Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 16.08.2007, 21.08.2007 N 09АП-10574/2007-АК по делу N А40-687/07-112-6 Если по итогам налогового периода сумма налоговых вычетов превышает общую сумму налога, исчисленную по операциям, признаваемым объектом налогообложения, то полученная разница подлежит возмещению (зачету, возврату) налогоплательщику.

ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по проверке законности и обоснованности решений

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

16 августа 2007 г. Дело N 09АП-10574/2007-АК21 августа 2007 г. “

(извлечение)

Резолютивная часть постановления объявлена 16.08.2007.

Полный текст постановления изготовлен 21.08.2007.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Я., судей: М., К.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания С., при участии: от истца (заявителя) - К.А., удостоверение адвоката N 1461 от 11.12.2002 по дов. N 7/8 от 01.02.2007, от ответчика (заинтересованного лица) - не явился, извещен, рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ИФНС России N 6 по г. Москве на решение от 05.06.2007 по делу N А40-687/07-112-6

Арбитражного суда города Москвы, принятое судьей З. по иску (заявлению) ЗАО “Инвестиционный траст“ к ИФНС России N 6 по г. Москве о признании недействительной резолютивной части решения

УСТАНОВИЛ:

ЗАО “Инвестиционный траст“ обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании недействительными п. п. 2.1, 2.2 резолютивной части решения ИФНС России N 6 по г. Москве от 18.12.2006 N 18-13/3408 “Об отказе в привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения“.

Решением суда от 05.06.2007 требование ЗАО “Инвестиционный траст“ удовлетворено. При принятии решения суд исходил из того, что оспариваемое решение Инспекции является необоснованным и противоречащим налоговому законодательству, нарушает право заявителя на налоговый вычет по НДС.

ИФНС России N 6 по г. Москве не согласилась с решением суда и подала апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение суда ввиду его необоснованности, нарушения судом норм налогового законодательства.

ЗАО “Инвестиционный траст“ представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором возражает против доводов жалобы, просит ее оставить без удовлетворения, а решение суда без изменения, указывая на то, что доводы налогового органа не могут служить основанием для отмены решения суда.

Рассмотрев дело в порядке статей 123, 156, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя налогового органа, извещенного надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, изучив материалы дела, выслушав представителя заявителя, суд апелляционной инстанции не находит оснований к удовлетворению апелляционной жалобы и отмене или изменению решения арбитражного суда, принятого в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и обстоятельствами дела.

При исследовании обстоятельств дела установлено, что 20.10.2006 налогоплательщиком в налоговую инспекцию представлена налоговая декларация по НДС за

3 квартал 2006 г., согласно которой реализация за данный налоговый период составила 0 руб., сумма налога, предъявленная налогоплательщику и уплаченная им при приобретении товаров (работ, услуг) в размере 1332601 руб.

По результатам камеральной проверки представленной налоговой декларации Инспекцией вынесено решение от 18.12.2006 N 18-13/3408 “Об отказе в привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения“.

Указанным решением заявителю отказано в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, налоговый орган уменьшил начисленные суммы налогового вычета по НДС за 3 квартал 2006 г. в размере 1332601 руб., предложил внести необходимые исправления в бухгалтерский учет.

Апелляционный суд считает решение Инспекции в п. п. 2.1, 2.2 резолютивной части решения незаконным и не принимает во внимание доводы налогового органа по следующим основаниям.

По мнению налогового органа, заявителем по итогам 3 квартала 2006 г. исчисление суммы НДС не производилось, операции, признаваемые объектом налогообложения в указанном периоде не отражались, следовательно, объект уменьшения суммы налога, предусмотренный п. 1 ст. 171 НК РФ отсутствует. Налоговые вычеты должны производиться не ранее того налогового периода, когда возникает налоговая база по НДС. Поскольку отсутствует общая сумма налога, исчисленная соответствии со ст. 166 НК РФ, то и не может существовать положительная разница между вычетами и общей суммой налога, следовательно, ее невозможно исчислить и принять к возмещению в данном отчетном периоде.

Суд первой инстанции обоснованно отклонил доводы налогового органа по следующим основаниям.

В соответствии с п. 5 ст. 174 НК РФ по итогам каждого налогового периода налогоплательщик обязан предоставлять налоговую декларацию по НДС, т.е. он обязан исчислять общую сумму налога и определять размер налоговых обязательств по итогам каждого налогового

периода независимо от наличия или отсутствия реализации товаров (работ, услуг) в этом налоговом периоде.

Согласно ст. 171 НК РФ налогоплательщик имеет право уменьшить сумму налога, исчисленную в соответствии со ст. 166 НК РФ, на установленные настоящей статьей налоговые вычеты.

В соответствии с п. 2 ст. 171 Кодекса вычетам подлежат суммы налога, предъявленные налогоплательщику при приобретении товаров (работ, услуг), а также имущественных прав на территории Российской Федерации либо уплаченные налогоплательщиком при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации в таможенных режимах выпуска для внутреннего потребления, временного ввоза и переработки вне таможенной территории либо при ввозе товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации без таможенного контроля и таможенного оформления, в отношении:

- товаров (работ, услуг), а также имущественных прав, приобретаемых для осуществления операций, признаваемых объектами налогообложения в соответствии с настоящей главой, за исключением товаров, предусмотренных пунктом 2 статьи 170 настоящего Кодекса;

- товаров (работ, услуг), приобретаемых для перепродажи.

Согласно п. 1 ст. 172 Кодекса налоговые вычеты, предусмотренные статьей 171 настоящего Кодекса, производятся на основании счетов-фактур, выставленных продавцами при приобретении налогоплательщиком товаров (работ, услуг), имущественных прав, документов, подтверждающих фактическую уплату сумм налога при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации, документов, подтверждающих уплату сумм налога, удержанного налоговым агентом либо на основании иных документов в случаях, предусмотренных пунктами 3, 6 - 8 статьи 171 настоящего Кодекса.

При этом, действующие налоговое законодательство не связывает право на применение налоговых вычетов по НДС с наличием реализации товаров (работ, услуг) в том же налоговом периоде. Момент предъявления НДС к вычету связан с приобретением налогоплательщиком товара от поставщика, а не с наличием либо отсутствием общей

суммы налога, образовавшегося в процессе реализации товаров самим налогоплательщиком.

Согласно налоговой декларации заявитель предъявил к вычету сумму предъявленных ему поставщиками товаров и услуг при их приобретении в размере 1332601 руб. Право заявителя на применение налогового вычета по НДС документально подтверждено имеющимися в деле доказательствами.

В соответствии с п. 1 ст. 176 НК РФ, если по итогам налогового периода сумма налоговых вычетов превышает общую сумму налога, исчисленную по операциям, признаваемым объектом налогообложения, то полученная разница подлежит возмещению (зачету, возврату) налогоплательщику.

Поскольку сумма налога у заявителя - 0 руб., а сумма налоговых вычетов - 1332601 руб., то при вычитании из суммы налоговых вычетов суммы налога образуется положительная разница в размере 1332601 руб.

При таких обстоятельствах, решение налогового органа от 18.12.2006 N 18-13/3408 “Об отказе в привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения“ в части п. п. 2.1, 2.2 резолютивной части решения является незаконным.

Судом первой инстанции полностью выяснены все обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют обстоятельствам дела и основаны на нормах действующего законодательства. Суд обоснованно указал, что обществом соблюдены нормы налогового законодательства, определяющие порядок применения налоговых вычетов. Нарушений норм материального и процессуального права не установлено.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда, положенные в основу решения и не могут служить основанием для удовлетворения апелляционной жалобы.

На основании ст. 110 АПК РФ с ИФНС РФ N 6 по г. Москве подлежит взысканию в федеральный бюджет госпошлина по апелляционной жалобе, поскольку Налоговый кодекс РФ не содержит положений, предусматривающих освобождение государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, выступающих в суде от имени публично-правового образования

от уплаты государственной пошлины при совершении соответствующих процессуальных действий по делам, по которым данные органы или соответствующее публично-правовые образование выступали в качестве ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 110, 266, 268, 269, 271 АПК РФ, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 05.06.2007 по делу N А40-687/07-112-6 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с ИФНС России N 6 по г. Москве в доход федерального бюджета госпошлину по апелляционной жалобе в сумме 1000 руб.