоящее время составлен кадастровый план земельного участка с кадастровым номером 50:20:0030108:0051 площадью 1 500 кв. м, на котором расположены спорные постройки.

Земельный участок, на котором расположено принадлежащее ПО “Мамоновское“ здание магазина (кадастровый номер 50:20:0030108:0051) является частью земельного участка площадью 5000 кв. м, переданного в собственность ООО “Одинцовское подворье“, кадастровый номер 50:20:0030108:0055. Кадастровый план на земельный участок составлен с учетом земельного участка, необходимого для обслуживания магазина (л.д. 86 т. 5).

Таким образом, ООО “Одинцовское подворье“ не является собственником земельного участка, занятого объектом недвижимости ПО “Мамоновское“.

Кроме того, с учетом постановления Десятого арбитражного апелляционного суда от 28 марта 2006 года по делу N А41-К2-10194/04, ООО “Одинцовское подворье“ не принадлежит право собственности и на земельный участок с кадастровым номером 50:20:0030108:0055 площадью 26351 кв. м, внутри которого расположен спорный объект недвижимости.

Следовательно, истцу не принадлежит право требования по иску.

Согласно части 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В ходе судебного разбирательства установлено, что право собственности на здание магазина 1 251,50 кв. м инв. N 7660 лит. Б, Б1, Б2, расположенное по адресу: Московская область, г. Одинцово, ул. Советская, 2 первоначально было зарегистрировано 27 апреля 1993 года на основании постановления Главы администрации Одинцовского района от 22 апреля 1993 года за Одинцовским городским потребительским обществом (л.д. 12 - 14 т. 3).

Регистрационное удостоверение N 11279 от 27 апреля 1993 года о праве собственности Одинцовского городского потребительского общества на здание выдавалось на основании технического паспорта N 7660 (л.д. 23 - 38 т. 3).

В вышеуказанном техническом паспорте уже были обозначены строения под литерами Б, Б1, Б2, которые составили общую площадь 1 128,4 кв. м.

Ссылок на то, что части здания, обозначенные под литерами Б1 и Б2 являются самовольными постройками в указанном техническом паспорте не имеется.

Таким образом, части здания Б1 и Б2 ПО “Мамоновское“ не возводились, а были приобретены ответчиком под договору купли-продажи от 25 апреля 2000 г., заключенному с Союзом “Одинцовский районный союз потребительский обществ“, что подтверждается регистрационным делом, представленным УФРС по Московской области в апелляционный суд.

В связи с этим на ответчика не может быть возложена обязанность по их сносу.

Что касается пристроек с литерами Б3, Б4, то разрешения на их строительство не имеется.

В техническом паспорте от 22 декабря 2006 года указано, что на пристройки литеры Б3, Б4 при составлении паспорта разрешения не предъявлены.

В то же время, требования ООО “Одинцовское подворье“ не могут быть удовлетворены в части сноса литеров Б3, Б4.

Указанные постройки возведены ответчиком в пределах земельного участка, предоставленного ему под основное здание, расположенного по ул. Советской, д. 2 города Одинцово.

Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 28 марта 2006 года по делу N А41-К2-10194/04 были признаны недействительными Постановление Главы Одинцовского района N 1350 от 23 мая 2003 года и договор купли-продажи от 4 августа 2003 года в части предоставления истцу земельного участка 1500 кв. м, на котором расположено здание магазина, принадлежащее ПО “Мамоновское“, общей площадью 1251,5 кв. м, литеры Б, Б1, Б2, объект N 1.

ООО “Одинцовское подворье“ обязано передать в муниципальную собственность земельный участок с кадастровым номером 50:20:0030108:0051, на котором расположено здание магазина ответчика.

Следовательно, с момента вынесения указанного судебного акта ООО “Одинцовское подворье“ утратило какие-либо права требования в отношении построек, расположенных на земельном участке площадью 1 500 кв. м.

Учитывая, что истцом не доказано, что пристройки литер Б1 - Б4 находятся вне территории земельного участка с кадастровым номером 50:20:0030108:0051 площадью 1 500 кв. м, исковые требования правомерно оставлены судом без удовлетворения.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.

Апелляционная жалоба заявителя удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 257, 266 - 268, п. 1 ст. 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

постановил:

решение Арбитражного суда Московской области от 25 сентября 2007 года по делу N А41-К1-8463/07 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.