Решение Арбитражного суда Московской области от 28.08.2007 по делу N А41-К2-12970/07 Заявление о признании обстоятельств непредставления налоговой декларации по земельному налогу смягчающими и признании недействительным решения налогового органа о привлечении к налоговой ответственности за непредставление в установленный срок налоговой декларации по земельному налогу удовлетворено, так как просрочка незначительна, а налогоплательщик является некоммерческой организацией - федеральным государственным образовательным учреждением.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

от 28 августа 2007 г. по делу N А41-К2-12970/07

Арбитражный суд Московской области в составе:

судьи К.Н.В.

протокол судебного заседания вел: судья К.Н.В.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ФГОУ ВПО Российский Государственный Аграрный Заочный Университет

к ИФНС РФ по г. Балашиха

о признании недействительным решения

при участии в заседании:

от заявителя - К.А.Б., доверенность N 384-АО от 27.06.07 г.

от ответчика - А., доверенность от 14.02.07 г. N 21

установил:

ФГОУ ВПО Российский Государственный Аграрный Заочный Университет обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением о признании обстоятельства непредставления налоговой декларации по земельному налогу ФГОУ ВПО Российский Государственный Аграрный Заочный Университет смягчающими и признании недействительным

и отмене Решения ИФНС РФ по г. Балашиха N 4420 от 05.06.2007 г.

Представителем ФГОУ ВПО Российский Государственный Аграрный Заочный Университет в судебном заседании заявлено ходатайство в порядке ст. 49 АПК РФ об уточнении требований, в соответствии с которым просит признать недействительным Решение ИФНС РФ по г. Балашиха N 4420 от 05.06.2007 г. в части взыскания штрафа в сумме 379.664 руб. Ходатайство заявителя судом удовлетворено.

Ответчик в отзыве на заявление и в судебном заседании требования отклонил, ссылаясь на правомерность вынесенного решения, а также на то, что заявитель уже привлекался к налоговой ответственности по ст. 119 НК РФ.

Кроме того, налоговый орган считает, что ссылки заявителя на плохое самочувствие главного бухгалтера не могут быть расценены как смягчающие ответственность.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, арбитражный суд установил.

ИФНС РФ по г. Балашиха была проведена камеральная налоговая проверка заявителя по вопросам соблюдения законодательства о налогах и сборах, по результатам которой составлен Акт N 46 от 17.05.07 г.

На основании указанного акта начальником налогового органа вынесено Решение N 4420 от 05.06.2007 г. о привлечении заявителя к налоговой ответственности в виде взыскания штрафных санкций по п. 1 ст. 119 НК РФ в сумме 421.849 руб.

ФГОУ ВПО Российский Государственный Аграрный Заочный Университет просит признать недействительным Решение ИФНС РФ по г. Балашиха N 4420 от 05.06.2007 г. в части взыскания штрафа в сумме 379.664 руб., ссылаясь на обстоятельства, смягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения.

Арбитражный суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 80 НК РФ налоговая декларация представляет собой письменное заявление налогоплательщика о полученных доходах и произведенных

расходах, источниках доходов, налоговых льготах и исчисленной сумме налога и (или) другие данные, связанные с исчислением и уплатой налога.

В соответствии с п. 3 ст. 398 НК РФ налоговые декларации по земельному налогу представляются налогоплательщиками не позднее 1 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии с п. 1 ст. 119 НК РФ непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета, при отсутствии признаков налогового правонарушения, предусмотренного в п. 2 ст. 119 НК РФ, влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 100 рублей.

Как усматривается из материалов дела, налоговая декларация по земельному налогу 2006 г. представлена заявителем в налоговый орган с нарушением срока, установленного ст. 398 НК РФ, - 06.02.2006 г., в связи с чем ИФНС по г. Балашиха правомерно вынесено решение о привлечении ФГОУ ВПО Российский Государственный Аграрный Заочный Университет к налоговой ответственности.

Однако, арбитражный суд считает, что налоговым органом при вынесении решения не учтены обстоятельства, смягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, а именно, что просрочка представления налоговой декларации по земельному налогу за 2006 г. составляет два рабочих дня, а также, что налогоплательщик является некоммерческой организацией федеральным государственным образовательным учреждением.

В соответствии с п. 4 ст. 112 НК РФ обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, устанавливаются судом или налоговым органом, рассматривающим дело, и учитываются им при наложении санкций за

налоговые правонарушения в порядке, установленном ст. 114 настоящего Кодекса.

Подпунктом 4 п. 5 ст. 101 НК РФ также предусмотрено, что в ходе рассмотрения материалов налоговой проверки руководитель налогового органа выявляет обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения.

Учитывая изложенное, арбитражный суд в соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 112 НК РФ расценивает указанные обстоятельства в качестве смягчающих ответственность за совершение налогового правонарушения и согласно п. 3 снижает размер подлежащего взысканию штрафа в 10 раз.

Сумма штрафа, подлежащая взысканию с заявителя, составляет 42.184 руб. 90 коп.

В соответствии со ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, решений и действий (бездействия) государственных органов арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту.

При изложенных обстоятельствах арбитражный суд считает, что Решение ИФНС по г. Балашиха N 4420 от 05.06.2007 г. подлежит признанию недействительным в части взыскания штрафных санкций за несвоевременное представление декларации по земельному налогу в сумме 379.664 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 104, 167 - 171, 176, 201, 319 АПК РФ, арбитражный суд

решил:

заявление ФГОУ ВПО Российский Государственный Аграрный Заочный Университет удовлетворить.

Признать недействительным Решение ИФНС РФ по г. Балашиха N 4420 от 05.06.2007 г. в части взыскания штрафа в сумме 379.664 руб.

Возвратить К.А.Б. из федерального бюджета госпошлину в сумме 2000 руб. уплаченную квитанцией СБ РФ 18.07.2007 г.

Справку выдать в порядке ст. 319 АПК РФ.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Десятый арбитражный апелляционный суд.