Решения и определения судов

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 16.11.2007 по делу N А40-45270/07-50-381 В удовлетворении иска о взыскании с Российской Федерации в лице Министерства сельского хозяйства РФ долга по договору поставки отказано, поскольку истец не представил доказательств предъявления исполнительного листа к исполнению в установленном порядке.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Г. МОСКВЫ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

от 16 ноября 2007 г. по делу N А40-45270/07-50-381

Резолютивная часть решения объявлена 13.11.2007 г.

Решение в полном объеме изготовлено 16.11.2007 г.

Арбитражный суд в составе:

Председательствующего В.И.А.

членов суда: единолично

протокол судебного заседания вела помощник судьи В.

с участием

от истца: К. (дов. б/н от 01.12.06 г.)

от 1-го ответчика: П.В.Г. (дов. N 01-06-08/145 от 11.09.07 г.)

от 2-го ответчика: Н. (дов. N 14-8/5 от 09.01.07 г., уд. N 0070, зам. нач. отд.)

от 3-го ответчика: П.К.В. (дов. N ВН-04/31660 от 29.12.06 г., уд. N 0313, спец. 1 катег.)

от третьего лица: представитель не явился

рассмотрел дело по иску ГУП “Продовольственная корпорация Челябинской области“

к 1) Министерство финансов РФ,
2) Министерство сельского хозяйства РФ, 3) Росимущество

третье лицо: ГУ “Брединская ГСИС“

о взыскании 7 045 804 руб. 12 коп.

установил:

иск заявлен, с учетом изменения 13.11.2007 г., о взыскании с Российской Федерации в лице Министерства сельского хозяйства РФ 7 045 804 руб. 12 коп. - долга по договору поставки N 03-441 от 24.04.2002 г.

Третье лицо в судебное заседание не явилось, отзыв на иск не представило.

Спор рассматривается в порядке ст. 156 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд пришел к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 29.06.2004 г. Арбитражным судом Челябинской области по делу N А76-7511/04-1-299 было принято решение о взыскании с ГУ “Брединская ГСИС“ 7 045 804 руб. 12 коп. - долга и процентов по договору N 03-441 от 24.04.2002 г.

09.08.2004 г. Арбитражным судом Челябинской области был выдан исполнительный лист N 020071 на принудительное исполнение вышеуказанного судебного решения.

12.04.2006 г. судебным приставом-исполнителем Брединского РОСП ФССП по Челябинской области А. было вынесено постановление о возвращении исполнительного документа взыскателю и об окончании исполнительного производства в связи с отсутствием у должника денежных средств.

Согласно ст. 399 ГК РФ, если основной должник отказался удовлетворить требование кредитора, это требование может быть предъявлено лицу, несущему субсидиарную ответственность.

Так как должником истца является государственное учреждение, то в соответствии со ст. 120 ГК РФ учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, а при их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник соответствующего имущества.

В соответствии с уставом ГУ Брединская ГСИС имущество учреждения находится в федеральной собственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 125 ГК
РФ от имени РФ могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии с п. 10 ст. 158 Бюджетного кодекса РФ, Главный распорядитель средств федерального бюджета выступает в суде от имени Российской Федерации в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности по денежным обязательствам подведомственных бюджетных учреждений.

Согласно Положению о Министерстве сельского хозяйства РФ, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 24.03.2006 г. N 164 Минсельхоз осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Министерства и реализацию возложенных на Министерство функций.

Распоряжением Правительства РФ от 22.07.2006 г. утвержден перечень федеральных государственных учреждений, находящихся в ведении Минсельхоза России. Однако, ГУ Брединская ГСИС в указанном перечне отсутствует.

Таким образом, ГУ Брединская ГСИС к подведомственным Минсельхозу России юридическим лицам не относится, и Минсельхоз России полномочия главного распорядителя средств федерального бюджета по ведомственной принадлежности в отношении ГУ Брединская ГСИС не осуществляет.

Кроме того, так как в соответствии с ч. 2 ст. 120 ГК РФ субсидиарная ответственность собственника имущества наступает при недостаточности у учреждения денежных средств, истец должен был представить доказательства, подтверждающие отсутствие денежных средств на счетах ГУ Брединская ГСИС.

В соответствии с п. 1 ст. 242.3 БК РФ исполнительный документ, предусматривающий обращение взыскания на средства федерального бюджета по денежным обязательствам федерального бюджетного учреждения-должника, направляется судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем в орган Федерального казначейства по месту открытия должнику как получателю средств федерального бюджета лицевых счетов для учета операций по
исполнению расходов федерального бюджета, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

В соответствии с п. 5 ст. 242.3 БК РФ при отсутствии или недостаточности соответствующих лимитов бюджетных обязательств и (или) объемов финансирования расходов и остатка средств, полученных должником от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, для полного исполнения исполнительного документа должник направляет главному распорядителю средств федерального бюджета, в ведении которого он находится, запрос-требование о необходимости выделения ему дополнительных лимитов бюджетных обязательств (бюджетных ассигнований) и (или) объемов финансирования расходов в целях исполнения исполнительного документа с указанием даты его поступления в орган Федерального казначейства.

Истец не представил доказательств предъявления исполнительного листа к исполнению в установленном порядке, и таким образом, не доказал недостаточность денежных средств у ГУ Брединская ГСИС.

При указанных обстоятельствах требования истца о взыскании с Российской Федерации в лице Министерства сельского хозяйства РФ 7 045 804 руб. 12 коп. - долга по договору поставки N 03-441 от 24.04.2002 г. не подлежат удовлетворению.

Расходы по уплате государственной пошлины согласно ст. 110 АПК РФ относятся на истца.

С учетом изложенного, на основании ст. ст. 8, 9, 11, 12, 120, 125, 399 Гражданского кодекса РФ, ст. ст. 158, 242.3 БК РФ, и руководствуясь ст. ст. 110, 156, 167 - 170, 176, 257, 259 АПК РФ, суд

решил:

в иске отказать.

Взыскать с ГУП “Продовольственная корпорация Челябинской области“ в доход федерального бюджета 46 729 (сорок шесть тысяч семьсот двадцать девять) руб. 02 коп. госпошлины.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.