Решения и определения судов

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 08.10.2007 N 09АП-12761/2007-АК по делу N А40-80661/06-107-510 Заявление о признании незаконным бездействия налогового органа, выразившегося в непринятии решения о возврате суммы излишне уплаченного налога с продаж, удовлетворено правомерно, поскольку представлены доказательства того, что у заявителя имеется излишне уплаченная сумма налога.

ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 8 октября 2007 г. N 09АП-12761/2007-АК

Резолютивная часть постановления объявлена 01.10.07

Полный текст постановления изготовлен 08.10.07

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Н., судей Р. и С.,

при ведении протокола судебного заседания судьей Н.,

при участии от заявителя - Д.Е.Ю. по дов. N 06/549

от заинтересованного лица - Д.К.Ю. по дов. N 02-29/50441 от 24.08.2007,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Инспекции ФНС России N 15 по г. Москве на решение Арбитражного суда города Москвы от 13.08.2007 г., по делу N А40-80661/06-107-510, принятое судьей Л., по заявлению Общества с ограниченной ответственностью “ЛУКОЙЛ-Центрнефтепродукт“ о признании незаконным бездействия Инспекции ФНС России N 15 по
г. Москве, выразившееся в непринятии решения о возврате суммы излишне уплаченного налога с продаж за 2002 года в размере 38 286,55 руб., и об обязании Инспекции возместить излишне уплаченный налог с продаж за 2002 год в размере 38 286,55 руб. путем возврата,

установил:

решением от 13.08.2007 г. Арбитражный суд г. Москвы заявленные ООО “ЛУКОЙЛ-Центрнефтепродукт“ требования удовлетворил в полном объеме. При этом суд исходил из того, что оспариваемое бездействие нарушает права заявителя.

Инспекция ФНС России N 15 по г. Москве не согласилась с решением суда первой инстанции и подала апелляционную жалобу, в которой просит его отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных обществом требований по доводам, изложенным в апелляционной жалобе. В судебном заседании представитель налогового органа поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представитель заявителя полагает решение суда обоснованным и правомерным, апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению. Отзыв на апелляционную жалобу представлен.

Проверив в порядке статьей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность принятого решения, заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, изучив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта.

Как следует из материалов дела, ООО “Лукойл-Центрнефтепродукт“ представило в Инспекцию ФНС России N 15 по г. Москве заявление N 01-04-130ЦН от 20.01.2006 г. (том 1 л.д. 20) о возврате излишне уплаченного налога с продаж за 2002 год в размере 38 412 руб. Судом первой инстанции установлено, что указанная сумма излишне уплаченного налога с продаж за 2002 год в размере 38 412 руб. образовался следующим образом.

Заявителем в апреле 2002 года поставлены на учет в Инспекции ФНС России N
15 по г. Москве четыре обособленных подразделения (автозаправочные станции) (уведомление о постановке на учет обособленных подразделений, том 4 л.д. 126 - 129), являющиеся в соответствии со статьей 348, 349, 354, 355 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиком налога с продаж в период с апреля 2002 года по декабрь 2003 года (глава 27 НК РФ утратила силу в связи с принятием Федерального закона N 148-ФЗ от 27.11.2001 г.).

Согласно представленным налоговым декларациям по налогу с продаж за 2002 - 2003 год (том 1 л.д. 21 - 150, том 2 л.д. 1 - 34, том 3 л.д. 7 - 150, том 4 л.д. 1 - 20, платежным поручениям (том 2 л.д. 35 - 123, том 4 л.д. 21 - 109), акту сверки расчетов налогоплательщика по налогу с продаж за 2002 - 2007 год по каждому обособленному подразделению от 16.03.2007 г. (том 5 л.д. 6 - 10) у заявителя по состоянию на 01.03.2007 г. имеется переплата по налогу с продаж по 4-м обособленным подразделениям, состоящим на учете в Инспекции ФНС России N 15 по г. Москве в размере 38 412,62 руб., задолженность по пеням по налогу с продаж - отсутствует.

В соответствии с пунктами 1, 7 - 9 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату налогоплательщику налоговым органом по месту учета налогоплательщика (в том числе и по месту учета обособленного подразделения налогоплательщика, поставленного на учет на основании пункта 4 статьи 83 Кодекса, при уплате налогов через это обособленное подразделение) на основании письменного заявления налогоплательщика представленного в срок, не превышающий 3-х лет
со дня уплаты налога.

Возврат излишне уплаченного налога производится в течение месяца с даты подачи соответствующего заявления за счет средств бюджета, в который произошла переплата, при наличии недоимки по этому налога или по другим налогам, подлежащим уплате в тот же бюджет, из которого должен производится возврат, сумма излишне уплаченного налога зачитывается в счет имеющейся недоимки самостоятельно налоговым органом, а оставшаяся сумма возвращается налогоплательщику.

В данном случае у заявителя имеется излишне уплаченная сумма налога с продаж за 2002 год в размере 38 412 руб., что подтверждается налоговыми декларациями, платежными поручениями, актом сверки, подписанным совместно налогоплательщиком и налоговым органом.

Учитывая представление в Инспекцию заявление о возврате указанной суммы налога 20.01.2006 г. и отсутствием доказательств его возврата в порядке установленном статьей 78 Кодекса суд апелляционной инстанции полагает обоснованным вывод суда первой инстанции о том, что бездействие Инспекции ФНС России N 15 по г. Москве, выраженное в непринятии решения о возврате суммы излишне уплаченного налога с продаж является незаконным.

Довод налогового органа о наличии у заявителя задолженности по пеням по налогу с продаж в размере 3 402,8 руб. по обособленному подразделению N АЗС-505 согласно акту сверки (том 4 л.д. 144 - 146) отклоняется.

Согласно представленному в материалы дела акту сверки расчетов налогоплательщика по налогу с продаж за 2002 - 2007 год по каждому обособленному подразделению от 16.03.2007 г. (том 5 л.д. 6 - 10), подписанному обоими сторонами, по обособленному подразделению N 505 (г. Москва, Дмитровское шоссе, д. 159А) переплата по налогу с продаж составила - 10 736,89 руб., пени в размере 136,44 руб. были уплачены налогоплательщиком, поэтому задолженность по
ним на дату проведения сверки отсутствует.

Указанный акт сверки содержит все данные о начислениях и уплатах налога с продаж по каждому обособленному подразделению за каждый налоговый период (месяц) начиная с марта 2002 года и по декабрь 2003 года, в то время как акт сверки представленный налоговым органом (с пенями в размере 3 402,8 руб.) указанных данных не содержит и подписан с разногласиями налогоплательщика (указано на непроведение писем и неправильный расчет пеней).

Следовательно, акт сверки представленный налоговым органом (том 4 л.д. 144 - 146) содержит недостоверные сведения о задолженности по пеням в размере 3 402,8 руб., которые опровергаются актом сверки от 16.03.2007 г. (том 5 л.д. 6 - 10), а также представленными налогоплательщиком налоговыми декларациями и платежными поручениями на уплату налога.

Кроме того, из карты расчета пеней по налогу с продаж по обособленному подразделен N 505 (том 5 л.д. 11 - 16), по остальным обособленным подразделениям (том 5 л.д. 12 - 23), а также из пояснений заявителя (протокол судебного заседания от 13.04.2007 г. (том 5 л.д. 24) следует, что за март 2002 года начисления по налогу с продаж составили 131 246 руб., в то время как начисления по 1-му АЗС N 505 составили только 65 636 руб. (срок уплаты 22.04.2002 г.), подтверждается налоговой декларацией (расчетом) и актом сверки от 16.03.2007 г. Сумма начислений, указанная в карте расчета пеней (131 246 руб.) - общая сумма налога за март 2002 года подлежащая уплате по всем 4-м обособленным подразделениям. Правильная сумма налога с продаж по 1-му АЗС (505) в размере 65 636 руб. была уплачена на один
день позже - 23.04.2002 г. (пени составили 50 руб.). Налоговый орган перенес неправильно отраженные суммы налога с продаж в размере 65 610 + 578 + 2 841 руб. подлежащие уплате за март 2002 года по другим обособленным подразделениями (506, 507, 508) только 28.06.2002 г., то есть через 2 месяца и 5 дней, начисляя в течение всего периода пени на фактически не существующую недоимку в размере 65 610 руб.

Таким образом, требование заявителя о возврате излишне уплаченного налога с продаж за 2002 год в размере 38 286,55 руб. подлежит удовлетворению на основании пункта 7 статьи 78 Кодекса.

Отклоняется довод Инспекции о пропуске заявителем срока на подачу заявления, установленного пунктом 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации АПК РФ, поскольку в порядке, установленном указанной нормой Кодекса, на основании ходатайства заявителя, суд первой инстанции восстановил пропущенный срок.

В суде апелляционной инстанции представителем Инспекции впервые устно заявлен довод о пропуске заявителем трехлетнего срока для взыскания указанной переплаты. Данный довод отклоняется судом апелляционной инстанции, поскольку не был предметом исследования суда первой инстанции.

Судом первой инстанции исследованы обстоятельства, имеющие значение по данному делу, дана надлежащая правовая оценка доводам налогового органа и имеющимся в деле доказательствам. У суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы налогового органа.

Госпошлина по апелляционной жалобе подлежит распределению в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с главой 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации и пунктом 2 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.03.2007 года N 117 “Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового
кодекса Российской Федерации“ заинтересованным лицом производится оплата госпошлины по апелляционной жалобе.

С учетом изложенного и руководствуясь статьями 110, 266, 268, 269 и 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда города Москвы от 13.08.2007 г., по делу N А40-80661/06-107-510, оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с Инспекции ФНС России N 15 по г. Москве в доход федерального бюджета госпошлину по апелляционной жалобе в размере 1 000 руб.